2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，统筹推进局机关法治政府建设，提升依法行政水平，以高质量法治保障商务高质量发展，助力法治云浮建设再上新台阶，为我市经济社会发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化理论武装

　　市商务局党组高度重视学习贯彻习近平法治思想，多次以习近平法治思想为主题开展第一议题学习、集体学习，切实把习近平法治思想贯彻落实到商务工作全过程和各方面。局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，将相关履责情况列入年终述职内容。制定完善全局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，推动全局上下常态化开展党内法规和商务领域法律法规学习。广泛宣传习近平法治思想，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，将党内法规宣传教育与政治理论教育、作风教育等相结合，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。充分利用局网站、局公众号等渠道，加强法治文化宣传，提高全民法治意识，推动法治建设融入社会生活的方方面面，为法治云浮建设营造浓厚氛围。

　　二、坚持强化党建引领与法治保障，围绕中心服务大局推动全面履职

　　（一）突出以政治引领全力打造清廉商务机关

　　强化党建引领商务高质量发展，充分抓住“关键少数”的“头雁效应”带动“绝大多数”，通过领导带头学等分层次、多手段的学习方式，推动全局上下学思践悟、真信笃行，不断提升商务系统领导干部以法治化方式推进高水平开放的能力。加强党风廉政建设，完善制定了《2024年落实党风廉政建设和反腐败工作方案》，以观看廉政教育片、组织参观廉政教育基地等方式开展警示教育，切切实实筑牢廉政风险建设思想根基，打造风清气正的良好政治生态。

　　（二）突出以法治思维推动商务中心工作高质量发展

　　一是商务指标企稳向好。2024年，全市外贸进出口总值为140.2亿元，增长19.7%，增速排全省第2位；其中出口值增长32.3%，排名全省第1。全市实际使用外资1.37亿元，增速排全省第15位。全市社会消费品零售总额实现402.23亿元，增速排全省第9位。

　　二是对外开放水平不断提升。对外经贸合作交流迎来新提升。坚持高水平“走出去”与高质量“引进来”并举，2024年先后在境内外举办10场经贸合作交流推介会及相关经贸活动超50场，并在东盟设有中国广东云浮出口商品（马来西亚）展销中心等3个经贸交流中心，推动形成全方位、宽领域、多层次的对外交流与合作新格局。RCEP市场迎来新拓展。以建设RCEP产业对接合作区“八大行动”为主要抓手，深入推进“西接RCEP”有关工作，成功举办中国（广东云浮）—RCEP第二届产业合作大会，揭牌成立RCEP企业服务中心、罗定职业技术学院RCEP产业学院。2024年云浮对RCEP成员国进出口大幅增长27.6%。外贸新业态迎来新突破。大力发展“跨境电商+产业带”，成功启用云浮跨境电商清关中心。2024年全市跨境电商进出口额增长57.32%。服务贸易扩容提质。1-11月，全市国际服务外包执行金额增长36.5%，增速排全省第4位。

　　三是外资提质发展。突出对外招商联络。与佛山携手招商，在北上广深等10个核心城市建立驻外招商联络体系。积极构建多元外资企业生态圈，举办外资企业高质量发展座谈会，全年举办26场外资招商活动。2024年新设外资企业43家，推动华润新能源等13家外资企业增资扩产。突出加工贸易发展。2024年全市加工贸易大幅增长56.7%。突出营商环境提升。成功开通“中国·云浮—广州国际港—欧洲”中欧接续班列。作为省内首批推行“内河运费扣减”政策三个试点之一，2024年货值达1.18亿元享受政策优惠。2024年营商环境评价考核中国际贸易指标排名提升至全省第11位。

