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按:国务院安委会出台了《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026 年)》、省安委会印发了《广东省安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026 年)》,部署开展为期三年(2024-2026 年)的安全生产治本攻坚行动。我市认真贯彻落实,对标对表国家、省有关部署,制定印发了安全生产治本攻坚三年行动工作方案。
市安委会印发安全生产治本攻坚三年行动工作方案
经市政府主要领导同志同意,2月27日,市安委会印发了《云浮市安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)》(以下简称《方案》,云安委〔2024〕4号)。
《方案》强调,要通过三年治本攻坚,全市各级党委和政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化,消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强,落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任更加具体明晰,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升;通过三年治本攻坚,全力减少一般事故,有效防范较大事故,力争保持事故起数和死亡人数连续三年“双下降”,牢牢守住不发生重特大生产安全事故的底线,推动全市安全生产形势持续稳定向好。
《方案》结合云浮实际,共提出9大行动26项具体措施,利用三年时间(2024-2026年)左右,聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾和问题,攻坚实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施,深入开展“九大行动”,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面抓重点、补短板、强弱项,不断提升本质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。一是“人防”方面,要开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、全民安全素质提升三个行动。推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖,分年度对主要负责人集中培训教育,以及组织对未覆盖到的行业领域企业主要负责人开展安全教育培训。提升各类企业从业人员(含劳务派遣、灵活用工、实习生)安全技能,提升企业层面应急救援能力。聚焦“人人讲安全、个个会应急”宣传主题,持续开展安全生产宣传活动,推进安全文化创建活动。二是“技防”和“工程防”方面,要开展安全科技支撑和工程治理、危险作业和发包出租等活动专项整治两大行动。强化数字化转型,加大高危行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度,加快更新技术装备,大力推进“机械化换人、自动化减人”。深入开展老旧场所消防设施升级改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。持续开展安全生产“一周一线一检查”专项行动,强化危险作业安全管理,深化违规施工和违规电气焊(割)作业综合治理,严格发包出租等活动安全管理。三是“管理防”方面,要开展重大事故隐患动态清零、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、安全发展示范城市创建四大行动。实行安全生产标准化管理体系定级制度,打造一批安全生产标准化标杆企业单位。强化源头管控,健全企业重大事故隐患自查自改常态化机制,2024年底前要基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式,强化执法检查。强化基层监管力量统筹建设,推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。积极参与省级安全发展示范城市试点创建,提升城市安全风险监测预警能力。
《方案》要求,各地、各部门、各生产经营单位要强化统筹发展和安全的理念,把安全生产治本攻坚三年行动纳入经济社会发展各环节全过程,统筹部署推进,建立完善定期研究、动态研判、信息汇总、晾晒通报、督导检查等机制,确保取得实效。要强化安全生产相关工作投入,切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。要因地制宜加强安全生产法制化建设,强化正面典型引导和示范引领,以点带面推动整体工作水平提升。要优化考核巡查方式方法,把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核重点,将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制,并强化考核结果运用。