细心的群众发现，最近在市行政服务中心办事大厅，各个办事窗口前多了不少“新面孔”：只见他们热情接待前来办事的群众，细心询问群众和企业需求，这些办事员均是来自市直和中直、省直驻云浮单位的“一把手”。

　　今年以来，特别是主题教育开展以来，我市以加强机关作风效能建设为切入点，组织开展“局长”进窗口为群众想办法活动，市直机关工委通过组织局长对政务服务全流程的“换位体验”，找准政务服务中企业和群众反映集中的问题症结，提出务实管用的解决措施，变被动“等问题”为主动“想办法”，进一步提升政务服务水平，极大提高为民办事效率，以营商环境的优化增强主题教育的实效。

　　目前，全市共有76个市直及县（市、区）直单位参与并开展活动，为群众想办法、出点子122条，办实事、解难题115件。

　　3个角色践行为民宗旨

　　“我是来办理一次性岗位补贴的，没想到是局长为我服务，服务态度很好，解答得很全面，办事效率很高，为人社服务点赞！”这是来市行政服务中心市人社局综合服务大厅办理业务的市民的现场体会。

　　这位市民来办理业务当天，正值市人社在综合服务大厅开展“局长”进窗口为群众想办法活动。在现场，市人社局局长结合实际需求为办理人开展了一次“零距离”服务。在服务过程中，该局局长以“帮办人员”身份协助企业办事人员完成了吸纳就业困难人员社保补贴业务，以“工作人员”身份现场办理了一般性岗位补贴申领业务，以“监督人员”身份聚焦申办社保卡效率问题，创新设立“社银联办”服务专窗，让前来办卡的群众实现社保卡即办、即取、即用。

　　设置“帮办人员”“工作人员”“监督人员”3个角色，是“局长”进窗口为群众想办法活动的亮点之一。

　　这3个角色，是以帮助到市行政服务中心办事的企业和群众办理业务、到前台窗口直接受理审批政务服务事项、监督“一门式”“一网通办”“一照通行”“一件事办”“免证办”“惠企政策兑现”“办不成事反馈受理窗口”等工作落地情况为主要体验内容，组织局长体验办事流程、体验审批流程、查验服务效能，亲身体会办事群众的所想所需，深刻领悟、准确把握必须坚持人民至上的重要立场观点方法，以企业和群众满意为出发点，抓好优化营商环境各项工作，真正把为民宗旨内化于心、外化于行。

　　中国电信云浮分公司党委书记以“客户”身份办理新装手机卡、开通手机直连卫星功能等业务，同时陪同客户办理酒楼WiFi安装业务，并根据中小企业需求，为客户提供一个具有性价比和高质量的方案。

　　“要积极为群众想办法，加强与市出入境管理部门、市行政服务中心沟通协调。”市科技局局长以“工作人员”身份为企业办理外国人来华工作许可业务，推进外国人来华工作许可与外国人来华居留许可并联办理，减少群众多头跑动，推动该项工作于近期在市政务服务分厅市公安局出入境办事大厅实施。

　　群众遇到“不会办”“不好办”“不给办”问题怎么办？市行政服务中心主任以“监督人员”身份，聚焦企业群众在办理业务过程中遇到的问题，创新设立“我为群众想办法”服务站，推动办事流程再造、办事效率提升，为企业群众办事过程中遇到的“疑难杂症”寻找“良方妙策”。

　　调查研究促进成果转化

　　好的营商环境，既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力。为找准影响营商环境优化的问题症结，我市通过组织局长体验企业和群众办理业务、窗口工作人员从接件到审批办结的整个流程，现场感受指引“清不清”、办事“便不便”，发现“难点”“痛点”；现场梳理流程“顺不顺”、效率“高不高”，发现“卡点”“堵点”，通过“旁观者清”的监督，查找服务窗口与群众需求之间的差距，协调解决窗口工作存在的困难和问题。

　　市应急管理局针对发现的市12345政务服务便民热线平台知识库中涉及应急管理知识的维护不及时、录入数量偏低，广东政务服务网中的个别业务事项提供下载的填报用表未及时替换更新等指引不清、办事不便问题，迅速更新报送27条知识，并对有误的下载材料、材料清单进行整改。市气象局逐步将气象灾害防御科普知识更新录入“12345”知识库，促进气象行政许可事项承诺时间较法定办理时间压缩93%，均能在一个工作日内办结；行政许可事项网上可办率为100％、办结率100％。

