云浮市卫生健康局持续优化提升营商环境

工作举措10条

为认真贯彻落实中央、省和市的优化营商环境决策部署，不断增强我市卫生健康事业发展软实力、核心竞争力、对外影响力，提高市场主体满意度、活跃度，用卫生健康精细化“服务指数”换取企业、群众的“满意指数和幸福指数”，以更加强劲有力的高水平服务助力全市营商环境持续提升。云浮市卫生健康局推出10条优化营商环境工作举措：

一、营造高效便捷的政务服务环境

（一）实施政务服务事项清单管理。对全市卫生健康领域123项政务服务事项编制目录清单，纳入政务服务事项平台统一动态管理，杜绝出现扩大审批范围、增设许可条件、设置变相审批等行为。

（二）扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化。一是政务服务事项全面进驻行政服务中心，推进政务服务“受理-审批-出件”三环节分离。二是加大减证便民力度，简化、减少办事环节及材料，提升各类材料、证明清理减并共享和办理时限压缩力度，推动服务事项即办比例达80%以上，可网办事项比例达95%以上，一般事项1个工作日内、复杂事项5个工作日内办结。三是推进政务服务事项集成改革。将“公共场所卫生许可证核发（新证、延续）”纳入“一照通行”、“证照联办”范畴。推进“公民身后”、“新生儿出生”实现“一件事一次办”，打造政务服务“升级版”，实现统一受理、联动办理、一站式服务。

（三）聚焦12345热线问题“真解决”。由被动受理承办向督办落实转变，由“热线内”向“热线外”延伸，针对群众反映的热点问题，及时督导受理单位认真解决问题，做到办理全流程跟踪问效。

二、强化公平公正监管

（四）规范文明执法，打造公开、公平、透明的营商环境。一是全面落实“双随机、一公开”工作，减少对企业的干预，坚决避免选择性执法。二是加大失信惩戒力度，按规定将实施卫生行政处罚的情况定期通过“信用广东”、“信用云浮”和地方政府门户网站通报曝光，助力建立公平法治、竞争有序的营商环境。

（五）贯彻执行卫生健康监管领域“不予处罚、从轻处罚和减轻处罚”三张清单。对不触碰安全底线的经营主体，特别是新技术、新产业、新业态、新模式领域，鼓励留足发展空间，落实行政执法包容审慎机制，在执法中融入普法，帮助企业不断提升守法意识，依法规范经营，实现可持续健康发展。

（六）推进医疗卫生领域信用体系建设。通过信息化手段归集监管主体产生或获取的医疗卫生信用信息，推进信用监管，强化信用评价结果应用，与双随机监管有机融合。按照评价结果A级5%、B级20%、C级50%、D和E级100%的监督抽查比例开展现场检查或非现场巡查，实行差异化监管。对守法意识强、管理规范、记录良好的企业减少监管频次，做到无事不扰；对群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密执法监管频次，依法惩处。

三、打造完善惠企服务机制与氛围

（七）优化医疗企业“健康”包保服务。坚持“谁主管、谁服务”原则，由局领导分别包保服务医疗企业，联系走访企业和市场主体，依法帮助医疗企业“健康”发展。通过上门走访、实地调研等方式为包保企业“把脉问诊”，找准企业在生产经营中存在的困难和问题，主动协调相关部门帮助企业解决难题，推动全市形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作、健康发展的多层次多样化医疗服务新格局。

（八）强化招商引资企业服务工作。积极参与国家、省、市层面举办的招商引资对接活动，主动邀请意向投资企业到云浮实地考察、对接洽谈和定期开展企业拜访交流考察活动。进一步完善重点项目对接跟踪回访服务工作机制和项目研判机制，紧跟意向项目对接，做好协助跟踪服务，保持沟通热度，储备项目信息，分层次梳理项目情况。

四、推进惠民医疗服务保障能力建设

（九）加快医疗服务数字化建设。加快推进检查检验结果互认共享平台建设和应用推广，支撑医疗机构检查检验结果跨机构互认共享，让群众就医更方便、医疗救治更高效、监督管理更全面。争取2023年12月底前，全市所有“三甲”公立医院完成医院系统改造和接入平台。到2024年2月29日前，全市所有三级公立医院完成医院系统改造和接入平台；2024年12月31日前，全市所有二级公立医院完成医院系统改造和接入平台；2025年12月31日前，全市有条件的基层医疗机构全部接入平台，实现应接尽接。

（十）提升基层医疗服务能力。一是优化对群众医疗服务政策，提供便利性的诊疗服务。将“高血压、2型糖尿病”患者门特待遇认定资格覆盖至全市所有镇级基层医疗卫生机构。二是推广应用中西医康复适宜技术。开展云浮市基层医疗卫生机构中医康复理疗示范专科创建活动，将中西医康复适宜技术在基层推广应用，满足基层群众需求，让基层群众在医疗保健方面得到更优质的服务。三是做好家庭医生签约服务。提供健康教育与健康促进、慢性病管理、孕产妇保健管理、婴幼儿保健等基本公共卫生服务，发挥家庭医生作为群众健康“守门人”的作用。四是做强县级医院综合服务能力。贯彻落实《云浮市县医院综合能力提升工作方案（2022-2025年）》，到2025年底，罗定市不少于3家县级医院、新兴县不少于1家县级医院、郁南县不少于1家县级医院达到三级医院服务能力水平，大部分县（市）的县域内住院率达90%以上，实现群众大病不出县。五是构建高水平养老服务体系。不断增加医养结合服务供给，到2025年每个县（市、区）至少建有1家医养结合机构，为老年人提供常见病、慢性病的医疗、护理、康复指导等服务。