南方日报记者 雷贤辉 王谢思齐 通讯员 云伟歆 云诤言

　　“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，具有划时代的里程碑意义。”近日，云浮市委书记、市人大常委会主任卢荣春在接受南方日报专访时表示，今年是新中国成立75周年，也是云浮建市30周年。云浮全市上下将深刻理解和把握党的二十届三中全会的重大意义、精神实质和时代内涵，结合贯彻落实省委十三届五次全会精神，以新担当新作为进一步全面深化改革，谋划实施一批集成式改革项目，打造更多具有云浮特色的“单项冠军”，切实在苦干实干中加快实现争先进位高质量发展，奋力谱写中国式现代化广东实践云浮新篇章。

　　“三全”组合拳

　　推动学习宣传贯彻全会精神走深走实

　　南方日报：党的二十届三中全会发出了新时代新征程上进一步全面深化改革的动员令。云浮市作了哪些部署安排？

　　卢荣春：学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。当前，我们打出一套学习宣传贯彻的“组合拳”，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

　　首先，“全覆盖”学习培训。先后召开市委常委会会议、全市干部大会、市委理论学习中心组专题学习会等进行传达学习，举办县处级领导干部研讨班、“机关书记大讲堂”等专题学习班，为6700余名基层党组织书记、驻村（挂社区）第一书记、各级党代表和“两优一先”代表讲授专题党课，各级党组织召开“三会一课”、主题党日活动等超1.2万余场（次），推动全会精神直达基层。

　　其次，“全方位”宣讲宣传。组建市县镇三级宣讲团，由我带头作专题宣讲报告和实地调研宣讲，市厅级领导干部落实“三联系”机制，分赴各分管部门、负责地区、挂点企业开展宣讲， 示范带动百支宣讲队伍开展宣讲3200余场次；利用好新时代文明实践中心（所、站），开展“云浮青年说”等活动；与南方日报共建《云浮观察》，上线粤东、粤西、粤北地区首个GDToday云浮频道，开设宣传专栏，营造强大宣传声势。

　　最后，“全领域”谋划改革。落实党中央决策部署和省委工作要求，坚定不移把改革摆在更加突出位置，聚焦重点领域和关键环节，组织开展14个方面61项专题调研，统筹推进国家和省委交给云浮的69项专项改革试点任务，重点抓好市场经济体制、财政管理体制、营商环境、县镇管理体制、新型城镇化建设、新型农村集体经济及教育、医疗、卫生、居家养老等一系列的改革任务，全力以赴塑造云浮高质量发展新动能，争创新优势。

　　坚持系统观念

　　统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

　　南方日报：党的二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。近年来，云浮市围绕这些方面推进了哪些重点领域改革，有哪些特色做法？

　　卢荣春：我们将坚定不移培育发展新质生产力，结合云浮实际，一体推进教育科技人才体制机制改革。近年来，云浮在这方面进行了探索创新并取得明显成效，为接下来的改革奠定了坚实基础。

　　深化教育综合改革方面，加大教育资源整合，优化教育资源配置，建立市、县两级四套班子挂钩联系学校制度，深化5所重点高中管理体制改革，去行政化，实施党组织领导的校长负责制，实行“县管校聘”管理，全面释放办学动能、推进教育均衡发展。计划与北京师范大学合作打造高水平基础教育平台，与广东财经大学共建大中小学思政课一体化共同体项目，推进集团化办学和城乡教育共同体建设。2022年以来，全市累计新增学校14所、学位3.38万个，超额完成省下达任务。

　　深化科技体制改革方面，锚定培育云浮“三大千亿产业集群”和“十大园区产业”，强化政策供给，组建规模为2亿元的市科技创新引导资金，实施科技攻坚八大行动，推进国家高新区“1+6”体系建设，建立“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”梯次培育机制，高标准建设猪禽种业全国重点实验室、国家中药种质资源库等重大平台。2021年以来，全市高新技术企业和科技型中小企业分别增长62.5%、112.8%；国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家级孵化器、独角兽企业实现了零的突破。

　　深化人才发展体制机制改革方面，出台“1+5+N+3”人才政策体系，突出“项目引才+产业引才+柔性引才”，大力引进培育“高精尖缺”人才和高水平创新团队；落实领导干部联系服务人才制度，设立人才开发资金，优化完善市县镇村四级人才驿站服务体系，建设高端人才社区，建立起覆盖人才工作生活服务保障完整链条。2023年，全市共引进高层次人才1757人，引才数量为历年之最。

