云府函〔2018〕35号

 

云浮市人民政府 云浮军分区关于印发云浮市民兵应急营组建实施方案的通知

 

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《云浮市民兵应急营组建实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向云浮军分区政治工作处反映。

 

 

 

云浮市人民政府      云浮军分区

2018年4月23日

 

 

 

 

 

 

云浮市民兵应急营组建实施方案

 

根据国务院、中央军委《关于印发我军后备力量建设“十三五”规划的通知》（国发〔2017〕38号）和广东省军区《关于开展年度民兵组织整顿工作的通知》（战〔2018〕28号）精神，为高标准抓好我市民兵应急营组建工作，制定方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和新时代党的强军思想，认真落实国务院、中央军委关于“十三五”时期后备力量建设的决策部署，牢固树立精准建设、精细管理、精确动员理念，坚持“编为用、建为战”的原则，按照“人员实编、器材齐全、训练有素、指挥高效”的要求，编实建强队伍，夯实组织基础，提升整体能力，确保民兵应急营能担负“急时应急、战时应战”的使命任务。

二、主要任务

建设一支以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心，与云浮经济社会地位相称，平时服务、急时应急、战时应战相统一的新时代民兵力量。市民兵应急营主要担负任务：一是担负支援保障部队遂行作战过境云浮支前任务和辖区地面防卫作战任务；二是担负平时应急维稳、抗洪抢险、扑救山火等任务。

三、人员编成

民兵应急营隶属于市政府，由云浮军分区负责指挥，其编成应满足便于召集、便于组训、便于保障、便于使用的要求，采取分行业、分系统，统一编组、分散配置、集中使用的方式，按预编366人组成，人员主要从市直和上级驻云浮有关单位选派人员组成，原则上三年以上逐步调换。应急营由营部及应急1连（水电抢修分队）、应急2连（应急通信分队）、应急3连（医疗救护分队）、应急4连（卫生防疫分队）和1个机动应急排编成。具体编成如下：

（一）营部20人。市委办1人、市府办1人、市人大办1人、市政协办1人、市纪委1人、市委组织部1人、市委宣传部1人、市中级人民法院2人、市检察院2人、市委政法委1人、市直工委2人、市编办2人、市审计局2人、市统计局2人。

（二）应急1连（水电抢修分队）75人。市财政局3人、市交通运输局5人、市水务局5人、市公路局5人、市林业局3人、市城市综合管理局3人、市国家税务局3人、市地方税务局3人、云浮供电局21人、市高级技工学校5人、云浮广业硫铁矿集团5人、市自来水公司12人、市路灯公司2人。

（三）应急2连（应急通信分队）75人。市经济和信息化局1人、中国电信云浮分公司27人、中国移动云浮分公司27人、中国联通云浮分公司15人、中国铁塔云浮分公司5人。

（四）应急3连（医疗救护分队）80人。市人力资源社会保障局5人、市国土资源城乡规划管理局3人、市农业局2人、市文广新局2人、市卫生计生局1人、市食品药品监督管理局1人、云浮发电厂3人、市烟草专卖局4人、市质量技术监督局3人、市住房城乡建设局3人、市人民医院24人、市中医院16人、市妇幼保健院5人、市疾控中心3人、云浮出入境检验检疫局5人。

（五）应急4连（卫生防疫分队）70人。市经济和信息化局1人、市民政局2人、市卫生计生局1人、市工商行政管理局5人、市机关事务管理局3人、市人民医院29人、市中医院15人、市中专学校5人、市卫生监督所1人、市烟草专卖局3人、云浮发电厂4人、中国电信云浮分公司1人。

（六）机动应急排46人。市公安局5人、市中专学校5人、邓发纪念中学10人、云浮海事局3人、云浮广业硫铁矿集团3人、云浮日报社5人、云浮广播电视台5人、市气象局5人、市高级技工学校5人。

四、方法步骤

（一）筹划准备阶段（3月底前）。云浮军分区会同市直机关武装部牵头军地有关单位，搞好潜力调查，细化分解民兵营组建任务，制定工作计划，征求组建单位意见，收集整理预编人员信息。

（二）组织实施阶段（4月中旬前）。抓好宣传教育、政治考核、体格检查、人员定位、编组配干、购买物资器材、人员集结，完成民兵营组建，按时上报人员组织实力。

（三）验收展开训练阶段。4月25日前，由云浮军分区会同市直武装部抓好集结点验，组织成立授旗大会，接受省军区检查验收；5月份以后，分批组织训练，年内形成执行任务的能力。

五、有关要求

（一）深化思想认识。各级、各组建任务单位要自觉站在国家经济社会发展大局、国防和军队建设全局高度，充分认清组建市民兵应急营的重大意义，准确把握民兵营建设的任务要求，以强烈的使命意识、机遇意识、忧患意识抓好组建各项工作落实。

（二）提高组建质量。严格对照省军区下发的《基干民兵分队编制表》，结合应急力量担负的基本任务，按编抓好各类人员配备。民兵营连干部应当是中国共产党正式党员；热爱民兵工作，具有较强的军事素质和组织指挥、教育管理能力；具有高中以上学历；年龄在40岁以下；具有正常履行职责的身体条件。民兵队员主要从18至35岁的男性公民中选定，部分专业也可建立独立女兵班，优先吸纳党（团）员参加民兵组织，党员比例应达到30%以上，在位率保持在60%以上，专业技术岗位人员对口率达到80%以上。

（三）狠抓工作落实。云浮军分区和市直机关武装部要会同组建任务单位成立专门机构，明确责任分工，建立协调机制，全力抓好民兵应急营组建工作落实。要认真学习贯彻《民兵组织整顿工作实施办法》（试行），规范组建工作的组织实施，高标准完成各支队伍组建任务。要进一步改进工作作风，认真组织任务分析，需求论证和潜力调查，确保人员编组与形势任务相适应、与需求潜力相一致、与动员使用相衔接，真正使组建任务落到实处。

六、有关经费保障

2018年首次组建所需经费，由市财政统一保障；从2019年开始，日常运行经费纳入市政府年度财政预算，专项装备采购经费按需申请。