（C类）

云中医函〔2020〕35号

关于市政协六届四次会议第065号

提案答复的函

陈丽明委员：

    您提出的关于重视传承叶广祚针灸疗法，推动我市中医药与文旅产业融合发展的建议收悉，经综合新兴县人民政府、市文广旅体局、市教育局等有关单位意见，现答复如下:

    一、基本情况

我市现有“中医重点专科”17个，“中医特色专科”9个，其中“针灸理疗康复科”为国家中医特色专科的有2个，“针灸科”为广东省中医重点专科的有2个。我市基层中医药服务体系基本完善，8个社区卫生服务中心和53个乡镇卫生院均建设了中医药综合服务区（中医馆），设置了中医科（中医诊室、中药房，配备了常用中医诊疗设备），均能运用不少于六类中医药适宜技术开展中医药服务，并设置有宣传栏，中医药文化氛围浓郁。

在市场主导、政府助力的背景下，“中医药+旅游”成为我市旅游发展新亮点，逐渐涌现了一批中医药健康养生旅游产品。翔顺金水台温泉小镇作为“广东省中医药文化养生旅游示范基地”，将中医药与温泉、健康养生旅游相结合，专设中药养生区，打造了融中医疗养、温泉养生等与旅游于一体的中医药健康养生旅游体验产品。天露山旅游度假区是广东省的南药养生基地，将中医药融入休闲康养旅游，开设推拿按摩、全身推油、沐足和鱼仔咬脚等保健项目，打造综合性中医药健康养生旅游产品。衍生健康医药产业园、颂春医药产业园等以中医药、名人等为切入点，建设养生馆、南药馆，并研发系列中医药养生美食、特产等，将中医药文化、名人文化变为了可参观、可体验、可购买的特色文旅产品，实现了对中医药文化、名人的有效保护和活化利用。罗定龙湾打造万亩南药种植基地，以云浮市特有的万亩南药种植示范基地为基础，连片种植金花茶、金槐、大果石笔木、牛耳枫、黄花倒水莲、金丝皇菊、郁金等特色品种南药，正积极推动中医药与乡村旅游融合发展。

    2019年，云城区南药养生健康之旅入选广东省首批乡村旅游精品线路。线路串联黎明村、十八坑村、料洞村、枧岭村、榃蓬村、崖楼村、洞表村等南药种植村，主打南药养生的旅游元素，沿线随处可见当地特色南药，分段种有宫粉紫荆、三角梅等观赏性南药。线路坚持绿色发展理念，充分发挥当地南药种植、民俗文化、保健养生等特点，把南药养生融合到旅游的吃、住、行、游、购、娱的各个环节，给游客全新的健康养生体验。

    二、对建议的答复或下一步工作设想

（一）关于打造传承载体，注入文旅融合新动力的建议。

1、对叶广祚针灸技术进行深入研究。以培育旅游景点为目标，打造系列灸法医疗体验场所。通过培育康养产品，推动发展中医药康养旅游，实现叶广祚灸法医疗传承、发展和应用。以名人故居为载体，对叶广祚旧居进行修缮，条件允许情况下，在原址基础上建设叶广祚中医药养生馆；若原址不具备建设条件，则结合地理区位、地域特色、文化特性等因素，选择合适地点建设叶广祚中医药养生馆，按照学术科普、情景感受、真实体验等模式打造系列分馆，主要包括叶广祚纪念馆、叶广祚中医药寻迹馆、艾草探秘馆、叶广祚成果馆、针灸技术馆、针灸疗养馆和特色产品馆等分馆。

2、深入探寻叶广祚一生足迹。如出生、成长、科研、著作等足迹，重走叶广祚中医探寻之路，串联食、住、行、游、娱、购，打造叶广祚中医康养探寻之旅。在此基础上，将叶广祚家乡所在村作为中医药健康养生旅游景点进行规划打造，建设配套景区景点，将叶广祚旧居周边六祖故里旅游度假区、叶季壮故居、竹苑庵等景区、景点串联成线，打造乡村旅游、康养旅游、文化旅游精品线路。以中医药、艾草、针灸医疗等为主题，打造中医药康养特色专题酒店、民宿、农家乐等，配套艾草主题系列产品，培育中医药康养旅居和体验场所。

3、依托独有的禅宗文化和温泉文化，积极推动“旅游+中医药养生”产业，把中医药文化与禅文化融通结合，打造“禅医文化游”，同时将中医药文化与温泉文化融合，整体推进“旅游+”产业融合发展，推动中医药健康服务与文旅产业深度融合发展。翔顺金水台温泉小镇开发中医药养生旅游项目，加快建设广东省中医药文化养生旅游示范基地；天露山旅游度假区的梅溪小镇内设南药健康管理中心，并与新兴中药学校达成长期合作，打造成为广东省首家南药体验推广基地；悦天下生态度假区将南药观光休闲体验与经济价值有机结合，建设林下种植南药项目。

