一、制定背景

为实现云浮中心城区近期建设规划范围内控制性详细规划全覆盖，强化西江新城沿江片区的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律法规以及省委、省政府出台的《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕14号》政策要求，市规划编制委员会（以下简称“市规编委”）于2013年11月委托广东省城乡规划设计研究院开展《云浮西江新城沿江片区（A-K片区）控制性详细规划》（以下简称《规划》）的编制工作。

二、基本框架

《规划》共九章。第一章总则，确定《规划》的依据与范围。第二章定位和规模，在现状分析的基础上，提出了沿江片区未来发展定位与建设规模。第三章土地使用控制，明确了沿江片区土地利用规划布局和建设强度控制。第四章至第九章，分别为综合交通、公共服务设施、绿地及开敞空间、环境保护、市政公用设施、综合防灾等专项规划，明确了具体规划内容及管控要求。

三、主要依据和起草过程

（一）主要依据。

《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律法规及相关上位规划。

（二）起草过程。

2013年11月，市规编委委托广东省城乡规划设计研究院为规划编制单位。2014年，云浮新区管委会挂牌成立。由于新区成立初期建设速度较快，建设项目不断发生变化，其落地存在不确定性，市规编委与云浮新区管委会进行反复对接、修改完善，确保规划的合法性和科学性。2017年9月至2018年9月，按控制性详细规划编制的有关程序和要求，完成了征求相关部门意见、公开征求公众意见、召开规划听证会、组织专家论证、进行社会稳定风险评估、报请市城乡规划委员会审议、本部门合法性审查及集体讨论、市法制局合法性审查等法定程序。2018年9月27日，《规划》经市政府六届四十次常务会议审议原则同意。2018年10月17日，《规划》经市人民政府批准印发实施。

四、重要问题说明

（一）规划范围。规划区位于西江新城北部，规划范围分三部分，包括水景中轴线以西、水景中轴线以东以及广东华润西江发电厂，规划总用地面积为14.0平方公里。其中水景中轴线以西部分北至西江，南至广盛路，东至云祥大道，西至云浮大道，规划面积为5.5平方公里；水景中轴线以东部分北至西江，南至广盛路，东至云信大道，西至云都大道，规划面积为8.1平方公里；广东华润西江发电厂项目位于都杨镇都友村，规划用地面积为0.4平方公里。

（二）制定《规划》的必要性。为贯彻落实云浮市委、市政府提出“坚定不移按照把云浮新区建设成为云浮未来中心城区”的发展定位，结合西江新城已编控制性详细规划和发展需求，开展本次《规划》编制的工作，为西江新城沿江片区提供切实有效可行的法定规划管理依据。

五、《规划》施行的意义

《规划》经批准实施后，将作为西江新城沿江片区的法定规划管理依据。通过《规划》的引导与管控，沿江片区将打造成为岭南风格、山水相连、禅慧相依的宜居精品生活区，并为西江新城提供高品质的生活配套服务。