为实现城市“扩容提质”的目标，适应城市发展要求，建设现代生态园林城市，整合现有交通系统，构筑各种交通方式协调发展一体化。市规划编制委员会、市城市综合管理局共同委托云浮市城市规划设计研究院编制了《云浮市中心城区综合交通体系规划（2017-2030年）》（以下简称《规划》）。根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，市规划编制委员会于2017年5月9日上午公开举行了《规划》听证会，现根据听证笔录制作听证报告如下。

一、听证会组织的基本情况

根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，市规划编制委员会于2017年4月17日在云浮规划网站发布了《规划》听证会公告，截止至4月21日，通过相关单位推荐及自愿报名的方式产生12名听证参加人。市规划编制委员会于4月26日在云浮规划网站公布了《规划》听证会参加人员名单，并于5月5日前将听证通知书及有关材料送达听证参加人。5月9日上午，市规划编制委员会在委七楼会议室召开《规划》听证会，听证会应到听证参加人为12人，实到8人，符合《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，会议如期举行。本次听证会主持人为市规划编制委员会萧劲风同志，听证陈述人为云浮市城市规划设计院黎城良、许美玲2位同志。听证会按照下列议程进行：

1、听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单。

2、听证陈述人陈述《规划》的有关内容、依据、理由和有关背景。

3、听证参加人对《规划》发表意见和建议，听证陈述人对听证参加人的意见和建议予以回应。

4、听证参加人员作最后陈述。

5、记录员制作听证笔录，并由听证陈述人和听证参加人核实以及签名确认。

6、听证主持人宣布听证会结束。

二、听证参加人的产生方式及其基本情况

本次听证会通过相关单位推荐及自愿报名的方式产生12名听证代表，具体名单如下：

麦兴华（云城区人民政府委派）、林瑞娟（云安区人民政府委派）、林杰华（云浮新区管委会委派）、郑华宇（佛山<云浮>产业转移工业园管委会）、卢珊（市法制局）、徐剑洪（市发展和改革局）、覃丽（市交通运输局）、傅炳新（市城市综合管理局）、黄建冬（市创建国家园林城市工作领导小组办公室），吴柏雄（云城区居民代表），黄生辉（云城区居民代表），黄均庆（云城区居民代表）。本次听证会实际到场参加会议的听证参加人为8人（其中，政府部门代表6人，群众代表2人），4人因事请假。

三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由

1、林瑞娟（云安区人民政府）：

无意见。

2、林杰华（云浮新区管委会）：

（1）附图05

?建议增加华润西江电厂配套码头；

‚建议将云祥大道降为城市中主干道，将云信大道提升为城市快速路，打造城市外环快速交通网路；

ƒ西江新城部分道路（强盛路、云都大道等道路）等级和附图07不符，建议和附图07的保持一致。

（2）附图06，是否可将西江大桥列为对外交通桥梁。

（3）附图09，杨柳作业区和瓦塘作业区在西江新城规划为城市观光游艇码头岸线上，和西江新城总体规划规划不符，建议调整位置，并在该岸线增加客运码头。

（4）附图12，建议增加新城降水公交首末站，以实现新城核心区公交全覆盖。

3、徐剑洪（市发展和改革局）：

（1）指导思想偏大，建议根据云浮实际情况适当调整。

（2）结合出行交通多元化、时代化，增加共享单车、共享汽车、新能源汽车、充电桩、充电站等方面的规划。

（3）建议城区内部交通加强人行道、非机动车道的规划。

（4）修改P53、P68、P133相关内容表述。

4、覃丽（市交通运输局）：

建议公交专用道应结合实际及与相关专项规划对接。

5、傅炳新（市城市综合管理局）：

无意见。

6、黄建冬（市创园办）：

（1）该规划的规划范围为8镇街，城市交通发展现状等应按8镇街的详细情况进行描述。

（2）该规划有公交站场规划，但未对公交停靠点的规划细化。

（3）建议完善慢行系统规划。

7、吴柏雄（居民代表）：

（1）本规划P20-22所说的公交线路有一部分现在都是没有开通的。

（2）在P103的快速公交表6-22上，建议沿河滨路、世纪大道、环市路开通一些线路，这样能使乘客快速到达目的地，随着教育园区周边居住的人口大量增加，建议优先开通迳口沿环市路到河口的快速公交。现在很多公交线路都是沿兴云路走，其它主干道线路不完善，给兴云路交通添加很大压力。

（3）降低途经新城快线的公交票价，按规定的公交定价机制执行，让更多人选择高铁出行。

（4）改造罗沙路口成为可以左转的T字路口，拉近城区与人民医院的距离。

（5）尽快打通新云中门前道路沿南山河到罗沙环市路出口。

（6）把市汽车总站的功能搬迁到金山客运站，降低老城区交通压力。

（7）在105页处罗定客运站——南广高铁云浮东站建议开通类似肇云专线的客运线路，和新兴到高铁东站的线路，这样可以方便到更多广大沿线居民乘坐高铁出行。也能降低中间段人口乘坐费用。

