在2014年市住房和城乡建设局民主评议政风行风工作动员大会上的讲话

市住建局党组书记、局长   江卓君

（2014年6月5日）

同志们：

今天，我们召开市住建局民主评议政风行风工作动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强政风行风建设，根据省政府纠风办和市纪委办公室关于做好2014年民主评议政风行风工作的部署，今年我局被确定为市重点评议单位和网厅办事群众满意度手机短信测评试行单位。下面，我就如何开展今年我局民主评议政风行风工作讲三点意见。

 一、统一思想，提高认识，进一步增强做好行风评议工作的责任感和紧迫感

1、民主评议政风行风是立党为公执政为民的需要。

民主评议政风行风，是政府职能部门接受人民群众监督的一种重要形式，旨在通过民主评议，促进部门加强作风建设，完善职业道德规范，纠正人民群众反映强烈的不正之风，着力解决严重损害群众切身利益的问题，切实提高办事效率和依法行政水平。其重点在于纠正行业不正之风和改进服务。行业不正之风的最大危害就是违背人民群众的意志，损害人民群众的切身利益，必然引起强烈不满，破坏党与人民群众的血肉联系，离间人民群众对党的感情，甚至影响人民群众对党的信任和支持，破坏党的执政基础，危害党的执政地位。当前不少影响社会稳定的矛盾和问题，以及群体性事件，多是由部门和行业不正之风造成的，如何更好地解决这些问题？在当下开展政风行风评议工作就是一个很好的办法。

 2、民主评议政风行风是当前开展党的群众教育实践活动的一项重要内容。

当前，全市上下正在开展党的群众路线教育实践活动。目的就是进一步提高党员干部思想认识，转变工作作风，密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，解决联系群众最后一公里问题。开展行风评议工作，也是当前开展党的群众教育实践活动的一项具体内容，是维护人民群众切身利益，解决好服务群众的需要，是树立和弘扬良好作风，深入推动反对“四风”活动的需要，也是严格管理，加强干部队伍建设的需要。政风行风建设具有长期性、复杂性和艰巨性，必须深入持久地抓，大家必须克服厌倦情绪，克服单纯的“过关”思想，要做好打“持久战”的思想准备，要有建立长效机制的安排。

3、深入分析研究把握此次政风行风评议活动要求。

民主评议政风行风对于我们来说并不陌生，在2011年和2012年我局两次参加评议。从结果来看，两次都通过了评议，被评为满意的单位。但这并不是说我们各方面都很好了，不需要再进行评议了，相反，我们需要经常性地参加评议，经常性地打扫我们身上的灰尘，经常性地整顿我们的作风，才能更好的保持良好的作风。特别是今年行风评议，市直共有36个单位同时进行，分两个类别，一类是重点评议单位；另一类是网厅办事群众满意度手机短信测评试行单位。我们单位是两类别同时进行评议的单位。因此，这样评议比以往的评议更加严格、更加认真，大家要有心理准备。从这次评议的评分构成来看：评定分数由网厅办事群众手机短信测评、市直行评团评议和被评议单位服务对象、社会群众测评分数4个方面确定。等次测评根据量化测评结果评定，综合得分在8 0分以上为“满意”，60-79分为“基本满意”，60 分以下为“不满意”。对评议结果为“基本满意”以下等次的单位，要向社会进行公开通报，为“不满意”等次的，要在通报的同时安排明年重新评议。所以，这次评议的意义已不仅仅限于评议本身，而应该是对各部门各单位行业作风、干部队伍、依法行政、服务群众、行业形象的一次综合评价与全面检验，我们全体人员都必须高度重视，都必须全身投入，积极参与。

总之，这次行评的任务较重、压力较大，希望大家要有强烈的集体荣誉感，将此次行风评议活动作为提高工作质量和效率的重要契机，认真分析我们的优势和不利因素，切实提高抓好行风评议工作的自觉性和积极性，增强搞好行风评议工作的决心和信心，紧密结合当前的形势，迅速行动，尽快形成层层抓行评、人人参加行评的新局面。

 二、明确目标，突出重点，标本兼治推进政风行风持续改进

（一）明确目标，落实责任

首先，今年参加评议的36个单位将实行分类评议。第一类重点评议单位，我们的目标是必须达到80分以上，即满意等次；在第二类网厅办事群众满意度手机短信测评试行单位，我们的目标也是必须是达到每月通报满意以上，不能出现不满意的情况。

因此，各科室和各直属单位，特别是窗口单位和直接服务群众和企业的单位要高度重视，会后要以科（室、站、所）为单位，进行再动员再部署，要明确目标、落实责任，确保实现预期目标。

（二）明确内容，突出重点。

这次行风评议的主要内容有四个方面：1、落实中央和省关于改进作风的要求，制订改进作风的措施以及抓落实的情况；2、建立问题导向机制，集中梳理和解决人民群众反映强烈的本部门本单位作风方面存在的突出问题，深入推进部门和行业自评的情况；3、办事群众手机短信测评试行单位受理和解决人民群众在窗口办事中提出的诉求，配合开展办事群众手机短信测评工作的情况；4、建立健全改进工作作风常态化制度的情况。从上述四个内容方面来看，我们要突出重点，突出抓好服务意识的改进，就是要进一步改进服务方式，优化服务程序，不断提升服务水平和效率，为服务对象提供更加优质的服务。

三、周密部署，精心组织，确保行风评议活动扎实有效推进

一是加强领导，强化责任。此次民主评议政风行风工作涉及面广，任务重，要求高，能否顺利开展、取得实效，关键在领导。因此，分管领导要具体抓，多投入精力；班子其他成员要密切配合，齐抓共管，切实履行好“一岗多责”。各科室、各单位要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，负责人要亲自抓，切实履行第一责任人的责任；要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行分级管理，真正把民主评议工作的各项任务和责任落实到具体单位、岗位和人员。要实行责任考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位必须明确专人负责，领导干部要以身作则，带头参加评议，要敢抓敢管，抓出成效。要严格落实责任追究，对评议工作组织不力，群众反映强烈以及给我局带来负面影响的科室单位，要依纪依规追究有关人员责任，并严格实行一票否决（相关责任人责任科室年终评先评优及提拔一票否决）。

二是抓好落实，务求实效。要制定好实施方案，掌握好活动节奏。各科室和各单位要依照《2014年市住建局民主评议政风行风工作的方案》要求，抓好落实，并结合各自特点和不同要求，制定具体详细的工作措施，确定评议内容和标准，有针对性地采取相应措施。要将民主评议政风行风工作与中心工作紧密结合起来，与党的群众路线教育实践活动有机结合起来，做到“两不误，两促进”。

三是端正态度，严肃纪律。各科室和各单位要端正态度，认真对待政风行风评议工作，真正以民主评议为契机，多为企业、群众办实事、办好事、解难事，让市委市政府放心、让人民群众满意。民主评议政风行风是一件具有重大政治意义的活动，我们一定要严格遵守评议纪律，对违反纪律规定的人员，将依据有关规定追究相关责任人的责任。

同志们，政风行风建设是新时期的重要课题，事关住房城乡建设事业的生命力，事关群众的切身利益，也关系到整个部门、整个行业的形象，请大家高度重视，真抓实干，抓出成效。这次民主评议政风行风工作任务艰巨，责任重大，希望同志们以行评为新的动力，进一步振奋精神，不断开拓创新，共同推进全市住房城乡建设事业又好又快发展。

谢谢大家！