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云浮市人民政府办公室关于印发云浮市推进落实氢能产业发展和推广应用工作方案的通知（云府办〔2017〕61号）

时间：2017-12-22 00:00
来源：云浮市政府办公室
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云浮市人民政府办公室文件

云府办〔2017〕61号

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市推进

落实氢能产业发展和推广应用

工作方案的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《云浮市推进落实氢能产业发展和推广应用工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。执行过程中遇到问题，请径向市发展改革局反映。

云浮市人民政府办公室
2017年12月21日

云浮市推进落实氢能产业发展和推广应用

工作方案

为加快我市氢能产业建设，提升完善氢能全产业链，创新推进氢能产业超前发展和推广应用，加快培育支撑云浮经济未来发展的非资源型主导产业，促进我市产业结构调整和转型升级。现结合我市实际，特制定如下工作方案：

一、总体目标

建成国内规模较大的氢能源汽车生产基地。加大氢能产业招商选资力度，引进一批优质氢能产业上下游项目，打造完整的氢能产业链；佛山（云浮）产业转移工业园氢能源汽车生产基地全面建成投产后，形成每年12000套车载燃料电池模块和5000辆氢能源汽车的生产能力，成为国内规模较大的氢燃料公交车、物流车、乘用车等各类型氢能源汽车生产基地。

建设加氢设施服务体系。加大氢能产业基础设施建设力度，加快构建完善供氢、用氢消费端社会化服务网络；在建设充换电设施服务体系的同时，同步建设加氢设施服务体系，到2018年，实现每个县（市、区）和云浮新区至少建成一座加氢站。

加快氢能产品推广应用。推动氢能公交车、氢能物流车及燃料电池产品实现市场化规模应用。到2020年全市新能源公交车保有量占全部公交车比例超75％，其中纯电动公交车和氢能源公交车分别占新能源公交车总保有量的50％。

二、主要任务

（一）加大氢能产业基础设施建设力度，构建供氢、用氢消费端社会化服务网络。

1.完善简化加氢站建设审批程序。

牵头单位：市发展改革局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市住房城乡建设局、市国土资源城乡规划管理局、市环境保护局、市质监局、市安全生产监管局、市人防办、市公安消防局、市气象局

2.在推进充电桩建设的同时,同步规划我市加氢站布局建设；加快加氢站项目选址，在新兴县创建首个加氢、加油混合站示范项目，及时总结示范站建设经验，研究完善加氢站等氢能基础设施推广机制。

牵头单位：市住房城乡建设局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市发展改革局、市国土资源城乡规划管理局、市环境保护局、市质监局、市安全生产监管局、市人防办、市公安消防局、市气象局

3. 加快建设氢能小镇，支持研发中心、检测中心、佛山（云浮）氢能产业与新材料发展研究院等氢能研发创新平台建设，补齐基础设施，增加教育、医疗、文体等公共服务供给，配套完善商业、休闲等城市功能，打造融合产业、文化、社区、旅游的创新创业发展平台。

牵头单位：佛山（云浮）产业转移工业园管委会

参加单位：云城区人民政府，市发展改革局、市教育局、市卫生计生局、市体育局、市旅游局

（二）争取政策扶持，破解氢能产业发展资金瓶颈。

4.积极争取对加氢站等氢能基础设施、氢燃料电池汽车、氢能产业发展支撑平台（研究院、检测中心、重点实验室、氢能技术标准化综合服务平台等）、氢能源产业链孵化基地等项目的财政资金补贴及专项资金支持。

牵头单位：市发展改革局、市科技局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市经济和信息化局、市财政局、市公安局、市交通运输局、市住房城乡建设局

5.争取将氢能与燃料电池产业纳入省战略性新兴产业创业投资引导基金、珠江西岸先进装备制造产业发展基金、广东省中小企业发展基金、粤东西北振兴发展股权基金、技改股权投资资金、重大科技工程项目资金、省基础设施投资基金等的扶持范围；主动与粤科集团等对接，争取省科技创新基金等创业投资和产业投资基金支持，推进设立促进氢能与燃料电池产业发展的子基金。

牵头单位：市经济和信息化局、市财政局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市发展改革局、市科技局

6.争取氢能产业及其上下游产业链的制造业企业、研发机构等参照珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策享受普惠性奖补、叠加性奖补。

牵头单位：市经济和信息化局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市科技局、市财政局

7.争取对氢燃料电池客车、货车、出租车等给予车辆运营补贴，鼓励、支持氢能汽车企业做大做强，实现规模化和集约化经营。

牵头单位：市交通运输局、市财政局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市公安局

（三）加大氢能商用车推广应用，布局打造覆盖全市的营运平台

8.优化完善氢能源公交车运营模式，调整优化运营线路；积极探索通过TC公交运营、金融租赁等模式促进氢能源汽车示范推广应用。

牵头单位：市交通运输局、市财政局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市公安局

9.大力推广氢燃料电池物流车应用，在罗定市建立第一个氢燃料电池物流车商业化应用示范点。

牵头单位：罗定市人民政府、市交通运输局

参加单位：佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市财政局、市公安局、市农业局、市商务局、市邮政管理局、广东国能联盛新能源汽车有限公司

