各县（市、区）市场监管局、财政局：

        根据《广东省知识产权局 广东省财政厅关于印发〈广东省落实专利转化专项计划 助力中小企业创新发展的实施方案（2021—2023年）〉的通知》（粤知〔2021〕31号）要求，现将《云浮市落实专利转化专项计划 助力中小企业创新发展的若干措施（2021—2023年）》印发你们，请各地遵照执行，确保全市专利转化工作取得实效。

                                                                                                    云浮市市场监督管理局          云浮市财政局

                                                                                                                   2021年8月6日

                                              云浮市落实专利转化专项计划  助力中小企业创新发展的若干措施（2021—2023年）

        为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于促进中小企业健康发展的指导意见〉》《财政部办公厅 国家知识产权局办公室关于实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展的通知》和《广东省知识产权局 广东省财政厅关于印发〈广东省落实专利转化专项计划  助力中小企业创新发展的实施方案（2021—2023年）的通知〉》有关精神，挖掘全市中小微企业知识产权转化需求，引导和促进高校院所、国企创新成果更多惠及中小微企业，提升中小微企业创新发展和市场保护能力，现结合实际，提出以下措施。

        一、总体要求

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在主持中共中央政治局第二十五次集体学习时关于全面加强知识产权保护工作激发创新活力推动构建新发展格局的重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，按照省委加快构建“一核一带一区”区域协调发展新格局和市委坚持立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，全力以赴谋求发展的工作部署，通过实施专利转化计划，推动全国高校院所和国企的高质量专利与我市战略性产业集群中小微企业对接转化，提升中小微企业创新发展和市场保护能力。充分发挥市场主导作用和政府引导作用，依靠市场自发调节创新主体知识产权运用，通过市场实现知识产权价值最大化，突出专利转化实施导向，支持专利后续转化运用。根据全市战略性新兴产业集群中小微企业创新发展需要，有针对性地实施专利转化对接工程，推动创新成果在中小微企业中转化实施，助力产业形成核心竞争力。强化专利转化运用为导向，调整专利资助方向并制定完善资助奖励措施为适用于专利促进工作。到2023年，全市中小微企业受让和被许可高校院所及国企专利次数、受让和被许可高校院所及国企专利中小微企业数量、高校院所出让和许可专利次数、专利质押融资担保备案金额、专利质押融资项目数年均增长30%以上；高校院所及国企许可中小微企业专利金额、政策惠及中小微企业数量、政策惠及中小微企业营业收入、全市相关中小微企业专利产品备案数量等大幅增长。

        二、加快实施中小微企业专利转化对接

       （一）实施战略性产业集群中小微企业转化对接。围绕广东省战略性产业集群发展规划和技术发展路线，按照“一产一策”原则，支持知识产权交易运营中心、知识产权交易运营机构和知识产权服务机构，深入挖掘中小微企业专利实施及布局需求，挖掘高校院所和国企的高质量专利资源，探索建立“高校院所+产业”专利供需专项平台。支持“高校国家知识产权信息服务中心”、高校院所与行业协会、专业服务机构合作开展战略性产业集群中小微企业高价值专利培育和知识产权储备运营培训，向中小微企业免费推送产业专利导航、专利信息分析及专利价值评估等信息。

       （二）实施涉农中小微企业专利转化对接。根据省委赋予云浮“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”的目标定位和市委立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”区域发展要求，重点支持涉农中小微企业加强与高校、科研机构和国企合作，建立涉农专利技术信息定向发布平台，扩大涉农专利信息资源共享范围，使农业园区或农民可低成本地获得涉农专利信息资源。开展涉农专利技术转化对接活动及技术培训，推广涉农专利转化经验。鼓励高校、科研机构遴选发布涉农专利重点产业化项目名录，推动具有推广价值和应用前景的涉农专利向县域和农业园区转移转化，助力乡村振兴。

