2021年6月16日晚上，局党组书记、局长梁绍雄同志主持召开主持召开局党组（扩大）会议,主要是专题部署信访维稳及安全生产、乡村振兴、中央环保督察整改工作。市局党组成员、其他处级干部以及各县（市、区）局、市局各科室（单位）负责人参加会议。

       会议传达学习贯彻习近平总书记对湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故作出的重要指示批示精神和李克强总理批示精神,听取了各县（市、区）局主要负责人对信访维稳和安全生产、乡村振兴、中央环保督察整改工作的情况汇报，以及市局相关领导、科室负责人的汇报发言。

       会议强调，全市自然资源系统要坚决对标落实习近平总书记重要指示批示精神和李克强总理批示精神及省委省政府、市委市政府的工作部署，牢固立起“头等大事”的政治站位、全市“一盘棋”的大局观念、“一失万无”的底线思维，以最高标准最严要求最实举措推进信访维稳和安全生产、乡村振兴、中央环保督察整改工作。

       会议要求，市局分管领导、相关科室以及各县（市、区）局务必绷紧信访维稳和安全生产这根弦，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为庆祝建党100周年营造良好的社会环境。

       （一）以“国之大者”的政治站位，务必把信访维稳工作抓得实之又实。

       目前，我市自然资源部门仍存在重复信访治理进展缓慢、个别信访事项办理存在超期现象、初信初访处置不到位导致矛盾上行等问题。全市自然资源部门要增强做好迎接建党100周年庆祝活动信访保障工作的政治责任感和紧迫感。一要制定方案，加强隐患排查。制定迎接建党100周年信访维稳工作方案，落实领导干部接访下访包案工作制度。对存在的矛盾纠纷开展一次全面深入排查，加强对“重点人”“重点事”的跟踪管控，避免矛盾上行。二要突出重点，加大攻坚力度。省厅下发我市集中治理重复信访、化解信访积案的信访件共52宗，已上报结案后仍回流的1宗（属罗定），未化解结案的3宗（2宗属郁南、1宗属罗定）。罗定局、郁南局要将上级交办的重复信访案件作为重点隐患问题，积极协调当地党委政府，联合有关职能部门，挂图作战、攻坚克难、倒排工期，确保今年7月底前完成化解任务。各县（市、区）局要进入一级戒备状态，加强对涉土涉林、征地留用地历史遗留问题、拍卖土地、土地确权登记等容易引起信访维稳问题的排查、研判、处理。三要强化值守，加强信息预警。从6月15日起至7月2日，要启动特特殊防护期信访维稳安保一级响应工作机制。严格落实领导带班、24小时专人值班和每日“零报告”制度，重大紧急信访信息和信访舆情要第一时间向同级党委政府和市局报告情况，快速高效处置。

       （二）以“人民至上”的深厚情怀，务必把安全生产之弦绷得紧之又紧。

       1、矿山安全监管要“实”。一要加强督促检查，防范化解风险。要认真吸取湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故的教训，强化对在册矿山的量化检查，督促企业抓好整改，及时消徐安全隐患。紧盯采石场，做好源头单位治理超限超载工作，围绕“人、车、路、企、救”五大关键要素，防范化解道路交通重大安全风险。二要加大执法力度，扎实履行安全监管责任。保持高压态势，严肃纠正超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象，严防偷挖滥采导致安全生产事故，规范矿产资源开采秩序，确保全市矿业安全稳定。对在册以外的矿山，要全面排查，发现非法开采的，要严格执法。三要加快应急处置，提升处置突发事件能力。加强应急管理准备，完善应急预案，强化矿山安全生产和地质防灾宣传教育以及应急演练，科学有效进行应急处置。此外，要加强对在册地质灾害隐患点85处进行排查，还要对85处以外的潜在隐患点进行排查。多想办法化解18处地质灾害隐患点未安装监测设备的资金投入问题。

       2、测绘行业安全生产管理要“强”。目前，我市自然资源部门仍存在对测绘行业安全生产工作重视不够、监管检查不足、教育仍需加强等问题。全市自然资源部门一要切实负起责任。按照“管行业必须管安全”及“属地管理、分级负责”原则，切实负起辖区测绘行业安全生产监管工作。要成立行业安全生产监管工作领导小组，落实监督管理责任，做到分工明确、责任到人。二要组织好大排查大整治。督促测绘单位开展好办公场所用电用火、野外作业用车、安全头盔与作业马甲等安全防护用品配备等各环节的排查，实地检查安全生产制度制定与落实情况、安全教育培训情况等。三要坚持以查促改。在七一、中秋、国庆等节假日或强对流等极端天气期间，要提醒企业做好防风防汛防雷等安全预案，更要深入一线开展安全生产专项检查，及时发现问题，提出整改要求，并通过回头查督促整改。

