云建质〔2024〕26号

关于2024年第二季度全市房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法抽查情况的通报

各县（市、区）住房和城乡建设局，各有关单位：

　　根据《广东省住房和城乡建设厅关于印发全省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案的通知》《广东省住房和城乡建设厅关于开展强化房屋市政工程用砂和混凝土质量管理专项行动的通知》精神，按照《云浮市房屋建筑和市政基础设施工程2024年质量安全监督检查工作方案》《云浮市住房和城乡建设局2024年度房屋建筑和市政基础设施工程安全生产监督检查计划》工作安排，6月19日至28日，市住房城乡建设局对全市在建房屋市政工程开展2024年第二季度工程质量安全文明施工管理综合执法抽查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　抽查工作贯彻落实“双随机”抽查监管要求，组成检查组，重点检查在建房屋市政工程质量、施工安全以及文明施工管理情况，现场抽查检测部分建筑材料（钢筋）、回弹法测定重要部位结构构件混凝土强度。

　　本次共抽查了10个在建项目，从检查情况看，所检查工程项目总体能执行工程质量安全规范标准，能按照国家、省、市有关要求做好工程质量、施工安全和文明施工等工作，但仍有个别项目存在质量安全管理不到位、施工用电不规范、高处作业临边防护不严、未编制施工现场建筑垃圾减量化专项方案等问题。

　　检查组共发出《责令改正通知书》10份，指出存在问题98条（安全方面52条、质量方面33条、文明施工方面13条），并对相关人员进行施工质量安全违规行为记6分。共抽查检测钢筋28组（合格26组，不合格2组）、回弹法检测混凝土构件16个（合格16个，不合格0个）。

　　检查组在工地开展了施工现场建筑垃圾的源头管控和减量化政策宣贯，指导企业推行绿色建造、优化施工组织、分类处置等源头减量措施，辅导企业编制施工现场建筑垃圾减量化专项方案。同时，开展安全生产“进企业”活动，向企业宣贯《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》及重大事故隐患判定标准，并派发安全生产宣传海报。

　　二、主要存在问题

　　（一）施工安全方面。

　　1.外脚手架工程管理不到位。如华大国际科创城建设项目水平剪刀撑没有按照方案施工（只有顶部剪刀撑、缺底部剪刀撑）；河景湾房地产项目部分外脚手架没有剪刀撑；罗定中学城东学校学生宿舍建设工程部分外架连墙件未与立杆拉结。

　　2.高处作业临边防护不严。如华大国际科创城建设项目6#楼处临边、洞口防护不严；罗定中学城东学校学生宿舍建设工程外架架体内侧与建筑结构间隙过大处无水平防护；中共云浮市委党校基础设施迁建项目教学楼（二）天面处洞口临边无防护。

　　3.施工用电不规范。如郁南产业转移工业园（大湾片区）基础设施建设及道路升级改造工程（一期）园区配套消防设施工程电线拖地，电箱内有裸露电源线；罗定市职教幼教中心项目二期电箱放置在外脚手架上、电线搭在脚手架上；金山豪庭商住小区二期施工升降机基座处电缆拉设不规范。

　　（二）工程质量方面。

　　1.混凝土标准养护管理不到位。如华大国际科创城建设项目现场未设置砼试件标准养护室，同条件砼试件未按要求放置；罗定中学城东学校学生宿舍建设工程未设置标准养护室。

　　2.未按规范要求施工。如新兴县人民医院易地新建工程（二期）住院楼后浇带未支撑；河景湾房地产项目8#号楼八层梁箍筋安装不符合规范要求；罗定中学城东学校学生宿舍建设工程砌体构造柱预留马槎尺寸不符合规范要求。

　　3.未能提供有关检验检测资料。如郁南循环热力发电项目场地平整及进场道路建设工程未提供商品混凝土公司材料出厂合格证和桩身完整性检测报告；郁南产业转移工业园（大湾片区）基础设施建设及道路升级改造工程（一期）园区配套消防设施工程未提供沉降观测报告和填充墙砌体植筋锚固力检测报告；罗定市职教幼教中心项目二期未提供工程桩承载力及桩身完整性检验报告和沉降观测报告。

　　（三）文明施工方面。

　　1.大气污染防治管理不到位。如郁南产业转移工业园（大湾片区）基础设施建设及道路升级改造工程（一期）园区配套消防设施工程场地道路、材料堆放场地没有硬底化，砂未采取覆盖措施；罗定市职教幼教中心项目二期场内裸露土未处理、部分道路积泥尘。

　　2.建筑垃圾管理不到位。华大国际科创城建设项目—科创大厦5幢、科创大厦6幢、河景湾房地产项目8#、9#、郁南循环热力发电项目场地平整及进场道路建设工程、郁南产业转移工业园（大湾片区）基础设施建设及道路升级改造工程（一期）园区配套消防设施工程（±0.000以上阶段）、罗定中学城东学校学生宿舍建设工程、罗定市职教幼教中心项目（罗定市中等职业技术学校、罗定市幼教中心）二期、金山豪庭商住小区二期11栋、12栋、商铺6及地下室等项目未编制施工现场建筑垃圾减量化专项方案，部分工地无建筑垃圾出场记录。

　　三、下一步工作要求

　　（一）对这次检查发现存在问题，各项目建设、施工、监理等参建单位要提高认识、高度重视，认真落实整改，按时将整改情况报属地主管部门现场核验，落实闭环整改。

　　（二）各施工、监理企业要加强危大工程安全管理，严格施工方案的审批制度，切实把好危大工程施工方案编制、审批、实施、验收关，确保危大工程安全无隐患。加强推进大气污染防治工作，落实建筑工地扬尘防治“6个100%”要求，强化非道路移动机械管控，确保防控达标。

　　（三）各地要完善建筑垃圾减量化工作监管机制，将其纳入绿色施工和文明施工监管内容，对施工现场垃圾减量化工作落实情况进行检查，督促参建各方严格履行建筑垃圾减量化职责、落实垃圾减量化措施。

　　（四）各地要进一步落实施工现场汛期安全防范措施，对汛期施工安全风险较高的重点工程项目要落实检查“全覆盖”。督促施工单位落实脚手架、塔吊、施工电梯、基坑支护、模板工程等安全防范措施，对易发生地质灾害的作业区域，要加强巡查，动态监控地质灾害隐患变化，并按规定采取整治措施。同时，要切实做好高温天气下防暑降温工作，督促施工单位落实好防暑降温主体责任，细化防暑降温工作措施，落实防暑降温劳动保障。督促施工单位合理安排作业时间，避免高温时段作业，减轻劳动强度，确保一线建筑工人的人身安全。

　　（五）各地要加大房屋市政工程质量安全执法检查力度，要加大对危大工程、起重机械、电气火灾防范等的监督检查，确保工程施工安全。要强化建筑材料及分部分项工程质量的监管，切实把好质量关，确保有效提升施工质量，对检查中发现的违法行为，要严格依法处置。

　　附件：云浮市2024年第二季度全市房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法抽查情况通报汇总表（点击下载）

云浮市住房和城乡建设局

2024年7月31日     

公开方式：主动公开

抄送：本局副处级以上领导干部

发至：局安委办、质安科、消防科、市场科、执法科，市质监站、市安监站、市代建中心