云浮市市场监督管理局关于印发2021年度

“双随机、一公开”监管工作推进方案

的通知

各县（市、区）市场监管局、市局有关科室：

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的意见》（国发〔2019〕5号）和《广东省市场监督管理局关于印发2021年度双随机、一公开”监管工作推进方案的通知》（粤市监信监〔2021〕197号）要求，市市场监管局制定了《2021年度“双随机、一公开”监管工作推进方案》，现印发给你们，请组织实施。

                                                                                     云浮市市场监督管理局

                                                                                                         2021年5月13日

云浮市市场监督管理局2021年度

”双随机、一公开”监管工作推进方案

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的意见》（国发〔2019〕5号）、《广东省市场监督管理局关于印发2021年度双随机、一公开”监管工作推进方案的通知》（粤市监信监〔2021〕197号）和《广东省市场监督管理局等40部门关于印发〈广东省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）〉的通知》（粤市监〔2020〕91号）要求，为进一步深化部门联合“双随机、一公开”监管工作，持续实现市场监管领域全覆盖，特制定本方案。

一、工作目标

保持日常监管“双随机、一公开”全覆盖，统筹检查方式相近的各类抽查任务，强化企业登记事项、公示信息监管，全年市场监管部门抽查企业比例不低于3%。充分发挥牵头作用，会同相关部门开展部门联合抽查，推进“进一次门，查多项事”，持续实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，地方各级人民政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。聚焦信用监管与双随机抽查的统筹运用，提高信用监管靶向性、精准度，稳步推进综合监管、智慧监管。

二、主要工作任务

（一）进一步完善“一单、两库、一细则”。各县（市、区）市场监管局要结合当地实际，开展双随机监管效果测评，结合最新抽查计划进一步完善随机抽查事项清单，并及时向社会公布，市局有关科室要及时更新执法人员信息。依托广东省“双随机、一公开”综合监管平台，进一步完善各有关部门的“检查对象名录库”“执法检查人员名录库”建设，实施动态管理。进一步完善随机抽查实施细则，对“双随机、一公开”监管方式适用的检查对象、抽查比例、抽查频次、检查方式、结果处置、信息公示等内容进行规范。

（二）认真组织完成2021年随机抽查任务。各县（市、区）市场监管局、市局各有关科室要根据《云浮市市场监督管理局2021年度双随机抽查工作计划》的要求，合理组织开展抽查工作。同时采取定向和不定向方式、科学兼顾上半年、下半年的检查时间安排，确保10月31日前完成抽查任务。

（三）积极开展部门联合“双随机、一公开”抽查。各县（市、区）市场监管局要按照《云浮市市场监管领域部门联合抽查事项清单》要求，结合本地实际，在地方政府统一领导下，发挥牵头作用，积极与市场监管领域各相关部门开展部门联合“双随机、一公开”监管；同时，加强与其他行业主管部门和相关许可审批部门沟通协调，按照“谁牵头、谁发起、谁负责”的原则，推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。

（四）强化抽查结果统一公示。依托国家企业信用信息公示系统（广东）、广东省“互联网+”、广东省“双随机、一公开”综合监管平台等平台，除依法依规不适合公开的情形外，各县（市、区）市场监管局、市局各有关科室要在本次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果及时归集至公示系统，记于企业名下，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。要推进抽查检查结果和社会信用体系衔接，将随机抽查发现的违法行为纳入企业信用记录，建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，形成“一处违法，处处受限”的信用监管效应。

（五）不断提高监管的规范性、精准性和有效性。鼓励各县市市场监管部门结合当地实际情况，会同相关业务部门，探索制定“企业登记事项、公示信息”等联合抽查的工作方案或实施指引，对现场检查内容、流程、方法、依据和结果记录、问题反馈等进行统一规范，有效解决基层干部“查什么”“怎么查”问题，提高抽查检查规范化水平；市局将在深入调研、吸收采纳基础上适时在全市进行推广应用。同时，将双随机抽查与企业信用风险分类结果有机结合，针对不同信用风险类别的企业，采取差异化监管措施，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，不断提高监管的精准性和有效性，持续提升智慧监管能力。

三、工作要求

（一）加强组织协调。“双随机、一公开”监管涉及部门多、业务广，各县（市、区）市场监管局要高度重视，强化组织领导，建立健全相应工作机制，加强与基层单位的沟通，督促基层所及时认领任务，确保工作落到实处。要加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调，密切与地方政府和有关部门的联络沟通，推动各有关部门主动对接工作，尤其是确保与基层所的工作对接顺畅，形成推进工作的合力。

（二）加大政策宣传和业务培训。“双随机、一公开”监管是新时代市场监管理念和方式的重大改革创新，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，各级市场监管部门要加大宣传力度，扩大社会影响，研究推动各监管部门、单位主动使用并善用“双随机、一公开”监管方式的举措。同时要重点加强对基层执法人员的培训，深入转变执法理念，及时更新业务知识，进一步探索创新部门联合“双随机、一公开”监管方式方法，不断提高执法能力和监管水平。

（三）强化督促指导力度。各县（市、区）市市场监管部门要积极争取当地政府支持，完善联席会议制度，推动建立相应的考核工作机制，切实加强对本地区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的督促指导，查找问题、收集建议、督促整改，总结亮点、完善推广，进一步提升“双随机、一公开”监管工作的成效。

（四）及时报送工作情况。为及时掌握全市工作进展情况，做好迎接上级大督查准备工作，各县（市、区）市场监管局、市局各科室要及时总结好的经验做法，填报“双随机、一公开”情况统计表（详见附件），并将工作开展情况形成文字材料（包括所有资料WORD版），于10月10日前报市局信用科。

联系人：张伟才，联系电话：0766-8923810，邮箱：yfgsqgk@126.com。

附件：云浮市各县市市场监管局推进“双随机、一公开”统计表