一、制定背景

为实现云浮市中心城区近期建设规划范围内控制性详细规划全覆盖，强化西江新城沿江片区的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等有关法律法规，以及省委、省政府印发《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕14号》要求，市规划编制委员会（以下简称“市规编委”）于2013年10月委托云浮市城市规划设计院开展《云浮西江新城中央商务区以北片区控制性详细规划》（以下简称《规划》）编制工作。

二、基本框架

《规划》共十章。第一章总则，确定《规划》的依据与范围。第二章定位和空间结构，在现状分析的基础上，提出了规划区未来发展定位与建设规模。第三章土地使用控制，明确了规划区土地利用规划布局和建设强度控制。第四章至第十章，分别为综合交通、公共服务设施、绿地及开敞空间、环境保护、市政公用设施、综合防灾等专项规划及城市设计指引，明确了具体规划内容及管控要求。

三、主要依据和起草过程

（一）主要依据。

《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律法规及相关上位规划。

（二）起草过程。

2013年10月，市规编委委托云浮市城市规划设计院为规划编制单位。2014年，云浮新区管委会挂牌成立。由于新区成立初期建设速度较快，建设项目不断发生变化，其落地存在不确定性，市规编委与云浮新区管委会进行反复对接、修改完善，确保规划的合法性和科学性。2015年12月至2018年9月，按控制性详细规划编制的有关程序和要求，完成了征求相关部门意见、公开征求公众意见、召开规划听证会、组织专家论证、进行社会稳定风险评估、报请市城乡规划委员会审议、本部门合法性审查及集体讨论、市法制局合法性审查等法定程序。2018年9月27日，《规划》经市政府六届四十次常务会议审议原则同意。2018年10月17日，《规划》经市人民政府批准印发实施。

四、重要问题说明

（一）规划范围。规划区位于西江新城中部，位于中央商务区通达路以北，南至强盛路南侧用地，北至广盛路、西至云浮大道，东至云祥大道，规划总用地面积为9.44平方公里。

（二）制定《规划》的必要性。为贯彻落实云浮市委、市政府提出“坚定不移按照把云浮新区建设成为云浮未来中心城区”的发展定位，结合西江新城已编控制性详细规划情况和发展需求，开展本次《规划》编制的工作，为西江新城中央商务区以北片区提供切实有效可行的法定规划管理依据。

五、《规划》施行的意义

《规划》经批准实施后，将作为西江新城中央商务区以北片区的法定规划管理依据。通过《规划》的引导与管控，中央商务区以北片区将打造成为西江新城中央商务区和周边产业区之间的生活服务、生态宜居、山水田园、人文和谐发展的居住区片，以及全市教育产业发展示范区，并以云计算为龙头，发展具有国际竞争力的研发先导区。