云建市〔2019〕57号

关于进一步推行房屋建筑和市政基础设施工程联合审图的通知

各县（市、区）住建局、云浮新区公建局，各有关单位：

　　根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（粤府〔2019〕49号）和《云浮市人民政府办公室关于印发云浮市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（云府办函〔2019〕101号），为切实减少项目审批时间，加快项目建设进度，结合我市实际，经研究，现就进一步推行房屋建筑和市政基础设施工程联合审图的有关事项通知如下：

　　一、将消防工程并入施工图设计文件审查

　　（一）消防设计审查实行行政审批与技术审查相分离。将消防工程设计图纸的技术审查并入施工图设计文件审查，由有资质的图审机构出具《云浮市建设工程消防设计审查意见书》；行政审批部门认可图审机构的技术审查意见，不再进行技术审查。

　　（二）落实勘察设计企业主体责任。勘察设计企业要严格按照法律、法规和工程建设技术规范、标准进行勘察设计，落实项目负责人质量终身责任制，切实提高设计文件质量，确保工程质量达标。

　　（三）落实技术审查责任。图审机构要切实落实图审责任，要根据建设工程性质、类别，严格按照消防法规和国家工程建设消防技术标准，依法对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查；要不断加强自身建设、完善工作制度、健全工作机制、规范工作程序，提升专业技术水平，要保持图审工作独立性、公正性，严格把好图审质量关，切实提升图审质量。

　　（四）落实行政审批责任。行政审批部门根据图审机构技术审查意见，作出程序性审查，核对《建设工程消防设计审查申报表》和《云浮市建设工程消防设计审查意见书》以及消防设计文件专篇的填写是否规范、建设单位的合法身份证明文件、新建扩建工程是否具有建设工程规划许可证明文件、建设单位的承诺书、消防设计图纸是否盖出图章、注册建筑师签章、审图章（经省施工图数字化审查管理系统审查的消防工程可不提交纸质图纸）；改建工程（含室内装修、用途变更）的消防设计审查是否有所在场所的《建设工程消防设计审查意见书》或《建设工程消防验收意见书》或《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》、属1998年9月1日前投入使用建设工程的建筑物合法证明材料、租赁场所的租赁合同、易燃易爆企业的行业主管部门相关核准等材料；设计单位资质和图审机构资质是否符合要求。

　　资料齐全、符合受理条件且图审机构技术审查合格后，行政审批部门应在3个工作日内依法依规作出消防设计审查合格意见。

　　（五）落实事中事后监管措施。行政审批部门应按照“双随机、一公开”要求，对办理的建设工程消防设计审查按每年度不低于5%的比例进行抽查。抽查中发现存在《云浮市建设工程消防设计审查意见书》结论为合格但消防设计图纸中仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的行为，按《消防法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法律法规对相关机构进行依法处理。

　　二、人防、技防工程实行联合审图

　　人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，按照“一个项目委托一家机构审查”的原则，采用一次报审制度，由施工图审查机构统一接收建设单位申报材料（属于施工图审查机构审查资格范围内的内容，由其依法审查。属于施工图审查机构审查资格范围外的内容，由其委托具有相应资格的机构审查），统一向建设单位反馈审查意见，统一出件。图审机构（审查机构）出具的技术审查意见，作为行政主管部门出具核准意见的依据。

国家、省出台新的法规、政策、标准后，再视情况调整。

　　本通知自印发之日起执行。在执行过程中，发现问题或有意见建议的，请及时反馈市住建局建筑市场监管科。

联系人：梁永贤，电话：8838773，邮箱：yf8838773@163.com

云浮市住房和城乡建设局

2019年11月1日