       （三）实施涉外中小微企业专利转化对接。鼓励高校院所与行业协会、专业服务机构加强合作，向石材、不锈钢等产业涉外中小微企业精准推送产业海外专利信息、竞争动态和风险预警报告，帮助涉外中小微企业完成海外专利布局，提升涉外中小微企业海外市场保护能力。鼓励石材、不锈钢等行业组建海外维权联盟，对实施的海外转化布局专利提供公益性的维权援助，增强协助涉外中小微企业集体维权的能力。鼓励保险机构积极开展知识产权海外侵权责任险业务。

       （四）实施园区专利转化对接。收集并发布云浮高新区、佛云产业转移园区等园区内中小微企业专利转化需求信息，吸纳高校院所和国企专利入园转化并提供专利许可、转让备案配套服务。组织高校院所针对园区中小微企业开展专利转化对接及知识产权质押融资“入园惠企”活动，加大专利转化政策宣传力度。

        三、加大专利协同转化运用供给

      （五）鼓励支持高校院所在我市开展专利协同转化运用。鼓励高校院所与我市中小微企业共建实验室、小试中试车间、共享生产线等协同式专利转移转化服务平台，实现技术成果向中小微企业实施转化。支持市内中小微企业与高校、科研院所联合设立研发机构或技术转移机构，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等。

      （六）鼓励支持国有企业许可和转让专利技术。鼓励市内国有企业建立专利权有偿使用机制，制定对外知识产权许可、转让相关程序和技术推广目录，开展分级管理，盘活现有资源。支持市外国有企业利用工资总额、股权激励、分红权激励等分配激励政策，促进专利在产业链中小微企业转化实施。积极引入市外国有企业专利到我市转化实施，鼓励以专利许可、转让形式对我市中小微企业提供技术成果支持。

        四、加强专利转化运用服务体系建设

      （七）鼓励提供中小微企业专利转化专业服务。支持服务机构帮助中小微企业挖掘专利转化需求，向中小微企业提供专利微导航、专利服务外包、专利托管经营、专利技术转移中介等专业服务，提供专利获取渠道及信息，帮助中小微企业及时获取目标专利。发挥专利代理机构技术信息优势，促进高校院所及国有企业和中小微企业专利技术的对接、转移和转化运用。支持知识产权评估机构面向中小微企业的专利许可、转让、作价入股、质押融资、科创板上市等环节提供公益性知识产权价值评估。

      （八）加强知识产权公共服务平台建设。加强知识产权信息公共服务平台建设，支持知识产权信息公共服务节点、网点建设，促进全市知识产权信息公共服务一体化发展。加强知识产权交易运营服务平台建设，支持中小微企业开展专利进场交易，依托云浮市知识产权交易运营中心和云浮高新区知识产权运营中心等平台，集中发布专利技术供给信息，针对我市支柱产业和战略性新兴产业中小微企业开展专利技术供需对接活动；支持高校院所及国有企业进场输出专利成果，鼓励中小微企业进场吸纳专利成果。

      （九）加大中小微企业知识产权金融支持力度。支持金融机构加大中小微企业知识产权融资力度，鼓励金融机构探索知识产权质押融资集合授信模式。对获得高校院所及国有企业专利转让许可并进行专利许可、转让备案的非关联中小微企业，可优先纳入市知识产权质押融资风险补偿资金池。支持中小微企业购买知识产权保险产品。

        三、保障措施

        优化运用政策，市市场监管局联合发改、教育、科技、财政、税务、金融监管、银保监、国资委等部门，研究制定促进专利转化助力中小微企业创新发展的政策措施。对于积极参与中小微企业专利转化实施项目的高校院所和国有企业，在知识产权项目立项或奖补申请等方面予以优先支持。实施人才培育，面向中小微企业采取线上、线下培训相结合方式，进行标准化、专业化专利运营人才培养，帮助中小微企业建立知识产权运营人才储备库，进行知识产权运营人才储备及管理。