　　四是商贸流通平稳向好发展。强力释放居民消费潜力。加力支持消费品“以旧换新”活动成效明显，组织开展汽车、家电、电动自行车等消费品“以旧换新”促消费活动，累计拉动消费近10亿元。积极打造本地“青春云浮GO”消费品牌，举办33场大型商贸文旅促消费活动，带动销售额超26亿元。大力推进县域商业体系建设。用足用好国家级、省级支持资金，推动35个补齐商贸发展短板的项目建设。全市已初步形成县镇村三级商业流通格局。农村电商发展加快发展，2024年累计实现网络零售额44.6亿元，其中农产品网络零售额约2.5亿元，增长46.8%，增速全省排名第4。

　　（三）突出以法治手段深入推进依法行政

　　一是全面落实商务领域权责清单制度。动态调整更新我局权力事项清单，促进权责清单管理规范化。二是全面推行政策文件合法性审核机制。认真落实政策文件合法性审查和公平竞争性审查，严格落实《广东省行政规范性文件管理规定》，按程序开展政策文件制定和监管。三是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》。四是严格规范公正严明执法。全面落实行政执法责任制，促进严格规范公正文明执法。加强跨部门协同合作减少重复检查，2024年度已开展报废机动车拆解行业、外资企业、二手车交易市场等方面的“双随机、一公开”监管，推动执法高效有质、过程可溯。强化执法队伍建设，不断充实执法检查队伍。五是落实法律顾问制度。强化资深顾问律师对本市商务领域法律事务的指导，把好“风险关”，以法治思维推动商务高质量发展。六是落实“谁执法谁普法”普法责任制。以组织局法律顾问、部门联动、协同协会等方式开展全市商务领域普法活动，切实推动商务领域政策法规进机关、进企业，推动商务形成遵法守法用法良好氛围。七是重视社会矛盾防范和化解工作。2024年我局未发生行政复议、行政诉讼和信访案件。八是自觉接受监督。持续加强党风廉政建设，自觉接受各类党内监督，认真落实并按时办结政协委员提出的提案，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。九是积极落实政务公开。积极推进政策、服务、结果公开，规范推进政策发布及解读，做到法定主要内容全部公开到位，全面提升政府信息公开工作年度报告质量。

　　三、存在问题

　　虽然法治政府建设工作取得一定的成效，但仍存在一些不足之处。一是普法方式不够丰富。在普法内容的安排上针对最新经贸环境和政策变化的跟进不够及时，对企业最新普法需求的回应不够快速准确及时。法治宣传工作创新性不足，方式方法不够多，实效性有待提高。二是依法行政水平有待加强。对依法行政工作认识不足、政策法规不够熟悉。运用法治思维和法治方法推动商务领域发展、强化管理的能力有待进一步提高。

　　四、下阶段推进法治政府建设工作思路

　　2025年是全面落实法治建设“一规划两纲要”的关键一年。我局将认真对照中央、省、市法治政府建设的决策部署，结合学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，立足商务工作实际，坚持问题导向、目标导向，全面推进和提升商务法治各项工作，确保“一规划两纲要”提出的各项目标任务高标准全方位落地实施。

　　一是进一步深入学习领会习近平法治思想。推动全市商务系统深入学习宣传贯彻习近平法治思想，用好局党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等抓手，领导班子带头学，干部职工主动学，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，切实将学习成效转化为推动商务工作高质量发展的强大动力。

　　二是加强政策文件学习。要在全市商务系统加大对法律法规政策文件的学习，尤其是商务领域的政策法规学习，推动全体干部职工不断提高法治思维，成为知法懂法的“先行者”。

　　三是提高依法行政水平。切实加强法治宣传教育、积极落实行政执法“三项制度”，促使全市商务体系干部职工转变思想观念，做到合法合规执法。狠抓规章制度的落实和执行，加强行政执法队伍建设，进一步提高全市商务体系干部职工依法行政水平。

　　四是创新法治宣传方式方法。充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台拓宽法治宣传渠道，加大商务领域法律法规宣传力度，推进商务领域法治政府建设纵深发展。

云浮市商务局

2025年1月21日