各镇人民政府、街道办事处，罗平农场，市直有关单位：

《罗定市创建国家地理标志产品保护示范区发展规划（2018-2023）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市质量技术监督局反映。

罗定市人民政府办公室

2018 年 7 月 9 日

罗定市创建国家地理标志产品保护示范区发展规划（2018-2023）

国家质检总局分别于 2008 年、2010 年、2011 年、2014 年和2018 年批准了对“罗定肉桂”、“罗定皱纱鱼腐”、“泗纶蒸笼”、“罗定稻米”和“罗定豆豉”实施地理标志产品保护。经过近年来的不断探索和发展，这几个产品的历史渊源、质量特色和产业发展前景得到了市场和社会充分的知晓和认同，形成了特有的核心价值和文化内涵。一个标准化管理、产权化保护、科学化发展的地方特色产业集群得到迅速发展。为更好地实施地理标志产品保护战略，推动本区域内保护和监管工作不断发展，经市政府研究，制定以下发展规划。

一、规划内容

(一)指导思想。

进一步加强地理标志产品保护对我市农业和经济发展的促进作用，激励保护积极性，推广保护经验，保障地理标志保护产品的质量稳定，有效提高产品知名度、信誉度，增加产品的附加值和市场竞争力。加大政策、资源和投入支持，促进地理标志保护与本地经济贸易、金融、文化、旅游发展的有机融合。

(二)基本原则。

坚持政府支持、企业主体、社会参与。加强地理标志保护与运用，稳步扩大地理标志产品规模，保证产品质量，服务经济发展。提高地理标志监管水平，加强各职能部门的合作协调，扩大宣传及培训力度，大力开展地理标志、标准化生产、种植宣传培训活动，依托高新技术手段带动产业发展。加强监管，维护特色

产品质量。以全国罗定绿色稻米产业知名品牌创建示范区、广东特色南药试验区罗定肉桂产业带为突破口，以标准化示范区为基础，积极推进我市地理标志产品相关产业标准化。逐步建设一个从传统、单一的农产品生产加工业辐射延伸到二产加工制造业和三产服务业的区域性新兴产业集群，凸显国家级地理标志产品保护示范区的示范带动效应。

(三)规划范围。

与广东省罗定市行政区域范围一致，即国家质量监督检验检疫总局批准地理标志产品保护的范围——广东省罗定市现辖行政区域。

(四)发展目标。

通过实施地理标志产品保护战略，在继续深化国家亚灿米种植综合标准化示范区、国家肉桂丰产栽培技术标准化示范区、箩竹标准化示范区和广东省有机水稻标准化示范区等标准化示范区建设的基础上，大力推进科技研究，提高罗定稻米、罗定肉桂和泗纶蒸笼的精深加工能力，同时以展示馆、体验馆、景观带和

示范区为主体，以罗定皱纱鱼腐和罗定豆豉等特色美食为卖点，通过完善各项旅游配套服务设施，建设集生产、观光、休闲娱乐、农趣体验、科普、养生为一体的地理标志产品主题示范区。在未来的五年里，我市地理标志产品产业结构逐步趋向合理，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更显完善。至 2023 年，计划实现:

1.地理标志产品生产——地理标志产品生产加工企业增至 50家以上，产品合格率达 97%以上；

2.地理标志产品专用标志使用——专用标志使用量超 100 万枚，示范区地理标志产品保护专用标志规范使用率达 90%。

3.经济效益——地理标志产品年总产值达 25 亿元以上。

二、保障措施

为确保既定目标如期完成，必须结合我市基础及农业发展的实际情况，围绕中心、强化措施、综合施策:

（一）大力开展地理标志产品相关产业标准化示范区建设。

加大示范区建设力度。顺应行业发展趋势，创新思路，强化工作指导，建立罗定肉桂、泗纶箩竹和罗定稻米规范化种植以及生态旅游等标准化示范区。充分发挥示范区的引领作用，形成各级各类示范区互为借鉴、互相补充、竞相发展的良好格局。

（二）引导更多企业申报使用地理标志产品专用标志。

鼓励企业积极申请使用地理标志产品专用标志，指导企业做好相关申报工作，切实提高我市特色产品的知名度和市场占有率，变资源优势为发展优势。同时做好专用标志的监管工作。

（三）建立完善的地理标志产品追溯系统。

引进现代信息管理技术，建立地理标志产品溯源体系。完整记录产品生产、加工、运输、流通等整个过程的信息，并加以永久保存。同时，建立生产档案，记录生产者姓名、生产者联系方式、原材料来源、生产资料使用情况等内容。通过溯源系统的建立，提高政府管理部门对产品质量安全的监管效率，提高生产企

业诚信意识和生产管理水平，增强消费者的安全感，提升我市特色产品的市场竞争力。

（四）依托高新技术手段带动产业发展。

积极探索地理标志产品科学发展之路，合力保护地理标志产品品牌，提升品牌价值。

1.建立技术服务体系，配备专业技术服务机构和技术人员，免费为农户、企业提供技术培训，指导开展科学种植和生产，提高质量意识及管理水平，保证地理标志产品的优质与高产。

2.广泛开展技术协作。与广东农科院、仲恺农业工程学院和省农业技术推广总站开展技术协作，建立农业综合示范基地。与省农业技术推广总站开展超级稻生产示范和建设新品种新技术示范片，大力推进我市粮食生产的发展。与中国农业大学、中国水稻研究所、广东农科院和省农业厅等单位全方位开展协作建立

“农业部稻米产品质量安全风险评估实验室罗定科技合作与创新研究工作站”、“中国有机稻米标准化生产创新发展联盟华南稻区指导与服务工作总部”、“广东省现代生态农业与循环农业工程技术研究中心罗定工作站”等技术机构，大力开展技术攻关。

3.探索信息化与传统种植相结合，实现科技种植，通过物联网技术，将田头传感设备以及高清监控设备实时采集的空气温湿度、二氧化碳、光照、土壤水分和温度、生长态势、虫害情况等数据，通过移动通讯网络传输给服务管理平台，服务管理平台对数据进行分析，并及时通知企业或农户进行处理，实现生产环节

全程监控和跟踪，确保产品品质。同时，企业或农户还可以使用手机或电脑登录服务系统，查询农业政策、市场行情、供求信息、专家通告等，为地理标志产品的产、供、销提供针对性的综合信息服务。

（五）以绿色发展理念引领高端产品发展之路。

贯彻落实《罗定市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出的加强标准化生产，推广实施绿色农产品生产技术，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品等绿色农产品的要求，加强商标注册，创建名牌产品，打造亚灿米、聚龙米、青洲米、皱纱鱼腐、定台玉液、罗定肉桂、泗纶蒸笼、罗定豆豉等特色名牌产品，提升特色农产品的竞争力，促进农业增效和农民增收。

展望未来五年，我市地理标志产品将从传统、单一的产品引导向产业化链条延伸，以地理标志产品为中心，包含利用加工生产企业、互联网销售平台、物流运输服务平台等公共服务平台，覆盖“罗定稻米节”、“中国肉桂之乡”和“中国竹蒸笼之乡”文化旅游服务等服务项目，逐步建设一个从一产农业辐射延伸到二产加工制造业和三产服务业的区域性新兴产业集群，使得地理标志产品对产业发展及地方经济发展的示范带动作用得到充分发挥。