（8）把环市路建设成为一条城市快速路，随着城市的不断扩容，连接环市路的路口越来越多，交通灯越设越多，而机动车又大量增加，环市路的交通压力越来越大，通行的效率也大大降低。而连接环市路的路口大多是T字路口，（像恒大门口、新人民医院门口）完全可以通过下沉式隧道通过，而其它路口可以像其它大城市一样，在道路中间设双向四车道下沉通过, 使环市路成为一条疏解交通的快速路。

（9）建议连接旧城区与六都组团的云六公路通过扩建成为快速路，随着六都工业园的不断发展，六都上班，居住在云城成为常态，将会使云浮成为一个钟摆城市，也需要一条快速路去解决交通。

（10）建议在云梧高速与云六公路第一次相交的地方再设一个高速出口，方便城北及周边的车辆上高速。

（11）建议在规划的南部干线的基础上从南盛直线到前锋镇，再在前锋镇通过隧道直线到新兴县城的城市快速通道。

（12）规划一条从迳口经白石镇到罗定华石镇的40公里的快速路，毕竟罗定人口基数大，同时也能方便沿途白石、宋桂两镇到城区。

(13)建议在环市路两旁绿化带增加自行车道和人行道。

8、黄生辉（居民代表）：

无意见。

四、听证会各方提出的主要问题

1、建议规划增加新能源汽车、共享单车、充电站、充电桩等规划；

2、建议完善慢行系统规划；

3、加强中心城区与各县（市）的交通联系。

五、对听证会各方意见的分析以及处理建议

8名听证参加人就《规划》方案发表了意见，阐明了理由，他们一致认为，本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规，同时对《规划》提出了相关意见和建议，我委对意见和建议进行了研究，吸收其中合理的意见和建议。具体如下：

1、林瑞娟（云安区人民政府）：

建议：无意见。

2、林杰华（云浮新区管委会）：

建议：（1）附图05

    ①建议增加华润西江电厂配套码头

分析及处理建议：采纳。《规划》下一步增加华润西江电厂配套码头，并更新附图05。

    ②建议将云祥大道降为城市中主干道，将云信大道提升为城市快速路，打造城市外环快速交通网路。

分析及处理建议：解释。《规划》将进一步与《云浮西江新城总体规划（2013-2030）》等西江新城相关规划衔接，以确保道路等级的一致性。

③西江新城部分道路（强盛路、云都大道等道路）等级和附图07不符，建议和附图07的保持一致。

分析及处理建议：采纳。规划将进一步与附图07进行核对并更新相关图纸。

（2）附图06，是否可将西江大桥列为对外交通桥梁。

分析及处理建议：采纳。《规划》下一步将西江大桥纳入对外交通内容。

（3）附图09，杨柳作业区和瓦塘作业区在西江新城规划为城市观光游艇码头岸线上，和西江新城总体规划规划不符，建议调整位置，并在该岸线增加客运码头。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步与《云浮西江新城总体规划（2013-2030）》衔接，以确保杨柳作业区和瓦塘作业区的规划位置与《云浮西江新城总体规划（2013-2030）》一致。

（4）附图12，建议增加新城降水公交首末站，以实现新城核心区公交全覆盖。

分析及处理建议：采纳。《规划》下一步将根据《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范（CJJ/T15-2011）》的相关要求在西江新城降水增加公交首末站。

3、徐剑洪（市发展和改革局）：

建议：（1）指导思想偏大，建议根据云浮实际情况适当调整。

分析及处理建议：采纳。《规划》将根据云浮市实际情况进行调整及细化。

（2）结合出行交通多元化、时代化，增加共享单车、共享汽车、新能源汽车、充电桩、充电站等方面的规划。

分析及处理建议：采纳。《规划》下一步将参照相关指引、要求增加共享单车、共享汽车、新能源汽车、充电桩、充电站等方面的规划。

（3）建议城区内部交通加强人行道、非机动车道的规划。

分析及处理建议：《规划》将进一步对城区内部交通的人行道、非机动车道进行规划。

（4）修改P53、P68、P133相关内容表述。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步核对规划文字方面等表述内容。

4、覃丽（市交通运输局）：

建议：建议公交专用道应结合实际及与相关专项规划对接。

分析及处理建议：采纳。结合我市中心城区交通道路现状实际情况，考虑“公交专用道规划”的可行性不强，故本次规划暂不进行设置。

5、傅炳新（市城市综合管理局）：

建议：无意见。

6、黄建冬（市创园办）：

建议：（1）该规划的规划范围为8镇街，城市交通发展现状等应按8镇街的详细情况进行描述。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步对8镇街的城市交通发展现状进行描述。