       3、网络安全防护要“严”。一要加强网络安全意识。没有网络安全就没有国家安全。要多向干部职工宣传网络安全知识，不要利用网络随意传播文件；加强工作邮箱、业务系统的密码复杂度。二要按照网络规范使用网络。经检查，个别县（市、区）仍存在“一机两用（一台计算机，又处理敏感数据，又上互联网）”情况，要坚决整改，特别是禁止使用连接互联网的计算机连接不动产权籍系统，避免不动产信息泄露。三要落实整改任务。按照市局4月份下达的网络安全整改通知要求，对网站存在安全隐患进行彻底整改。

       会议指出，市局分管领导、相关科室以及各县（市、区）局要紧扣省委赋予云浮“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”的目标定位，紧紧扭住乡村振兴关键环节，乘势而上、聚力攻坚“五个短板”。

       1、在加强耕地保护上狠下功夫，推动农业强。一要严厉打击违法占用耕地行为。保持“露头就打、一拆到底”的高压整治态势，采取长牙齿的硬措施筑牢保障国家粮食安全的重任，牢牢守住耕地保护红线。二要推进新一轮垦造水田行动。面对垦造水田工作偏慢的严峻形势，当务之急要攻坚克难，加大垦造水田实施力度，走出既补充优质耕地，又推动乡村振兴产业发展的生态文明之路。三要加快推进不实补充耕地整改。各地整改工作进度仍不理想，郁南县、云安区和罗定市存在不能完成欠账的风险，影响建设项目用地报批及占补平衡。各地要继续加强不实补充耕地整改检查，加快完工验收进度，尽快完成偿还耕地指标欠账。

       2、在空间规划布局上给予保障，推动农村美。一要结合乡村振兴战略规划，年前要基本完成市级和县级国土空间规划编制，坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，依规划促进乡村振兴战略实施。二要开展村庄规划全面优化提升，6月30日前要完成工作台账填报，年底前要完成一批需重新编制的村庄规划。三要完善美丽圩镇专项规划。我市已完成的美丽圩镇专项规划存在特色风貌不明显、规划深度不够、前瞻性不强等问题。要进一步梳理圩镇短板，深入发掘地方特色，深化规划内容，梳理完善项目建设清单、建设规模，确保规划能用、好用、管用。四要加快推进南粤古驿道活化利用。2021年省南粤古驿道保护利用专项资金2103万元已下达，各地要加快推进项目建设以及资金拨付进度，按时完成建设任务。

       3、在土地资源配置上提供服务，推动农民富。一要通过“三强化”在用地指标上给予大力支持，强化专项用地保障，强化现代农业产业园用地保障，强化农村村民建设新增建设用地保障，保障乡村振兴用地需要。二要加快实施点状供地，结合我市地处粤西北山区，具有生态环境优势的特点，拟定出台配套政策，指导我市点状供地工作有效推进，优化乡村土地开发利用。三要坚持试点先行，开展好云安区镇安镇全域土地综合整治工作，把全域土地综合整治打造成助力乡村振兴和新型城镇化的“金钥匙”。四要加大拆旧复垦力度，保障所在村村民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展需要以及为乡村振兴建设持续提供资金支持。

       会议认为，今年4月以来，第二轮中央环保督察通报的40个存在突出生态环境问题的典型案例中，涉及自然资源领域的有 12个，占比30%，全市自然资源系统务必要高度重视、严肃对待、整改到位。

       一要从政治的高度来看待，以案为鉴进行拉网式大排查。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”理念，仔细对照“三个有没有”（各项巡视督察发现问题整改有没有到位、高发频发的难点堵点问题有没有下功夫整治、群众关心关注的揪心事烦心事有没有帮助解决），进行大排查。重点排查历年督察整改落实、开发利用审批和不动产登记、耕地保护监管、国土空间生态修复、矿山监督管理、自然资源执法监管、自然保护地管理、信访问题线索排查整改等方面的问题，把底数搞清、情况摸透、问题找准。

       二要以辩证的观点来看待，真正使问题清单变为成效清单。决不能把“问题整改”当作麻烦，而要化压力为动力。结合公开通报案例和各自实际，抓紧制定整改方案，明确整改措施和整改时限，找准治本之策。各地自然资源部门主要领导要负总责，及时掌握整改进展情况，研究解决整改过程中的问题，确保将问题改及时改彻底改到位，不断满足人民群众的优美生态环境需要。

       三要用长远的眼光来看待，精准高效服务我市高质量发展。以中央环保督察整改为治标之举，坚持举一反三，建立健全长效机制，避免同类问题发生。守好发展和生态两条底线，从自然资源调查、确权、规划、管制、利用、执法全流程来通盘考虑，力争高水平保护高效率利用自然资源要素，切实提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，以优异成绩迎接建党100周年。

       另外，会议还要求各县（市、区）继续加快推动不实补充耕地整改落实工作，全力实现“扭负为正”。