　　为提高办事效率，市中医药局针对医疗机构工作人员临床工作繁忙，无法及时在工作日到行政服务中心办理的实际困难，允许由申请人所在单位负责业务的主管科室统一代办，免去申请人因对办理流程、资料准备和办理地点等不熟悉导致的多次跑动、影响办事等情况，提高办事效率。市交通运输局把群众后期需要到各县（市、区）办理的材料清单及办理地址、电话打印出来，在前期发放给前来办理网约车考试的群众，免去群众再跑到各县（市、区）交通局获取办事材料，持续提升全市网约车“双证”合规率。

　　为进一步提高政策宣传力度和群众咨询体验感，市公安局在办证大厅新设3个充电宝箱，在查验岗安装2台电视机，宣传交通法规和交通安全，增设2个业务窗口，增加粤通卡办理点，全面更新宣传栏，公开办事指南，提升群众体验感。市住房公积金管理中心进一步完善硬件设备，把最新的办事指南、惠企利民的政策宣传资料放在办事窗口前供职工了解查阅，进一步完善“12345”知识库关于住房公积金的业务知识，提高群众咨询体验感。市生态环境局建立业务科室、窗口岗位工作联动，不定期举行线上、面对面动态交流业务知识和政策解读，加强对窗口工作人员的业务培训学习，高质高效地回应申请人的咨询、诉求。

　　“对症下药”打造“金字招牌”

　　“原来办理社保卡需要12天，现在大幅减至10分钟，彻底解决了我们‘两头跑’问题，‘局长’进窗口为群众想办法活动很有成效。”来办理社保卡的群众称赞道。近日，市社保局针对在活动中发现的群众办理社保卡等待取卡时间长以及在市行政服务中心和相关银行“两头跑”等问题，积极协调广发银行进驻市行政服务中心，设立“社银联办”服务专窗，实现社保卡即办、即取、即用。

　　“‘局长’进窗口，不仅仅是现场开展工作，更需要全面梳理活动过程中发现的短板问题，认真研究提出整改提升措施，健全‘局长接待日’等联系服务企业群众系列规章制度，让原来‘办不了’的事项‘可以办’，‘可以办’的事项‘更快办’、‘办不好’的事项‘可办好’，‘办不成’的事项‘能办成’。”市直机关工委有关负责人表示。

　　云浮市粤海水务自来水有限公司针对用水报装业务办结时限、“联合勘察验收”措施落地率有待提升等问题立即进行整改，将无外线工程用水报装时间从原来2天压缩至1.5天，有外线工程用户的平均办理时长从原来4天压缩至3.5天。市自然资源局全面完成“一窗受理”，实现不动产交易、税收、登记“一窗办理”由3个环节减少至1个环节完成，实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结的工作目标，实现企业间存量非住宅转移登记当场办结。

　　针对不能在短期内解决或需跨省、市解决的问题，各单位正开展一系列部署，推动问题在有限时间内落地落实。市民政局针对在广东省社会组织综合服务管理系统上申请已初次录入信息，而进驻窗口后需再次录入情况，正积极与省民政厅社管局、各地市民政局与各地市政数局沟通对接，共同商讨“一次性”办理的解决方法。市农业农村局针对群众办理肥料登记业务之前，需要先由市农业农村局工作人员到现场考核，出具考核意见，影响公平性、客观性问题，正积极提请省农业农村厅对该项业务进行改进，由农业农村部门前置考核改为专家评审。市医疗保障局针对我市城乡居民参保人到异地就医看门诊依然存在部分市外定点医疗机构无法联网结算，无法办理门特备案等问题，积极向上级部门反馈异地就医联网结算问题并参与协调整改。

　　领导干部沉下去，优质服务浮上来。当前，我市正以主题教育为契机，建立长效机制持续转变工作作风，推进政务服务流程“极简化”、审批“极速化”、服务“极致化”，“诉求直达最快、纾困效率最高、政策措施最实、流程再造最顺、真情服务最暖”的“五最”营商环境金字招牌正持续擦亮，为更多企业和群众提供更贴心更高效的服务。