（四）加大氢能产业招商选资力度，引进一批优质氢能产业上下游项目。

10. 引进产业链上游企业，开发大型电解水制氢装备系统，利用低谷电开展电解水制氢项目；因地制宜探索发展可再生能源制氢项目；加大与中国东方电气集团有限公司、上海重塑能源科技有限公司、深圳比亚迪等在高性能燃料电堆、氢燃料电池、产业配套、终端产品研制多方面的深度合作。

牵头单位：佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市商务局、广东国鸿氢能科技有限公司

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、市安全生产监管局、市质监局、云浮供电局

11.对接东风汽车公司，引入园区联合打造年产1万台燃料电池物流车华南生产基地；打造氢燃料客车、氢燃料物流车、氢燃料乘用车等各类型氢能源汽车生产基地。

牵头单位：佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市商务局、云浮飞驰汽车制造有限公司

参加单位：市安全生产监管局、市质监局

12.引进中国广核集团参与佛山云浮加氢基础设施网络的规划投资和建设运营。

牵头单位：佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市商务局、广东国鸿氢能科技有限公司

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会

（五）推动标准体系建设，支持创建创新中心、基地。

13.规划建设国家级氢能与燃料电池检测中心，支持建设国家级或省级技术标准创新基地（氢能）；支持氢能企业、科研机构承担国家级和省级专业标准化委员会/分技术委员会/工作组（TC/SC/WG）；组织企业先行提出氢能产业标准体系有关需求，积极争取立项开展“氢能产业标准体系规划与路线图研究”。

牵头单位：佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市质监局、市科技局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、

14.指导氢能与燃料电池生产企业建设产业创新平台，扶持氢能与燃料电池相关领域自主创新的研究开发利用；支持佛山、云浮创建省氢能与燃料电池产业基地。

牵头单位：佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市科技局、市经济和信息化局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会

（六）创新人才培育方式，引进氢能产业创业创新团队。

15.在职业教育体系与普通高等院校设立氢能与燃料电池相关专业，通过工学结合、现代学徒等方式，培养氢能与燃料电池专业技工人才与高层次人员。

牵头单位：市教育局、市人社局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会，罗定职业技术学院

16.积极申报“珠江人才计划”、“扬帆计划”、“广东特支计划”等高层次人才引进计划，加强氢能产业高层次人才引进培养，重点建设氢能与燃料电池领域的创新团队。

牵头单位：市人社局、市科技局

参加单位：各县（市、区）人民政府，云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市委组织部、市教育局、罗定职业技术学院

三、组织实施

（一）建立联席会议制度。联席会议在市政府的领导下，研究解决全市氢能产业推进工作中的重大问题，统筹协调相关部门职责分工。联席会议由各县（市、区）人民政府、云浮新区管委会、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、市委组织部、市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源城乡规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业局、市商务局、市质监局、市安全生产监管局等部门和单位组成。联席会议召集人由市政府主要领导担任。成员单位的有关负责同志为联席会议成员。在市发展改革局设联席会议办公室，负责联席会议日常工作。联席会议原则上每月召开1次，根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议。

（二）建立部门协作制度。各地、各部门要主动开展工作，明确职责分工和进度安排，加强分工协作和信息共享，确保各项措施落实到位。各级政府对本地区氢能产业发展和推广应用工作负总责，要结合实际细化完善工作措施，抓好贯彻落实。各地、各单位要密切关注国家、省出台对氢能产业的扶持政策，及时调整工作措施，争取国家和省的支持。要主动作为深入探讨，出台推进我市氢能产业超前发展和推广应用的有关政策和实施方案。要利用各种渠道主动宣传氢能和氢燃料产品应用的政策，帮助生产企业掌握政策，打通政策落实“最后一公里”。要整合传统媒体和新媒体资源，大力宣传先进创业典型和事迹，推广优秀创业项目，营造全社会关心支持创业创新的良好氛围。

（三）建立信息报送制度。各地、各部门按照职责分工，每季度报送一次工作进展情况，就工作推进情况、工作存在问题、下阶段工作措施向联席会议办公室报告。

（四）建立督查制度。联席会议办公室要根据各地、各部门职责分工，督促部门和单位落实氢能产业推进责任，对工作不力的予以通报批评，重要情况要及时报告市政府。

公开方式：主动公开

云浮市人民政府办公室 2017年12月21日印发

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