各县(市、区)市场监督管理局,市局机关各科室、直属各单位:
为落实“放管服”改革,深化商事制度改革,进一步提升我市开办企业便利度,市局决定自2021年2月1日起,在全市市场监管系统的登记注册与行政许可业务中全面推行全程电子化登记服务。有关事项通知如下:
一、推行的目标范围:
(一)个体工商户实行全程电子化(无纸化)登记全覆盖。申请人借助“粤商通”、“政银通”“一网通办”平台、全程电子化登记平台等途径,实行新设立个体工商户的业务全程“无纸化”登记注册。
(二)支持、引导新设立企业使用全程电子化(无纸化)登记的途径办理登记注册业务。申请人借助“粤商通”、“政银通”“一网通办”平台、全程电子化登记平台等途径,实行新设立企业的业务全程“无纸化”登记注册。
(三)支持、引导有条件的行政许可事项使用全程电子化(无纸化)登记的途径办理许可业务。申请人借助“智慧食药监”系统平台以及特种设备、质量认证等其他行政许可的系统平台,网上办理有关行政许可业务。
二、工作要求
(一)提高认识,稳步推进。推进“一网通办”、全程电子化登记是国务院的今年工作要求,也是我市“数字政府”建设的一项重要内容,是大势所趋、势在必行的一项工作。推行全程“无纸化”登记有两个好处:一是大幅提升办事效率,申请人不用再跑到实体窗口排队等候,减少窗口排队的压力;二是实行全程“无纸化”登记,大幅减少许可注册后档案的整理归档压力。各县(市、区)市场监督管理局、市局各科室要提高认识,加强领导,全面准确领会和贯彻落实市局推广应用全程电子化登记的决策部署,全力推进这项工作,务必取得实效,努力争取成为我市推广应用“数字政府”建设的示范单位。
(二)广泛宣传,营造氛围。各县(市、区)市场监督管理局、市局各科室要加强对“粤商通”、“政银通”“一网通办”平台、全程电子化登记平台、“智慧食药监”系统以及特种设备、质量认证等系统推广应用的宣传工作。相关业务科(股)室、市场监督管理所人员要熟悉各类全程电子化登记系统功能和业务操作,结合职能充分利用履行行政审批、行政执法、日常监管、年报等工作中大力宣传、引导群众通过全程电子化办理商事登记和行政许可业务,做到宣传工作全覆盖,使广大群众充分知晓、理解和掌握全程电子化登记业务。
(三)加快审批,提高效能。围绕商事登记业务半天内办结的目标,各县(市、区)市场监督管理局窗口、市场监督管理所注册窗口要设立“审核小组”或安排专人负责全程电子化登记业务审批工作。对通过全程电子化的途径申请办理商事登记与行政许可业务的,务必要在半天内审批结束业务流程。经审核,资料齐全、符合法定形式的,完成审核、发照流程。经审核,资料不齐全或不符合法定形式的,立即退回申请人。通过提高审批效率体现全程电子化(无纸化)登记便捷、高效的优势,促使更多申请人使用全程电子化办理登记业务,形成良性循环。
(四)区别对待、做好服务。按照《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案的通知》(国办[2020]45号),为解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难,对于不会上网、不会使用智能手机的老年人等特殊人员,保留纸质材料窗口办理流程,实行“网上办理为主,现场办理为辅”的方式,不强迫使用全程电子化登记的模式,为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。
云浮市市场监督管理局
2021年1月22日
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