（2）该规划对公交站场规划，但未对公交停靠点的规划细化。

分析及处理建议：采纳。《规划》将参照《云浮市中心城区公共设施专项规划(2010—2020)》、各片区控规及相关规范对公交停靠点进行规划布置。

（3）建议完善慢行系统规划。

分析及处理建议：采纳。《规划》将结合相关指引和项目对慢行系统进行完善、细化。

7、吴柏雄（居民代表）：

建议：（1）本规划P20-22所说的公交线路有一部分现在都是没有开通的。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步核实现状公交线路。

（2）在P103的快速公交表6-22上，建议沿河滨路、世纪大道、环市路开通一些线路，这样能使乘客快速到达目的地，随着教育园区周边居住的人口大量增加，建议优先开通迳口沿环市路到河口的快速公交。现在很多公交线路都是沿兴云路走，其它主干道线路不完善，给兴云路交通添加很大压力。

分析及处理建议：采纳。《规划》根据云浮近期客流条件和远景发展趋势，以支持城市建设和土地开发为目标，结合近期重点道路工程，选择西江新城和中心城区重要的客流走廊云浮东高铁站、云浮国际石材会展中心、市委市政府、恒大城、市人民医院等作为快速公交系统首期实施线路。目前，云城组团东西向只有兴云西路贯通，待规划浩林路、天柱路等建设实施后，将会有效缓解交通压力。

（3）降低途径新城快线的公交票价，按规定的公交定价机制执行，让更多人选择高铁出行。

分析及处理建议：公交票价属于管理层面内容，规划中不涉及该项内容。

（4）改造罗沙路口成为可以左转的T字路口，拉近城区与人民医院的距离。

分析及处理建议：《规划》在交叉口交通组织规划设计章节里增加控制与管理的建议。

（5）尽快打通新云中门前道路沿南山河到罗沙环市路出口。

分析及处理建议：《规划》在城市道路规划章节，已有规划，加快市政道路的建设进度具体实施由城管部门根据实际情况安排建设时序。

（6）把市汽车总站的功能搬迁到金山客运站，降低老城区交通压力。

分析及处理建议：采纳。《规划》提出把市汽车总站的客流运输逐步转到金山客运站，以降低老城区兴云中路的交通压力。

（7）在105页处罗定客运站——南广高铁云浮东站建议开通类似肇云专线的客运线路，和新兴到高铁东站的线路，这样可以方便更多广大沿线居民乘坐高铁出行，也能降低中间段人口乘坐费用。

分析及处理建议：采纳。《规划》增加设置南广高铁云浮东站的公交至罗定、新兴路线。

（8）把环市路建设成为一条城市快速路，随着城市的不断扩容，连接环市路的路口越来越多，交通灯越设越多，而机动车又大量增加，环市路的交通压力越来越大，通行的效率也大大降低。而连接环市路的路口大多是T字路口，（像恒大门口、新人民医院门口）完全可以通过下沉式隧道通过，而其它路口可以像其它大城市一样，在道路中间设双向四车道下沉通过, 使环市路成为一条疏解交通的快速路。

分析及处理建议：部分采纳。《规划》将结合规划区主干道人流密集情况以及现状交通拥堵地方进行研究，对个别地段增设下沉式隧道或天桥廊道等。

（9）建议连接旧城区与六都组团的云六公路通过扩建成为快速路。随着六都工业园的不断发展，六都上班，居住在云城成为常态，将会使云浮成为一个钟摆城市，也需要一条快速路去解决交通。

分析及处理建议：采纳。《规划》中“三横三纵”的快速干道网络已规划“云六公路—环市西路”的快速路。

（10）建议在云梧高速与云六公路第一次相交的地方再设一个高速出口，方便城北及周边的车辆上高速。

分析及处理建议：解释。高速路出入口的规范对出入口的设置间距具有一定的距离要求；规划新城快线余村路段增设一个出口，所以不考虑在该地方设置。

（11）建议在规划的南部干线的基础上从南盛直线到前锋镇，再在前锋镇通过隧道直线到新兴县城的城市快速通道。

分析及处理建议：解释。南盛镇与前锋镇不纳入本次规划范围。

（12）规划一条从迳口经白石镇到罗定华石镇的40公里的快速路。毕竟罗定人口基数大，同时也能方便沿途白石、宋桂两镇到城区。

分析及处理建议：解释。规划将在迳口预留交通疏导空间，以应对罗定等西侧地方的车辆流入。

   （13）建议在环市路两旁绿化带增加自行车道和人行道。

分析及处理建议：采纳。《规划》将进一步对城区内部交通的人行道、非机动车道进行规划。

8、黄生辉（居民代表）：

建议：无意见。

六、其他需要说明的情况

听证参加人员在听证笔录签名确认。

特此报告。

云浮市规划编制委员会

2017年5月22日