为推动步行和自行车交通系统整体水平的提升，形成“安全、公平、便捷、连续、舒适、优美”的出行环境，使云浮步行和自行车交通系统逐步走向系统化、舒适化和有序化，构建绿色交通体系，助推云浮建设成为宜居城市和园林城市。市规划编制委员会、市城市综合管理局共同委托市城市规划设计院编制了《云浮市中心城区步行、自行车交通体系专项规划（2017-2030年）》（以下简称《规划》）。根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，市规划编制委员会于2017年5月9日下午公开举行了《规划》听证会，现根据听证笔录制作听证报告如下。

一、听证会组织的基本情况

根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，市规划编制委员会于2017年4月17日在云浮公众信息网站、云浮规划网站发布了《规划》听证会公告，截至4月21日，通过相关单位推荐及自愿报名的方式产生13名听证参加人。市规划编制委员会于4月26日在云浮公众信息网站、云浮规划网站公布了《规划》听证会参加人员名单，并于5月3日前将听证通知书及有关材料送达听证参加人。5月9日下午，市规划编制委员会在七楼会议室召开《规划》听证会，听证会应到听证参加人为13人，实到9人，符合《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，会议如期举行。本次听证会主持人为市规划编制委员会萧劲风同志，听证陈述人为云浮市城市规划设计院黎城良、鄢娅2位同志。听证会按照下列议程进行：

1、听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单。

2、听证陈述人陈述《规划》的有关内容、依据、理由和有关背景。

3、听证参加人对《规划》发表意见和建议，听证陈述人对听证参加人的意见和建议予以回应。

4、听证参加人员作最后陈述。

5、记录员制作听证笔录，并由听证陈述人和听证参加人核实以及签名确认。

6、听证主持人宣布听证会结束。

二、听证参加人的产生方式及其基本情况

本次听证会采取相关单位推荐和自愿报名的方式，面向社会公开征集了13名听证参加人，具体名单如下：

郑永发（云城区人民政府）、林瑞娟（云安区人民政府）、林杰华（云浮新区管委会委派）、郑华宇（佛山（云浮）产业转移工业园管委会）、卢金德（市法制局）、梁捷（市发展和改革局）、覃丽（市交通运输局）、欧旭洲（市体育局）、傅炳新（市城市综合管理局）、黄建冬（市创建国家园林城市工作领导小组办公室）、黄生辉（云城区兴云西路）、黄均庆（云城区兴云西路）、陈海容（云城区恒大城）。

