关于做好2021年度“双随机、一公开”

监管工作的通知

各县（市、区）人民政府，市“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位：

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（粤府函〔2019〕235号）、《云浮市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(云府函〔2020〕11号)等文件要求，以及4月1日召开的全市“双随机、一公开”监管工作联席会议精神，为做好我市“双随机、一公开”监管工作，现提出以下工作要求,请各单位抓好落实。

一、全面应用省双随机综合监管平台。目前省已统一建立广东省“双随机、一公开”综合监管工作平台（以下简称省级平台），该平台覆盖全省各级监管部门，可有效实现双随机抽查各项功能，是我市“双随机、一公开”监管的主要平台支撑。各地各有关部门要主动参与学习熟悉平台操作，以平台的高水平应用实现随机监管工作的高质量开展。已有“双随机、一公开”监管平台确定不需使用省级平台的，要做好与省级平台的对接整合，实现数据同步，避免数据重复录入、多头报送。

二、优化完善随机抽查事项清单。各地各有关部门尤其是涉机构改革部门要参考上级对应部门做法，结合行政权力清单和政府部门责任清单，完善制定本地、本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等事项，并导入或同步到省级平台，同时要根据政务公开的要求，将其在本级政府统一的信息平台向社会公示。随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限；抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制。要严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例。全市各级市场监管部门要在地方政府领导下，基于省级平台统一编制本辖区随机抽查事项清单。随机抽查事项清单根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。按照广东省市场监督管理局等40部门关于印发《广东省市场监督领域部门联合抽查事项清单（第一版）》的通知（粤市监〔2020〕91号）文规定，对应省负有联合抽查的市级牵头单位，要把联合抽查清单于4月16日前通过云浮市电子政务云平台反馈至市市场监管局，清单样式请参照附件2。

    三、优化建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。各地各有关部门要依托省级平台，统筹建立健全覆盖本辖区、与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，并根据检查对象和执法检查人员变动情况实施动态管理。要根据法律法规和部门职责分工，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在省级平台建立与部门职责相对应的检查对象名录库。检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体，也可以包括产品、项目、行为等。执法检查人员名录库应包括所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员，并按照执法资质、业务专长进行分类标注，提高抽查检查专业性。对特定领域的抽查，可吸收检测机构、科研院所、行业专家等参与，通过听取专家意见等方式辅助抽查，满足专业性抽查的需要。可探索通过政府购买服务等方式聘请相关专家、第三方机构参与检查，为随机抽查工作提供辅助和支撑。

四、统筹制定年度抽查工作计划。各地各有关部门要结合职能及监管实际，每年制定本年度抽查工作计划，抽查计划要做到抽查事项清单全覆盖。按照广东省市场监督管理局等40部门关于印发《广东省市场监督领域部门联合抽查事项清单（第一版）》的通知（粤市监〔2020〕91号）文规定，对应省负有联合抽查清单市级牵头单位的要制定跨部门联合抽查计划。2021年的抽查计划请于4月16日前通过云浮市电子政务云平台反馈至市市场监管局。抽查计划样式请参照附件3。

五、强化检查结果公开。各地各有关部门要建立完善检查结果公开机制、扩展公开渠道，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，通过国家企业信用信息公示系统（广东）、信用广东网、政府指定的信息公示平台、报刊、广播电视、服务大厅（窗口）、公开栏等渠道，及时向社会公布抽查事项、抽查计划、抽查结果，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。对涉及商业秘密、个人隐私的事项，要依法合理调整公开方式和范围。

六、着重做好联合“双随机、一公开”监管。各地各有关部门要根据实际情况，对照编制的随机抽查事项清单和抽查计划，扎实开展“双随机、一公开”监管工作，实现“进一次门、查多项事”。要合理确定、动态调整抽查比例、频次和被抽查概率，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止任意检查和执法扰民，切实减轻企业负担，同时要注意在工作中收集资料、其中工作图片不少于两张。

联系人及电话：张伟才，8923810

附件：1.广东省市场监督管理局等40部门关于印发《广东省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》的通知粤市监〔2020〕91号

2.云浮市市场监督管理局关于印发2021年双随机抽查事项清单的通知

3.云浮市市场监督管理局2021年度双随机抽查工作计划

云浮市市场监督管理局

2021年4月9日