云浮市云城区

耕地后备资源监测调查评价报告

云城区国土资源局

广东省国土资源厅第三测量队

二〇〇八年五月二十四日

前  言.............................................................................................................. - 5 -

一、工作背景.................................................................................................. - 5 -

（一）区域概况...................................................................................... - 5 -

1、自然概况.................................................................................... - 5 -

2、社会经济发展概况.................................................................... - 6 -

（二）土地利用状况.............................................................................. - 6 -

1、土地利用结构............................................................................ - 7 -

2、土地利用空间分布.................................................................... - 8 -

3、土地利用变化............................................................................ - 9 -

二、技术路线与方法.................................................................................... - 12 -

（一） 工作目的、原则与依据.......................................................... - 12 -

1、工作目的.................................................................................. - 12 -

2、工作原则.................................................................................. - 13 -

3、工作依据.................................................................................. - 14 -

（二）工作内容与范围........................................................................ - 14 -

1、工作内容.................................................................................. - 14 -

2、工作范围.................................................................................. - 15 -

（三） 总体技术路线.......................................................................... - 15 -

（四） 耕地后备资源分类.................................................................. - 17 -

三、前期准备工作........................................................................................ - 18 -

（一）工作方案与计划........................................................................ - 18 -

（二）调查底图.................................................................................... - 18 -

（三）调查表格.................................................................................... - 18 -

（四）作业工具的准备........................................................................ - 18 -

四、耕地后备资源调查................................................................................ - 19 -

（一）资料整理.................................................................................... - 19 -

1、图件类...................................................................................... - 19 -

2、文字类...................................................................................... - 19 -

3、表格类...................................................................................... - 19 -

（二）室内判读.................................................................................... - 20 -

1、待开发土地.............................................................................. - 20 -

2、待整理土地.............................................................................. - 20 -

（三）外业调绘.................................................................................... - 20 -

（四）地类调绘.................................................................................... - 21 -

（五）补测地物.................................................................................... - 21 -

（六）评价单元确定............................................................................ - 21 -

（七）填写外业调查记录表................................................................ - 23 -

（八）自检和外业成果整理................................................................ - 23 -

五、耕地后备资源评价................................................................................ - 24 -

（一）限制因子评价............................................................................ - 24 -

1、温度条件.................................................................................. - 24 -

2、水分条件.................................................................................. - 24 -

3、土层厚度.................................................................................. - 26 -

4、土壤质地.................................................................................. - 26 -

5、坡度.......................................................................................... - 27 -

6、水文与排水条件...................................................................... - 27 -

7、盐碱度...................................................................................... - 28 -

8、沙化状况与风力条件.............................................................. - 28 -

9、生态退化可能性...................................................................... - 28 -

（二）评价方法与指标........................................................................ - 29 -

1、评价原则.................................................................................. - 29 -

2、评价系统.................................................................................. - 30 -

3、评价方法.................................................................................. - 32 -

4、评价指标.................................................................................. - 32 -

（三）划分等级.................................................................................... - 33 -

（四）面积量算.................................................................................... - 33 -

1、基本步骤.................................................................................. - 33 -

2、面积量算精度.......................................................................... - 33 -

3、量算记录.................................................................................. - 34 -

4、面积汇总.................................................................................. - 34 -

（五）建立数据库................................................................................ - 34 -

（六）制作图件.................................................................................... - 35 -

（七）编写评价报告............................................................................ - 35 -

六、耕地后备资源数量与质量特征............................................................ - 35 -

（一）数量特征.................................................................................... - 35 -

（二）质量特征.................................................................................... - 36 -

（三）耕地后备资源地区分布............................................................ - 37 -

七、耕地后备资源动态变化及其原因分析................................................ - 38 -

（一）耕地后备资源量变化................................................................. - 38 -

（二）耕地后备资源量变化原因分析................................................ - 39 -

1、行政区划调整.......................................................................... - 39 -

2、工矿用地需求剧增，占用部分耕地后备资源...................... - 39 -

3、建设占用耕地，开发耕地后备资源占补平衡...................... - 40 -

八、本次监测调查评价工作提交的成果及应用效益................................ - 40 -

（一） 成果归档.................................................................................. - 40 -

（二） 成果应用.................................................................................. - 40 -

1、为耕地占补平衡提供依据及评判标准.................................. - 40 -

2、为土地利用总体规划修编提供了科学依据.......................... - 41 -

3、有利于土地整理工作的深入开展.......................................... - 41 -

4、为土地管理提供了可靠的数据.............................................. - 41 -

5、补充、完善国土资源管理信息系统...................................... - 42 -

（二） 主要效益.................................................................................. - 42 -

1、查清了“家底”，为耕地占补平衡提供了依据.................. - 42 -

2、锻炼了队伍，提高了国土资源管理的专业技术能力.......... - 42 -

3、改进了调查评价方法，积累了工作经验.............................. - 42 -

九、合理开发利用后备耕地资源的保障措施............................................ - 43 -

1、法律措施.................................................................................. - 43 -

2、行政措施.................................................................................. - 43 -

3、经济措施.................................................................................. - 43 -

4.技术措施..................................................................................... - 43 -

十、主要经验................................................................................................ - 43 -

1、部门重视、领导支持是开展工作的关键.............................. - 43 -

2、多方面人员相互配合是开展工作的基本方法...................... - 44 -

3、图件、资料等的妥善解决是开展工作的基础...................... - 44 -

4、精心组织技术队伍是工作进度与质量的保证...................... - 44 -

5、质量检查与跟踪是保证成果质量的有效手段...................... - 44 -

附表：................................................................................................................. 46