为落实省委、省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展战略，抓住广东省“双转移”政策以及佛山对口帮扶云浮政策的契机，加快园区开发建设步伐，努力建设成为现代产业和生态宜居相结合的新型产业转移园区，我委委托佛山市城市勘测设计研究院编制了《佛山（云浮）产业转移工业园（思劳片区）西片控制性详细规划》（以下简称《思劳片区控规》）。根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，我委于2016年8月25日上午公开举行了《思劳片区控规》听证会，现根据听证笔录制作听证报告如下。

一、听证会组织的基本情况

根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，我委于2016年7月25日在云浮公众信息网站、云浮规划网站发布了《思劳片区控规》听证会公告，截止至7月29日，通过相关单位推荐及自愿报名的方式产生15名听证参加人。我委于8月5日在云浮公众信息网站、云浮规划网站公布了《思劳片区控规》听证会参加人员名单，并于8月15日前将听证通知书及有关材料送达听证参加人。8月25日上午，在我委一楼会议室召开了《思劳片区控规》听证会，听证会应到听证参加人为15人，实到11人，符合《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定，会议如期举行。本次听证会主持人为佛山（云浮）产业转移工业园管委会副主任、国土规划建设局局长刘国平同志，听证陈述人为佛山市城市规划勘测设计研究院彭建德、谭馨同志。听证会按照下列议程进行：

1、听证主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单；

2、听证陈述人陈述《思劳片区控规》的有关内容、依据、理由和有关背景；

3、听证参加人对《思劳片控规》发表意见和建议；

4、听证参加人员作最后陈述；

5、记录员制作听证笔录，并由听证陈述人和听证参加人核实以及签名确认；

6、听证主持人宣布听证会结束。

二、听证参加人的产生方式及其基本情况

本次听证会采取相关单位推荐和自愿报名的方式，面向社会公开征集了15名听证参加人，具体名单如下：

郑永发（云城区人民政府）、陈显光（市国土资源和城乡规划管理局）、陈均洪（云城区思劳镇人民政府）、卢珊（市法制局）、周子钦（市规划编制委员会）、袁晓胜（市经济和信息化局）、余剑锋（广东佛山<云浮>产业转移工业园投资开发有限公司）、符光伟（云浮市佛云建设有限公司）、唐和平（云浮市佛云中铁投资有限公司）、杨霖（广东国鸿氢能科技有限公司）、曾国新（思劳镇思劳村村委）、李健强（思劳镇江尾村村委）、严坤明（思劳镇城村村委）、李耀扬（思劳镇鸡村村委）、严冠华（思劳镇旧村村委）。

本次听证会实际到场参加会议的听证参加人为11人（其中，政府部门代表2人，群众代表9人），郑永发、陈显光、陈均洪、卢珊4人因事请假。

三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由

1、余剑锋（广东佛山<云浮>产业转移工业园投资开发有限公司）：

配套设施很好的设置，路网工程也能很好的规划，主干道和支路能很好的促进园区发展，本控规非常不错。规划考虑了各方面的因素，许多民生工程也进行了规划。

2、符光伟（云浮市佛云建设有限公司）：

规划理念上交通设置配套符合园区发展，规划上符合园区发展方向，规划达到基本要求。

3、唐和平（云浮市佛云中铁投资有限公司）：

规划做得特别详细，交通规划符合园区发展，高速出口的设置位置有修改的需要，边坡和出口有矛盾，应少破坏山体。

4、杨霖（广东国鸿氢能科技有限公司）：

规划很好，路网发达，交通便利，能很好地连上高速，市政管网等等很完善。

5、曾国新（思劳镇思劳村村委）：

规划设定不错，交通医疗等配置完善，但征地和进展比较慢，希望尽快推进。

6、李健强（思劳镇江尾村村委）：

对我们来说是一个很好的机遇，我们对园区赋予很大的希望，作为农民期待园区发展，水土保持方面要注重；

7、严坤明（思劳镇城村村委）：

规划详细，我们对规划基本没意见，对规划的科学性留待专家把关。

8、李耀扬（思劳镇鸡村村委）。

对园区规划的科学性留待专家把关，现在对排灌渠目前不能使用，对发展留用地要适当照顾；

9、严冠华（思劳镇旧村村委）：

南园帮扶云浮，带动农村发展，交通和规划都是好的，村民担心留用地的问题，请尽快解决，承诺三年内返还，但还是未知数；在开发过程中，对村民生活影响很大，水土保持方面存在问题，一下雨就淹没村里的农田，要尽快处理，开发的余泥要处理好，减少对村民影响。

10、袁晓胜（市经济和信息化局）：

规划比较细，提出两点建议：一是园区市政排污、供水、网络等的一大块距离村民生活息息相关的，要重点处理、要走在前。二是规划要和云浮相关上级规划密切衔接，和云浮的北片区控制性详细规划密切衔接。

11、周子钦（市规划编制委员会）：

规划符合思劳片区的发展，符合我们编制的上位规划，符合云浮整体发展，对规划没有意见。

    四、对听证会各方意见的分析以及处理建议

11名听证参加人就《思劳片区控规》方案发表了意见，阐明了理由，他们一致认为，本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规，同时对《思劳片区控规》提出了相关意见和建议，我委对意见和建议进行了研究，吸收其中合理的意见和建议。具体如下：

1、唐和平（云浮市佛云中铁投资有限公司）：

高速出口的设置位置有修改的需要，边坡和出口有矛盾，应少破坏山体。

分析及处理建议：采纳。规划已在高速出口两侧预留了绿化带用于放坡，并且，本次控规已充分考虑了竖向标高和出入口设置。

2、李健强（思劳镇江尾村村委）及严冠华（思劳镇旧村村委）：

水土保持方面要注重；水土保持方面存在问题，一下雨就淹没村里的农田。

分析及处理建议：采纳。规划方案已提出水土保持的相关建议，并在规划方案中预留了近远期河涌排水的设置条件。

3、李耀扬（思劳镇鸡村村委）：

对发展留用地要适当照顾。

分析及处理建议：不采纳。本次规划为技术方案，不涉及具体留用地的设置，留用地设置建议在征地过程中由相关管理部门与村共同商定。

4、袁晓胜（市经济和信息化局）：

一是园区市政排污、供水、网络等的一大块距离村民生活息息相关的，要重点处理、要走在前；二是规划要和云浮相关上级规划密切衔接，和云浮的北片区控制性详细规划密切衔接。

分析及处理建议：采纳。规划已增加市政管网的规划设置内容，园区在控规基础上也同步编制了市政管网专项规划。本次控规是在上位规划的指导下编制，与上位规划已 做好了衔接，符合上位规划要求。

五、其他需要说明的情况

听证参加人员在听证笔录签名确认。

特此报告。

佛山（云浮）产业转移工业园管理委员会

2016年8月25日