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根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关要求,云浮新区国土规划局于2019年11月28日下午公开举行《〈云浮西江新城沿江片区(A-K片区)控制性详细规划〉XJA-02、XJA-03、XJA-04、XJE-06、XJE-07、XJE-08、XJE-09管理单元局部调整》(以下简称《控规调整》)的听证会,现根据听证笔录制作听证报告如下。
一、听证会组织的基本情况
根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定,云浮新区国土规划局于2019年10月29日在云浮新区管理委员会网站发布了举行《控规调整》听证会公告,截至11月4日,通过相关单位推荐及自愿报名方式产生了15名听证参加人。云浮新区国土规划局于11月7日在云浮新区管理委员会网站上公布了《控规调整》听证参加人名单,并于11月15日将听证通知书及有关材料送达听证参加人。11月28日下午,云浮新区国土规划局在云浮新区综合行政大楼二楼会议室召开《控规调整》听证会。本次听证会主持人为云浮新区国土规划局张汉飞同志,听证陈述人为市城市规划设计院的钟必龙、麦丽茵同志。听证会按照以下议程进行:
1.听证主持人宣布听证会开始,宣读听证会纪律、听证事由以及听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单;
2.听证陈述人对《控规调整》的编制背景、依据及规划有关内容作简要介绍;
3.听证参加人对《控规调整》发表意见;
4.听证参加人作最后陈述,记录员制作听证笔录,并由听证陈述人和听证参加人签名确认。
5.听证主持人宣布听证会结束。
二、听证参加人的产生方式及其基本情况
本次听证会采取相关单位推荐和自愿报名的方式,面向社会公开征集了15名听证参加人,具体名单如下:
市自然资源局李仕东、市住房和城乡建设局罗耀珊、市交通运输局覃丽、市水务局刘锦良、市国资委詹建明、云安自然资源局林瑞娟、都杨镇政府潘宪升、云浮领美置业有限公司梁锦创、云浮领美置业有限公司胡金幸、广东世纪光伏能源科技有限公司罗卓海、云浮市西江新城碧桂园房地产开发有限公司关志斌、云浮市光正投资有限公司冯锦志、广东雅明房地产开发有限公司范业强、云浮远广置业有限公司张小骞、云浮粤海水务有限公司冼国强。
本次听证会到场的听证参加人为13人,李仕东及冼国强2人请假,符合《广东省重大行政决策听证规定》要求的“不少于8人”的规定,本次听证会合法有效。
三、听证参加人意见和建议的采纳情况
参加会议的13位听证参加人就《控规调整》发表了意见及阐明了理由,其中大部分听证参加人原则同意《控规调整》。个别听证参加人对云浮新区、规划区发展提出了其他主张及建议,但未明确表示不同意《控规调整》,其听证意见详细情况见附表。
云浮新区国土规划局对听证参加人的意见和建议进行了研究,并进行了即场回应,吸收其中合理的意见和建议,具体详见附表。
四、取得成效
听证参加人对《控规调整》的编制背景、依据及调整的必要性和调整的合理性进行了讨论分析,提出了很好的意见和建议,本次听证会达到了预期效果。云浮新区国土规划局将组织编制单位根据听证参加人提出的意见和建议,对《控规调整》作进一步修改完善。
特此报告。
云浮新区国土规划局
2019年12月6日
《〈云浮西江新城沿江片区(A-K片区)控制性详细规划〉XJA-02、XJA-03、XJA-04、XJE-06、XJE-07、XJE-08、XJE-09管理单元局部调整》
听证意见采纳汇总表
召开日期:2019年11月28日 填报日期:2019年11月28日
听证代表 | 意见及建议 | 采纳情况 | |
罗耀珊 | 市住建局 | 无意见 | |
覃丽 | 市交通局 | 无意见 | |
刘锦良 | 市水务局 | 规划调整应与佛山产业转移工业园防洪治涝工程对接,尽量不减少水域面积。 | 采纳,与佛山产业转移工业园防洪治涝工程加强对接;规划调整将按照《云浮市城市蓝线管理实施办法》调整规划水体界线。 |
詹建明 | 市国资委 | 无意见 | |
林瑞娟 | 云安自然资源局 | 无意见 | |
潘宪升 | 都杨镇政府 | XJA片区,沿江公路的调整对沿江公路两旁的村庄及村民是否产生不良影响,包括调整规划是否影响村庄的整体规划,调整后是否会导致下一步的开发时需调整征地拆迁的方案,再有一个就是附近村民的出行是否受到影响。 | 解释,征地拆迁方案、村民出行等内容应在下一步沿江公路调整、港口用地实施建设的详细规划中落实。 |
梁锦创 | 云浮领美置业有限公司 | 无意见 | |
胡金幸 | 云浮领美置业有限公司 | 无意见 | |
罗卓海 | 广东世纪光伏能源科技有限公司 | 1.该片区大部分由原来调整前规划商住用地,现调整后为产业用地,用于发展工业产业、必然产生工业污染,对居住环境不利; 2.规划应为居住用地为主。适宜发展宜居宜住; 3.规划调整应征得合法土地权属人同意才能调整; 4.为何过多调整为产业用地,政策性的依据是什么?经济效益指标是什么? | 1、解释。第一,本次规划调整所指的2.5产业用地内涵包括第二、第三产业内容,片面理解为工业用地有所欠妥。第二,调整后的产业用地处于居住区的下风位,布局符合城乡规划原理。第三,产业用地及居住用地均需按照现行环境保护相关政策要求,达标排放。 2、解释,规划调整仅针对局部地块,调整后没有改变居住为主导的功能。 3、解释,公开征求意见、举行听证会议均属于征求厉害关系人意见流程。 4、解释,规划调整仅针对局部地块,调整后没有改变居住为主导的功能。调整符合习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话指出,广东要在建设现代化经济体系上走在全国前列,并强调要更加重视发展实体经济的要求。 |
关志斌 | 云浮市西江新城碧桂园房地产开发有限公司 | 无意见 | |
冯锦志 | 云浮市光正投资有限公司 | 无意见 | |
范业强 | 广东雅明房地产开发有限公司 | 无意见 | |
张小骞 | 云浮远广置业有限公司 | 1.建议恳请尽快落实明镜湖水体用地报批手续和征地拆迁工作,以利明镜湖的顺利实施。以利民便民。 2.建议恳请在精品生活区适当增加教育医疗用地规划,促进新区的配套逐步成熟,引入外来人口,增加人气; 3.建议恳请尽量保留精品生活区的宜居规划元素。 4.西江新城作为云浮新区的核心城区,建议以宜居、环境生态、第三产业、高科技研发等方面发展完善后续我们将真实情况与政府部门持续进行沟通、联系,充分交流,共谋发展。 | 1、解释,意见所指范围不在本次调整范围内。 2、解释,控规调整前已按照相关规范,适当配置了教育医疗设施,本次规划调整没有减少医疗设施规模并适当增大了学校规模。 3、解释,本次属于局部调整,没有减少公共服务及基础设施规模。 4、采纳,项目补充产业准入的建议。 |
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