各县(市、区)司法局,市有关单位:
根据《司法部关于开展全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动的通知(附件 1)要求,为做好我市全面推行行政执法三项制度及行政规范性文件合法性审核机制落实情况自查工作,现将有关工作通知如下:
一、自查对象
各县(市、区)司法局组织对本地区行政执法及规范性文件制定监督主体全面推行行政执法三项制度、行政规范性文件合法性审核机制落实情况开展自查。
市有关单位对本部门全面推行行政执法三项制度、行政规范性文件合法性审核机制落实情况开展自查。
二、自查范围
(一)关于全面推行行政执法三项制度落实情况的自查范围
1.对照《司法部关于开展全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动的通知》明确的监督内容开展自查。
2.对照《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》(粤府〔2019〕36 号)以及《广东省行政执法公示办法(试行)》《广东省行政执法全过程记录办法(试行)》《广东省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》开展自查:
(1)推行行政执法公示制度情况。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度情况;公示执法窗口岗位信息、当事人权利义务信息情况;每年 1 月 31 日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成分析报告报本级人民政府和上级行政主管部门情况;从 2019 年 5 月 1 日起,行政执法事前、事后信息统一在省行政执法信息公示平台公开情况。
(2)推行执法全过程记录制度情况。建立健全执法音像记录管理制度情况;规范执法用语情况;完善执法案卷管理制度情况; 建立行政执法全过程数据化工作机制情况;建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度情况。
(3)推行执法决定法制审核制度情况。建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制情况; 对法制审核人员的定期培训和监督考核情况;建立健全本系统法律顾问、公职律师统筹调用机制情况。
(二)关于行政规范性文件合法性审核机制落实情况的自查
范围:
1.对照《司法部关于开展全面推行行政执法三项制度行政规
范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动的通知》明确的监督内容开展自查。
2.乡镇规范性文件合法性审核制度建设及推进情况。
三、工作要求
(一)加强领导。各地、各部门要高度重视本次自查工作,把自查作为进一步提高行政执法能力和水平,纵深推进法治政府建设的重要抓手,切实做好各项工作。在此基础上,填写《全面推行行政执法三项制度及行政规范性文件合法性审核机制落实情况自查台账》(附件 2)并形成自查报告,于 11 月 2 日前报市司法局。
(二)强化指导。市司法局行政执法协调监督科负责对三项制度落实情况进行指导;市司法局立法科负责对行政规范性文件合法性审核机制落实情况进行指导。
(三)督促落实。为确保自查的质量和效果,市司法局在各地、各部门完成自查后,将适时对个别地区、部门进行实地抽查,并通过广东省行政执法信息公示平台对有关情况进行检索,下一步将对工作不到位的地区、部门进行通报。对于还未在广东省行政执法信息公示平台开户的和已开户但清单信息录入不完整的、行政执法信息公示不及时的行政执法主体,要抓紧开户和完善相关公示信息并及时进行公示。
附件1.司法部关于开展全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动的通知.pdf
附件2.全面推行行政执法三项制度及行政规范性文合法性审核机制落实情况自查台账.doc
云浮市司法局
2020年10月29日
(联系人:行政执法协调监督科,8330048;立法科,8330068;复议与应诉科:8330028)
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