4、发展叶广祚中医药康养演绎产品。拍摄叶广祚灸法探寻之旅纪录片或以叶广祚灸法研究传达的学术思想为主线，以叶广祚的人生经历和小故事等为主题，培育实景演出、动漫动画等演绎产品，让广大群众身临其境追寻叶广祚足迹，感受针灸技术在中医药界的重要地位，丰富学习和传承叶广祚学术思想的模式。将叶广祚针灸技术、学术思想、特色故事等带入人们的日常生活。如在水杯、文具等日常生活用品上印制有关文字、卡通故事等，推动日常生活用品向纪念品转化。既丰富了配套产品，又推动实现了叶广祚针灸技术和学术思想的知识科普、学术传承和推广。

（二）关于加强典籍深入研究，挖掘中医药文化精髄的建议。

1、通过加强高层次人才的引进，争取上级主管部门的支持，特别是特色专科人才的引进，进一步加强我市中医特色专科以及中医重点专科的发展。深入挖掘清代著名针灸学家叶广祚学术思想和针灸技术，向广大中医师推广学习其中医著作《采艾编》。同时发挥中医医院国家级中医特色专科以及广东省中医重点专科的诊疗力量，加大推广针灸疗法的临床应用，提升各医疗机构的中医诊疗水平。

2、充分利用中医医院医共体和医联体的各专科联盟，加强学术交流，切实提高基层中医诊疗水平。在挖掘、推广叶广祚针灸技术和学术思想的同时，探索将针灸技术申报非遗项目和传承人，通过对中医药方面非物质文化遗产的传承和保护，发挥“文化引领”作用。

（三）关于创新中医师承模式，弘扬灸法医技精粹的建议。

1、加强继续教育培训，提高中医药服务水平。充分利用各中医医院的中医药适宜技术视频平台，利用对口扶持的优势，加强各级中医医院的沟通和联系，多举办面向基层医疗机构的中医药适宜技术培训班。同时加强全市名医工作室的建设，利用名医带徒的方式，切实提升中医药服务水平。

2、加强我市中医药院校建设。一是倾全市之力建设广东药科大学云浮校区，培养中医药高层次人才。总投资23.75亿元，建筑总规模为37.78万平方米，按教育部普通本科院校标准建设，终端规模本科生10000人、研究生1000人。至2020年7月，广东药科大学云浮校区项目已累计完成投资19.876亿元，项目二、三期建设进展顺利。开设中医学、护理学、计算机科学与技术、电子信息工程、生物医学工程、健康服务与管理、康复治疗学、中药资源与开发、中草药栽培与鉴定9个专业。已于2018年秋季招生，现有在校生3486人。二是全力打造示范性中等职业学校，培养高素质中医药技能人才。新兴中药学校是全国重点中医药学校、广东省示范性中职学校，是云浮市中医药适宜技术推广应用中心、云浮市制药技术人才培养基地。现有大中专在校生7208人（其中全日制在校中、高职学生6050人，成人教育学生1158人），开设有中药、药剂、中医等17个专业，其中，中药、药剂、护理为广东省重点建设专业，中药、药剂、护理、助产、中医、中医康复保健6个专业建有省级实训基地。鼓励、支持学校深入开展企业“定单”培养，校企合作全面服务教育教学，提升人才培养质量。目前，学校与企业合作共建南药种子种苗繁育基地3个（罗定2个，新兴1个），建设有粤澳中医药GMP模拟生产实训室、中山中智模拟药房、百姓堂模拟药店校内实训室，与广药集团合作建设国家中医药管理局南药资源综合开发国际合作重点研究室-云浮研究室。三是加快推进广东云浮（新兴）中医药职业学院建设，构建中医药人才培养立交桥。稳步有序推进广东云浮（新兴）中医药职业学院筹建工作，计划2021年秋季首期招生开学,首批开设中药学、中药生产与加工、药学、中医康复技术、护理5个专业。届时，基本形成中医药人才培养梯队，初步建立起大、中、高人才立体化培养机制。

（四）关于深度开发应用艾草，提升中医药产业价值的建议。

1、借助云浮市争创国家级现代南药产业园区的东风，利用新兴县特色农业优势，加大力度发展南药产业。在全力做好南药特色镇和南药种植专业村的基础上，加大力度引进南药产业龙头企业，探讨引进艾草产业龙头企业的可行性，引导农户规范化种植，同时进支持现有中药加工企业创新发展，进一步推动中医药健康服务与文旅产业深度融合发展。

2、强化艾草在“粤菜师傅”工程中的探索和应用。对现有艾草美食进行梳理和汇总，同时研发艾草系列衍生美食产品，将艾草美食推广和研发融入我市“粤菜师傅”工程，将艾草美食打造成为“粤菜师傅”工程的特色产品。

专此答复，诚挚感谢您对我市中医药工作的关心支持。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

云浮市中医药局      

2020年11月12日      

主管领导及电话： 陈权英，0766－8608801

    经办人及电话： 叶健聪，0766－8608813