—— 云浮市住房和城乡建设局
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市住建局 “三打两建”工作稳步推进
文章类型： 普通稿件 加入时间：2012年05月21日 出处：本网
按照省、市“三打两建”领导小组办公室的统一部署，我局围绕打击欺行霸市、打击建材制假售假和治理商业贿赂等三个方面工作，成立了工作领导小组，认真组织开展了专项打击治理行动，扎实地推进各项工作的深入开展，取得了阶段性成效，现将有关情况汇报如下。
一、加强领导，成立机构
我局把“三打两建”工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。成立了工作领导小组，由局主要领导担任组长，局党组成员任副组长，各科、室、站、所负责人任成员，并设立办公室，设在执法监察科，由执法监察科科长兼任办公室主任，负责日常组织协调工作，召开了“三打两建”工作动员大会和专题工作会议，将省、市的工作的主要精神和要求进行传达学习贯彻。在3月上旬，我局又召开了打假专项行动工作会议，对全市建材打假专项整治行动进行了全面安排部署，将专项整治行动目标、工作措施、工作重点进一步落实到位，印发了《市住建局打击欺行霸市专项行动方案》和《云浮市住建局“三打两建”行动方案》和《云浮市住建局打击建材制假售假专项行动方案》，将“三打两建”任务落实到具体科、室、站、所，做到组织落实、人员落实、责任落实，为下一步专项整治顺利开展提供了强有力的组织保障。
二、加大宣传力度，营造行动氛围
为加强宣传和指导工作，进一步推进“三打两建”工作的深入开展，我们利用广播、电视宣传标语，网络媒体和召开专题会议等方式，广泛宣传建筑法律、房地产法、招标投标法和行政许可法等法律、法规，进一步提高人民群众的法律知识和水平，提高行业从业人员识别假冒伪劣建材产品知识，增强广大市民维权意识和能力。我局于4月18日联合相关部门在云浮市青少年宫举办了打击欺行霸市专项行动咨询活动宣传，并印发《致云浮人民公开信》和《公开信》2000份，市区工地挂宣传横幅标语60条。着力教育广大建材经营人员依法经营的自觉性和依法经营能力，促进建材市场不断规范。要彻底、坚决杜绝不合格的建材产品流入我市的建筑工地。确保工程质量和人民的生命财产安全。
三、精心部署，全面推动专项行动深入开展
在开展专项行动整治工作中，我局做到周密部署，精心组织，迅速行动，务求在建设领域深入推进“三打两建”工作，务求取得实效。
1、扎实开展建材打假专项行动整治工作。从2月份开展建材打假行动以来，我局由局长亲自带队组织质安科、质监站等工程技术人员对市区的建筑工地及建材市场的建筑材料进行全面抽查，出动867人次，抽查工地298个，抽查建材672组；全市共出动1449多人次，抽查建筑工地项目494个；进行了现场建材原材料抽取。其中钢筋、水泥、砖、铝型材、水电器材等建材1370组。经检验共有9组不合格，其中钢材3组（正在跟进中），砌体6组。目前，已落实领导包案1宗，具体是新兴县六祖镇2户村民自建房使用了中材天山（云浮）水泥有限公司生产的8.85吨水泥，发现强度达不到要求，现正进一步跟踪了解。
目前，我局正在增加人力，扩大抽检面。3月15日开始，我们增加抽查人员，加大抽查频率，在领导带队下，所有工程技术人员全部出动，从城区扩大到各镇（街），以公共房屋建筑、重点工程和保障性安居工程和大型楼盘。抽查的品种扩大至铝型材和水电器材以及各种砌块，抽查到大部分建筑材料，使建材质量得到保证。
2、认真开展打击欺行霸市专项行动。重点是打击房屋征收迫迁和强制拆迁行为，打击非法控制建设工程招投标行为，重点打击围标、串标、故意设置各种不合理条件排斥潜在投标人、评标过程中以各种理由非法废标和干预招标投标结果等违法行为；重点打击以恐吓、暴力威迫或其他非法手段迫使其他投标人放弃投标或中标的行为。我们突出从以下三个环节进行排查监督：一是建设行政主管部门对招标文件备案，对故意设置违法或不合理条款的情形提出整改意见或建议；二是由招标人在指定媒体发布招标公告和中标公示，确保各潜在投标人信息对称；三是招标人或招标代理机构在建设工程交易中心组织开标、评标、定标，确保法定程序有效执行、评标公平、公正等。
在打击欺行霸市专项行动的线索摸排阶段，我们主要从两方面收集线索：一是建设行政主管部门受理投诉；二是建设工程交易中心提供开标、评标疑点。目前，尚未接到举报线索。
3、深入开展治理商业贿赂工作。按照党中央、国务院、省委、省政府和市的统一部署及要求，我局紧紧联系实际，认真扎实开展专项治理。通过治理，使建设局及直属站室从业人员思想得到深刻教育，认识得到统一提高，行政行为廉洁规范，建设各方经营者的错误观念、错误行为得到克服纠正，商业贿赂违法行为得到遏制，商业贿赂案件明显减少，建设市场秩序进一步规范，管理制度进一步完善，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、机制健全、运行有序的建设管理新局面，推进全局党风廉政建设，促进建设事业健康发展和建设队伍的健康成长，达到建设队伍优秀，建设事业优良，建设环境优化。目前，我局已制定了治理商业贿赂工作方案，召开了专项行动工作动员会议，明确了工作目标、工作任务，工作要求，并突出抓好8个方面重点和重要环节，切实解决工程项目招标、工程项目的发包和分包、工程质量检测、工程建设设计变更、工程建设项目预决算、工程项目验收、行政审批、评先评优、中介机构活动等重点环节的商业治贿工作。
四、下阶段工作计划
下一阶段，我局切实抓好源头治理工作，进一步营造行动氛围，加大检查督查力度，扎实推动工作的深入开展。
一是进一步加强监督检查力度。严格检查建材生产厂家、合格证等相关质保资料，增加抽查数量。坚决打击无证生产、一证多产以及擅自扩大使用范围等不法行为，规范标签标识，防止虚假宣传，进一步完善建材销售备案制度，防止不符合市场准入资质的建材产品进入市场。
二是进一步加强重点环节的排查。各建设行政主管部门要在备案环节认真排查是否存在设置不合理条件排斥潜在投标人的情形；建设工程交易中心在开标现场排查是否存在评标过程以各种理由非法废标和干预招标投标结果的情形；要组织开展开标、评标资料的大检查，排查是否存在围标、串标情形；是否存在暴力威胁或违反规定中断供水、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，以及违反规定强制拆除被征收人的房屋的违法行为等。
三是进一步拓展线索来源渠道。在云浮建设信息网站“三打两建”专栏公布举报电话、举报邮箱，接受不记名举报线索收集，从多方面、多渠道收集信息来源。
二〇一二年五月十日
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