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文章类型: 普通稿件 加入时间:2019年06月05日 出处:云浮市住房和城乡建设局
云建质安〔2019〕145号
关于2019年全市在建房屋市政工程项目建筑起重机械安全专项检查的通报
各县(市、区)住建局、云浮市新区公建局,全市在建工地:
根据广东省住房和城乡建设厅《关于吸取河北衡水“4·25”重大事故教训 立即开展房屋市政工程起重机械安全隐患大排查大整治的紧急通知》(粤建质函〔2019〕787号)工作要求,为认真吸取事故教训,举一反三,引以为戒,坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生,我局于2019年5月27日至5月31日开展全市在建房屋市政工程项目建筑起重机械安全专项检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次专项检查共抽查在建房屋市政工程项目6个,其中市城区2个,云浮新区、新兴县、罗定市、郁南县各1个,抽查起重机械设备11台,其中塔式起重机6台,发现各类安全隐患45项;施工升降机5台,发现各类安全隐患44条;填写《现场检查笔录》6份,发出《责令改正违法行为通知书》6份,发出《责令局部停工整改指令书》2份,发出《责令全面停工整改指令书》1份。
二、存在问题
(一)施工单位对建筑起重机械管理失控。对租用的机械、操作人员进场缺少控制;没有监督检查机械的安装、使用情况;将安装质量检测等同于验收。
(二)使用单位对建筑起重机械安全职责不明。专职机管员制度没有得到落实;对租用的建筑起重机械没有进行现场检查,没有要求有关单位对机械进行维护保养。
(三)监理单位对建筑起重机械使用监理力度不足。监理在日常检查中缺乏对机械使用的日常检查、维护保养行为的督促;对整改不力的,没有及时向建设单位反映,留下了隐患。
(四)安装方面。部分塔吊存在绳卡使用方式错误、附墙框座螺丝未露牙、爬梯安装不规范、小横杆(标准节)安装不规范、附墙座螺丝未露牙,垫片过小、过薄、附墙角度偏小等问题;部分人货梯存在疑似标准节混装、附着连接不符合要求、附墙座私自改装、销轴不匹配、未做防雷保护、层间门安装不规范、开关箱设置距离不符合要求等问题。
(五)维保方面。部分塔吊存在存放异物、缺少围挡、变幅小车钢丝绳生锈、标准节螺丝松动、起升刹车有油污等问题;部分人货梯存在极限开关锁紧螺母松动、层间门机械联锁失效、急停开关失效、电气联锁失效、超载保护器失效等问题。部分设备使用单位及维保单位未能及时地对设备进行负责、认真的维保;检查和维护保养记录,未将现场存在的安全隐患如实反映,检查记录流于形式。
(六)资料方面。普遍存在未能附墙计算书和附墙验收表;运行资料、安装验收资料不齐;未能提供安装单位、人员资质、劳动合同、社保等证明等问题。
三、处理意见
对本次专项检查过程中发现的问题,各施工单位、安装单位、项目部要立即落实人员限期整改,各参建单位要认真抓好整改工作,监理单位要督促整改到位。特别是对存在明显安全隐患或者手续未及时办理的建筑起重机械,要求公司邀请专业的检测机构对设备重新进行检测,针对起重机械运行记录不全、维护保养不规范的参建单位,限期整改完毕后须经辖区主管部门复核批准后方可重新投入使用。在未整改前均不得投入使用,各县(市、区)建设行政主管部门、市安监站要加强对整改情况的监督。整改完成后,以书面形式上报我局质安科。
四、下一步工作要求
(一)加强日常维护管理。各施工单位要建立健全建筑起重机械安全使用管理制度,落实责任人实施专业管理。项目部管理人员必须加强对起重机械的经常性检查,监理单位要督促总包单位和有关责任单位落实建筑起重机械管理,设备租赁和安装单位要做到尽职尽责,扎实开展日常巡检和定期检查,不要流于形式,真正做到消除隐患,确保使用安全。
(二)严格安装技术标准。起重机械安装应严格执行起重机械安装技术标准,对照安装步骤和流程合理安装。对不符合安全标准的构件仍进行安装,一经查实,严肃处理,并追究单位和个人的法律责任。
(三)规范设备上岗人员管理。施工、监理单位要加强对各类设备上岗人员的审核、检查工作,特种作业人员必须持证上岗,做到人证合一,机械设备使用前,要对作业人员进行安全技术交底,作业人员要严格按照操作规程实施,把好各个关口、环节,做到有使用、有检查、有管理,确保机械设备的安全运行。
(四)加大监管力度。各辖区建设行政主管部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,加大抽查的力度。要始终保持高压态势,按照原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则,坚决依法依规开展大排查大整治,尤其对有关责任主体拒不整改的,除依法从重处罚外,要责令其在一定时间内停业整顿或提请省住建厅暂扣直至吊销安全生产许可证;实施“两场”联动,对恶意竞标、强揽工程的,要通过扫黑除恶专项斗争予以重点打击;对行业乱象,要在招投标、资质许可等方面,会同有关部门联合实施有效惩戒,夯实安全生产基础。
附:云浮市2019年在建房屋市政工程建筑起重机械安全专项检查通报汇总表(点击下载)
云浮市住房和城乡建设局
2019年6月4日
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