为了指导中心城区云城组团城中片区“三旧”改造及开发建设，统筹安排各项用地，加强规划和建设管理，市规划编制委员会委托广东省城乡规划设计研究院和云浮市城市规划设计院（联合体）编制了《云浮市中心城区云城组团城中片区控制性详细规划》（以下简称《规划》）。根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，市规划编制委员会于2017年4月27日下午公开举行了《规划》听证会，现根据听证笔录制作听证报告如下。

一、听证会组织的基本情况

根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，市规划编制委员会于2017年3月28日在云浮公众信息网站、云浮规划网站发布了《规划》听证会公告。本次听证会通过相关单位推荐及自愿报名的方式产生16名听证代表（其中政府部门代表8名、群众代表8名）。今天到场参加会议的代表有12人，有4人因事请假，符合《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，会议如期举行。本次听证会主持人为市规划编制委员会萧劲风同志，听证陈述人为广东省城乡规划设计研究院郑宸、云浮市城市规划设计院卢洁霞2位同志。本次听证会主要分为三个议程进行，第一个议程是听证陈述人介绍《规划》的有关内容进行简要介绍；第二个议程是听证代表发表意见；最后一个议程是听证代表作最后陈述，记录员制作听证笔录，并由听证陈述人和听证代表签名确认。

二、听证参加人的产生方式及其基本情况

本次听证会采取相关单位推荐和自愿报名的方式，面向社会公开征集了16名听证参加人，其中到会12人，具体名单如下：

云城区人民政府的邵彬强、云城区人民政府委派的云城区城镇综合管理和执法局的麦兴华、云城街道办的莫锋、高峰街道办的李秀文，市住房和城乡建设局的邱永香，市城市综合管理局的黄建冬；马岗社区的谢伟宁，玉屏社区的黄玉玲，天马社区的何伟建，南山社区的梁登华，高峰村委的张志勇，东方村委的黄丽洪。

三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由

1、邵彬强(云城区人民政府)：规划内容比较齐全，涵盖文教体卫、公园绿地等各类民生设施的规划布局，对改善城中片区的宜居水平具有重要意义。其他没意见。

2、麦兴华(云城区城镇综合管理和执法局)：

（1）打造烈士公园节点的前提要处理好周边交通的组织，建议打造天柱山、马岗山一带公园；

（2）进一步研究体育用地的布局，满足居民的体育活动需要；

（3）进一步利用好农林用地来提高城市生活品位；

（4）垃圾收集站过于分散，建议集中规划一个大型垃圾收集压缩站。

3、莫锋(云城街道办)：建议针对留用地的开发强度要与一般用地有所区别，例如世纪大道南边有100亩的留用地建议合理规划。

4、李秀文(高峰街道办)：

（1）金山小区周边用地布局应充分考虑村留用地，建议将留用地落实为商住用地；

（2）金山大道、乐谊路交界处规划的公共服务设施应考虑土地权属，确保项目能落地；

（3）对聚福路东侧规划的工业用地进一步核实是否与现状相符。

5、邱永香(市住房和城乡建设局)：

（1）建议提高新建建筑物配建停车位标准；

（2）建议公园绿地规划与创建国家园林城市绿地系统规划相衔接。

6、黄建冬(市城市综合管理局)：

（1）建议核实路名；

（2）建议与《云浮市中心城区云城组团工程管线专项规划》相衔接；

（3）垃圾收集点应集中规划。

7、谢伟宁(马岗社区)：无意见。

8、黄玉玲(玉屏社区)：建议适当增加体育设施用地。

9、何伟建(天马社区)：

（1）建议增加体育设施用地；

（2）建议在规划中对道路照明提出标准及指引。

10、梁登华(南山社区)：

（1）打通断头路，提出道路贯通安排；

（2）在南山社区内增加公厕、公园绿地及运动场所。

11、张志勇(高峰村委)：增加高峰一带的交通疏导组织，解决现状交通拥堵突出问题。

12、黄丽洪(东方村委)：建议对留用地的开发条件作适当考虑。

四、听证会各方提出的主要问题

1、部分街道及东方村委代表提出规划需充分考虑留用地问题，对留用地功能及开发条件做深入研究。

2、部分政府代表提出要增加体育设施，集中布局环卫设施。

3、部分社区代表提出交通拥堵解决方案。

五、对听证会各方意见的分析以及处理建议

12名听证参加人就《规划》方案发表了意见，阐明了理由，他们一致认为，本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规，同时对《规划》提出了相关意见和建议。我委对意见和建议进行了研究，吸收其中合理的意见和建议。具体如下：

1、麦兴华(云城区城镇综合管理和执法局)：

（1）打造烈士公园节点的前提要处理好周边交通的组织，建议打造天柱山、马岗山一带公园。

分析及处理建议：采纳。本次规划在进一步深入研究烈士公园节点周边道路交通现状基础上，提出交通疏导方案。同时本次规划对文笔-马岗山公园进行了设计，对环山用地功能进行了优化调整，形成活力城市公园。