　　加力提速“百千万工程”

　　健全完善城乡融合发展体制机制

　　南方日报：“一分部署，九分落实”。党的二十届三中全会以及省委十三届五次全会提出一系列重要的改革举措。下一步，云浮如何紧密结合发展实际，扎实推进城乡融合发展？

　　卢荣春：城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。接下来，我们将贯彻落实好党的二十届三中全会精神和省委十三届五次全会精神，重点发起“农村生活污水治理攻坚战”和“农房风貌管控提升攻坚战”，落实市县两级四套班子及部门“1+5”定点联系机制，以打造省级典型镇、典型村为牵引，整体推动全市所有行政村（社区）在三年内实现“颜值”和“内涵”双提升，全力以赴探索城乡区域协调发展的云浮路径。

　　首先，充分发挥县的优势，打造产城融合高质量发展的云浮模式。在县级推行产业园区“有进有出”动态管理机制，主动承接珠三角产业有序转移，围绕石材、金属等优势产业延伸园区产业链，因地制宜发展壮大产业集群及特色产业，打好打赢城市品质提升攻坚战，着力提升中心城区首位度。

　　其次，持续擦亮镇的特色，走好赋权强镇的云浮路径。以开展省镇域经济高质量发展改革试点为牵引，深化镇街体制改革，完善县镇财政管理体制，下放财权，调整完善镇街机构设置和管理体制，赋予镇街更多经济社会管理权限，实施“核定基数、增量共享”，对收入超基数镇街给予财力支持，推动财政资金“补改投”改革，调动各镇积极性，打造更多典型镇。全市63个镇街，2022年拿到市财政资金奖励的有49个，2023年有52个。

　　第三，全面盘活村的资源，探索创新更多深化农村综合改革的云浮经验。巩固深化“政银企村（户）”共建模式，加快推进全国农村改革试验区拓展试验任务，支持村集体盘活资源助力本地“土特产”发展。依托“百千万工程”互助工作队，进一步建立健全积分激励、队伍保障等“1+6”政策体系。以农村生活污水治理和农房风貌管控提升为重点，持续推进农村人居环境整治提升，谋划打造更多典型村。

　　最后，健全完善城乡一体化发展机制，打造破解城乡二元结构的云浮样板。结合各县镇村定位分别编制布局规划及发展规划，推进城乡基础设施一体规划建设和管护、基本公共服务一体化发展，让镇村的闲置资源、沉睡资产和市县的金融活水、人才技术等要素资源顺畅流动，推动县镇村优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现。

　　根本保证

　　党建引领进一步全面深化改革

　　南方日报：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。云浮将如何继续突出党建引领，以钉钉子精神抓好改革落实？

　　卢荣春：云浮将坚持把党的全面领导贯穿于进一步全面深化改革全过程、各方面，大力弘扬艰苦奋斗的精神，苦干实干、敢做善为，以高质量党建引领保障高质量发展，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

　　首先，突出政治建设，把牢改革方向。始终把党的政治建设摆在首位，深入实施政治建设统领工程，引导全市党员干部旗帜鲜明讲政治，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，始终以党的自我革命精神推动全面从严治党，确保党中央各项改革部署在云浮落实落地。

　　其次，突出思想建设，凝聚改革共识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入实施红色基因传承工程，持续在学习培训、宣传宣讲、理论阐释上下功夫，教育引导全市党员干部理解认同改革、拥护支持改革，最大限度凝聚改革共识、形成推进改革合力。

　　再次，突出组织建设，推动改革落实。深入实施组织建设提质工程，聚焦加强农村党建促进乡村振兴、深化城市基层党建引领基层治理、攻坚新兴领域党建赋能民营经济发展、巩固提升传统领域党建质量等领域集中攻坚，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局，让基层党组织成为推动改革的生力军。

　　然后，突出作风建设，提振改革精气神。深入实施人才“云”聚工程和干部队伍能力工程，突出问题导向，用好市直机关党建分片联学共建等制度机制，全面推进学习型、研究型、服务型机关建设，深化模范机关创建，大力整顿形式主义、官僚主义顽疾，全面提振破难题、促发展的精气神。

　　最后，突出纪律建设，赋能改革使命。深入实施清廉云浮过硬工程，善始善终抓好党纪学习教育，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移一体推进“三不腐”，以严明的纪律保障全面深化改革行稳致远。