本次听证会实际到场参加会议的听证参加人为9人（其中，政府部门代表8人，群众代表1人）。

三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由

1、郑永发（云城区人民政府）：

（1）P33断面设计中图文不符，建议修改。

（2）建议明确规划自行车道与现有道路停车位是否冲突，及提出相应的解决方案。

（3）根据河口街反应，河口街河口府前路段设置自行车道的可能性较小，建议在规划中协调解决。

主持人：下面请云安区人民政府的林瑞娟发言。

2、林瑞娟（云安区人民政府）：

无意见。

主持人：下面请云浮新区管委会的林杰华发言。

3、林杰华（云浮新区管委会）：

（1）P61实施保障第（2）点，建议增加“城市规划主管部门将导则相关内容作为道路规划设计方案审核的强制性内容”。

（2）建议增加凤凰山森林公园相关内容。

（3）建议核实新区部分公园的地理位置及名称，如蝶采园、科技文化公园、凤凰山公园。

主持人：下面请市交通运输局的覃丽发言。

4、覃丽（市交通运输局）：

无意见。

主持人：下面请市体育局的欧旭洲发言。

5、欧旭洲（市体育局）：

（1）建议将住宅小区与体育场地之间用“步行、自行车交通绿道”进行有效连接。

（2）建议市区各大、小型体育场地、健身场所规划建设有自行车租赁点。

（3）建议规划“四沿”自行车健身绿道，建设成为具有云浮特色的全省、乃至全国知名的体育户外悠闲健身项目。

---环绕河口云龙水库增设山地自行车道；

---沿西江自行车赛道（云浮新区-郁南都城镇）；

---沿南江古驿（水）道自行车赛道（南江口镇-罗定黎少镇）；

---沿324国道自行车赛道（罗定大湾镇-云城河口镇-新区）。

（4）P54 建议核实自行车配套指标表中的数据。

主持人：下面请市城市综合管理局的傅炳新发言。

6、傅炳新（市城市综合管理局）：

无意见。

主持人：下面请市创园办的黄建冬发言。

7、黄建冬（市创园办）：

（1）P1：规划范围建议列明8镇街的名称。

（2）修改说明书中的个别错别字及表述。

（3）P32：立体过街通道应具体细化到路名或地址。

（4）P38：拐角处的范围、半径应有具体数据。

（5）P43：自行车公共停车场规划应具体细化到路名或地址。

（6）P50：公共自行车租赁点应具体细化到路名或地址。

（7）建议公共自行车租赁系统规划要充分合理考虑共享单车在租赁系统的比重。

（8）P54的“6.7共享单车”章节中建议列明共享单车进入云浮的具体要求，并由属地管理部门提请市人民政府出台相关管理条例的要求。

主持人：下面请云城区的居民黄生辉发言。

8、黄生辉（云城区）：

无意见。

主持人：下面请市发展和改革局的梁捷发言。

9、梁捷（市发展和改革局）：

无意见。

四、听证会各方提出的主要问题

1、建议完善步行、自行车交通规划路线。

2、建议增加自行车公共停车场的配置。

五、对听证会各方意见的分析以及处理建议

9名听证参加人就《规划》方案发表了意见，阐明了理由，他们一致认为，本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规，同时对《规划》提出了相关意见和建议，我委对意见和建议进行了研究，吸收其中合理的意见和建议。具体如下：

1、郑永发（云城区人民政府）：

建议：（1）P33断面设计中图文不符，建议修改。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善。

（2）建议明确规划自行车道与现有道路停车位是否冲突，及提出相应的解决方案。

分析及处理建议：采纳。《规划》将完善有关内容。

（3）根据河口街反应，河口街府前路段设置自行车道的可能性较小，建议在规划中协调解决。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步进行研究，并在规划中协调解决。

2、林瑞娟（云安区人民政府）：

无意见。

3、林杰华（云浮新区管委会）：

建议：（1）P61实施保障第（2）点，建议增加“城市规划主管部门将导则相关内容作为道路规划设计方案审核的强制性内容”。

分析及处理建议：采纳。《规划》将在说明书增加相关内容。

（2）建议增加凤凰山森林公园相关内容。

分析及处理建议：采纳。《规划》将增加相关内容。

（3）建议核实新区部分公园的地理位置及名称，如蝶采园、科技文化公园、凤凰山公园。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步核实新区部分公园的地理位置及名称。

4、覃丽（市交通运输局）：

无意见。

5、欧旭洲（市体育局）：

建议：（1）建议将住宅小区与体育场地之间用“步行、自行车交通绿道”进行有效连接。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善，将住宅小区与体育场地之间用“步行、自行车交通绿道”进行有效连接。

（2）建议市区各大、小型体育场地、健身场所规划建设有自行车租赁点。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善，在市区各大、小型体育场地、健身场所规划有自行车租赁点。

（3）建议规划“四沿”自行车健身绿道，建设成为具有云浮特色的全省、乃至全国知名的体育户外悠闲健身项目。

---环绕河口云龙水库增设山地自行车道；

---沿西江自行车赛道（云浮新区-郁南都城镇）；

---沿南江古驿（水）道自行车赛道（南江口镇-罗定黎少镇）；

---沿324国道自行车赛道（罗定大湾镇-云城河口镇-新区）。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步研究优化自行车道网络，并补充完善有关内容。而南江古驿（水）道自行车赛道不在本次规划范围内。

6、傅炳新（市城市综合管理局）：

无意见。

7、黄建冬（市创园办）：

（1）P1：规划范围建议列明8镇街的名称。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善，并在说明书增加8镇街的名称。

（2）修改说明书中的个别错别字及表述。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步核对说明书中的文字及表述方面等内容。

（3）P32：立体过街通道应具体细化到路名或地址。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善，并细化相关内容。

（4）P38：拐角处的范围、半径应有具体数据。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善，并增加拐角处的范围、半径等具体数据。

（5）P43：自行车公共停车场规划应具体细化到路名或地址。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善，并细化相关内容。

（6）P50：公共自行车租赁点应具体细化到路名或地址。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善，并细化相关内容。

（7）建议公共自行车租赁系统规划要充分合理考虑共享单车在租赁系统的比重。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善，并充分合理考虑共享单车在租赁系统的比重。

（8）P54的“6.7共享单车”章节中建议列明共享单车进入云浮的具体要求，并由属地管理部门提请市人民政府出台相关管理条例的要求。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步修改完善，并增加享单车进入云浮的具体要求，并由属地管理部门提请市人民政府出台相关管理条例的要求。

8、黄生辉（云城区）：

无意见。

主持人：下面请市发展和改革局的梁捷发言。

9、梁捷（市发展和改革局）：

无意见。

六、其他需要说明的情况

听证参加人员在听证笔录签名确认。

特此报告。

云浮市规划编制委员会

2017年5月17日