（2）进一步研究体育用地的布局，满足居民的体育活动需要。

分析及处理建议：采纳。本次规划在宝马路周边增加体育用地，并且科学规划了全民健身设施布局。

（3）进一步利用好农林用地来提高城市生活品位。

分析及处理建议：采纳。片区内农林用地主要为不适于建设的生态山体，本次规划已做充分考虑，针对性提出了不同的生态保育和利用措施。

（4）垃圾收集站过于分散，建议集中规划一个大型垃圾收集压缩站。

分析及处理建议：采纳。本次规划按照适度集聚、收纳半径科学合理的原则布局垃圾压缩中转站，既着重考虑垃圾中转站能够落地，降低其对周边居民生活的影响，也考虑避免垃圾收集清运长距离穿城而过。

2、莫锋(云城街道办)：建议针对留用地的开发强度要与一般用地有所区别。例如世纪大道南边有100亩的留用地建议合理规划。

分析及处理建议：采纳。本次规划根据云城区及街道提供的留用地情况，参考已批留用地规划设计条件以及留用地所在区位、用地性质等，综合确定留用地的用地功能和开发强度。

3、李秀文(高峰街道办)：

（1）金山小区周边用地布局应充分考虑村留用地，建议将留用地落实为商住用地。

分析及处理建议：采纳。经核实，本次规划落实已批留用地红线及规划设计条件，将用地功能调整为商住用地。

（2）金山大道、乐谊路交界处规划的公共服务设施应考虑土地权属，确保项目能落地。

分析及处理建议：采纳。经核实，本次规划落实相关用地权属，调整公共服务设施用地布局。

（3）对聚福路东侧规划的工业用地进一步核实是否与现状相符。

分析及处理建议：采纳。经核查，聚福路东侧现状主要为工厂作坊和民居，规划考虑提升该片区的宜居水平，通过“三旧”改造，将该片区用地性质整合为居住用地。

4、邱永香(市住房和城乡建设局)：

（1）建议提高新建建筑物配建停车位标准。

分析及处理建议：采纳。本次规划按照《城市停车规范（GB/T 51149-2016）》及《云浮市城乡规划管理技术规定》的相关要求，确定筑物配建停车位标准。

（2）建议公园绿地规划与创国家园林城市绿地系统规划相衔接。

分析及处理建议：采纳。规划从全面建设现代生态城市的角度出发，结合创建国家园林城市的要求，合理布局公园绿地和公共开敞空间，按照“300米见绿、500米见园、见缝插绿”的原则规划了多处街头绿地、生态廊道。

5、黄建冬(市城市综合管理局)：

（1）建议核实路名。

分析及处理建议：采纳。本次规划已根据市民政部门确定的路名对现状与规划路名作了进一步的核实。

（2）建议与《云浮市中心城区云城组团工程管线专项规划》相衔接。

分析及处理建议：采纳。市政专项方面内容已经进一步与《云浮市中心城区云城组团工程管线专项规划(2010-2020)》及市政府2016年11月23日印发的《云浮市中心城区云城组团污水管网规划优化完善方案》进行了协调衔接。

（3）垃圾收集点应集中规划。

分析及处理建议：采纳。本次规划按照适度集聚、收纳半径科学合理的原则布局垃圾压缩中转站，既考虑垃圾中转站能够落地，降低其对周边居民生活的影响，也考虑避免垃圾收集清运长距离穿城而过。

6、黄玉玲(玉屏社区)：建议适当增加体育设施用地。

分析及处理建议：采纳。本次规划按照国家相关规范对体育用地人均标准和服务半径的要求，布局体育设施用地，在宝马路周边增加体育用地，并且规划完善了全民健身设施布局。

7、何伟建(天马社区)：

（1）建议增加体育设施用地。

分析及处理建议：采纳。本次规划按照国家相关规范对体育用地人均标准和服务半径的要求，布局体育设施用地，在宝马路周边增加体育用地，并且规划完善了全民健身设施布局。

（2）建议在规划中对道路照明提出标准及指引。

分析及处理建议：采纳。本次规划在文本和说明书中增加了有关道路照明标准及指引内容。

10、梁登华(南山社区)：

（1）打通断头路，提出道路贯通安排。

分析及处理建议：采纳。根据云浮市城区道路贯彻建设工作领导小组办公室提供的资料，本次规划对华丰路、滨河路等断头路均进行了贯通安排。

（2）在南山社区内增加公厕、公园绿地及运动场所。

分析及处理建议：采纳。本次规划按照“300米见绿，500米见园”的总体要求，规划公园绿地布局，并增加了运动场所等开敞空间，完善公厕配置，提升宜居水平。

11、张志勇(高峰村委)：增加高峰一带的交通疏导组织，解决现状交通拥堵突出问题。

分析及处理建议：采纳。高峰一带规划有金山路、罗桂路-文笔路、星岩路、狮山路、博林路等主要道路，目前建成使用的只有星岩路，待这些道路贯通后，可缓解高峰一带的交通拥堵问题。另一方面，通过优化罗桂路与星岩路等道路交叉口设置，完善交通管理等措施，提升交通通行能力。

12、黄丽洪(东方村委)：建议对留用地的开发条件作适当考虑。

分析及处理建议：采纳。本次规划根据云城区及街道提供的留用地情况，参考已批留用地规划设计条件以及留用地所在区位、用地性质等，综合确定留用地的用地功能和开发强度。

六、其他需要说明的情况

听证参加人员在听证笔录签名确认。

特此报告。

云浮市规划编制委员会

2017年5月9日