近日,农业农村部召开全国现代设施农业建设推进会,活动现场发布了《现代设施农业投融资模式和案例选编》。其中,云浮“政银企村共建养殖园”投融资模式被纳为产业龙头联农筹资模式,并入选全国18条典型案例之一,也是我省唯一入选的案例。
2022年,在云浮市委市政府的坚强领导下,全市上下“一盘棋”联动,充分调度地方政府、农业龙头企业、银行机构、国资企业、辖内行政村集体等多方主体力量,搭建起“市规划县统筹-财补资金撬动银行融资-整县推进国企承接-龙头企业承包运营-组织农户(新型农业经营主体)生产-村集体持股分红”的运营框架,充分整合各方资源,优势互补,共同建设特色农业产业现代化基地。目前“政银企村共建”养殖小区建成17个,项目投资8.3亿元,使全市经营性收入10万元以上的村级集体经济组织达到711个,占比83.94%,为全省探索政府引导下社会资本与村集体合作共赢提供了“云浮模式”。
其中,云浮市金融工作局按照市委市政府关于发展壮大村级集体经济的工作部署,切实加大工作协调力度,通过“三个及时”全力推动辖内5家涉农银行金融支持“政企村共建养殖小区”项目建设。截至2023年6月19日,已累计向该项目授信3.27亿元,已发放贷款1.92亿元。
一是及时建立融资对接沟通联络机制。及时与市农业农村局、市国资委及各县(市、区)沟通联系,建立微信工作群,制定《各县(市、区)发展壮大村级集体平台公司融资对接联系/进度表》,搭建起金融、农业农村、国资、县(市、区)、平台公司以及银行机构的6方联络机制,畅通银行机构和各项目平台公司融资对接渠道,使各方能及时就项目融资相关事宜进行沟通对接。
二是及时指导银行机构定制融资方案。及时召集辖内农发行和4家农商银行专门针对该项目的建设模式,以最快的速度制定出融资服务方案,并积极争取到上级行对项目贷款在期限和利率等方面给予了最大的政策倾斜和优惠条件。及时制定印发《云浮市发展壮大村级集体经济养殖小区项目办理银行贷款工作指引》,对养殖小区项目贷款主体的确定、贷款期限和利率、第一还款来源和担保方式、贷款用途、贷款审批和发放条件等进行,为各方更好地办理养殖小区项目贷款提供了指导。
三是及时靠前指导解决难点堵点。该项目工作启动以来,市金融工作局及时跟进各银行机构和各项目平台公司的融资对接进度,先后召开了十多次工作协调会议,并每周更新融资进度台账。局领导多次带队到了各县(市、区)开展调研督导,分析各养殖小区项目在办理贷款过程中所遇到的难点堵点问题,及时给予指导意见或建议进行协调解决,确保项目融资工作能够加快推进。
下阶段,市金融工作局将继续跟进“政银企村共建”养殖小区贷款发放进度,及时指导辖内银行做好新一轮金融支持的“政银企村户”共建家庭农场或“企业+自然村+能人”共建美丽牧场试点工作,为我市发展壮大村级集体经济提供强有力的金融支持。
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