关于加强采矿权有偿出让管理的通知

各县(市、区)监察局、国土资源局：

    根据国务院《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权、采矿

权转让管理办法》和《广东省采石取土管理规定》等法律法规规

定及省委省府有关文件精神，结合我市实际，为规范采矿权出让，

强化矿业权管理，增强工作透明度，防止国有资产流失，现就我

市采矿权有偿出让的程序、政策原则和登记发证问题通知如下：

    一、采矿权有偿出让基本程序

    1、选址。综合考察采矿点所处地理环境、开采条件。

    2、可行性研讨。会同纪检监察和林业、水利、环保、安监、

公安及所在地的镇、村领导现场考察，论证选点是否具备开办采

石场的条件，并加具书面意见．    ．

    3、规划并测定矿区范围，在各拐点或显著位置树立界桩，

简测储量，确定矿区范围。

    4、评估采矿权价款，制定有偿出让方案及出让方式报同级政府批准。

    5、公告、接受报名，举行拍卖会、签订成交协议和出让合

同。

    6、办理采矿权登记。

    二、应遵循的政策原则

    1、建立矿业权市场，停止行政授予，实行有偿出让。采矿

权出让要以招标、拍卖挂牌等形式公开、公平、公正交易;不得

暗箱操作。

    2、本县(市、区)已重新划定了禁采区并经本级政府公告实施；本辖区内的采石场规划布点工作己完成；清理整顿矿山企业工作落实，对禁采区内的砖厂、石场已实施分类处置。

    3、采矿权不得作为其他资产、权利(如土地所有权、使用权，林地使用权、林权等)的依附物出让，其他资产、权利的审批出让不得替代采矿权的审批和有偿出让，要依法分别办理有关手续，分别出让。

    4、采矿权价款以地质简测储量评估结果为基本依据，参考

市场及开采条件等因素制定。价款若分期缴纳，一般两期缴完，

首期不得少于总额的60%。收取价款缴入同级财政专户，用于矿

产资源规划、保护、开发、监督、管理、地质灾害防治、地质保

护等工作经费。

    5、有偿出让的采矿权有效期一般不超5年。

    6、实行规模生产，粘土矿年产量2万立方米以上，采石场

    8，经有偿出让取得的采矿权、未经登记发证机关批准，不

  得擅自转让、出租。   

    三、采矿权登记发证必须具备的条件

    1、选址必须符合现行法律法规的可采区；

    2、必须是公开交易并收取了价款和保证金；

    3、出具相关部门(林业、水利、，环保、安监、公安等)同意采矿的批准文件或证书；

    4、达到规模生产要求：

    5、符合法律法规规定的其他条件。

    四、加强监管，营造健康有序的市场环境。县(市、区)监察和国土资源部门要提高对矿业权市场建设的认识，自觉接受群众监督，不得利用工作之便营私舞弊，谋取私利。互相之间应积极配合，共同做好各项工作，尽快使我市的矿业权市场建设走上规范化轨道。