云浮市人民政府办公室

 

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                                    云府办函〔2016〕146号

 

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市

中心城区云城组团污水管网规划

优化完善方案的通知

 

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《云浮市中心城区云城组团污水管网规划优化完善方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。工作中遇到的问题，请径向市规划编制委反映。

 

 

 

云浮市人民政府办公室

2016年11月23日

 

 

 

 

 

云浮市中心城区云城组团污水管网规划

优化完善方案

 

一、《专项规划》实施情况评估

（一）《专项规划》基本情况（详见附件1．云浮市中心城区云城组团工程管线专项规划<2010-2020>污水工程规划图）：

1．规划期限：2010-2020年，近期2010-2015年。

2．规划排水体制：受限于现状建成区的排水合流制体系，在规划期内建成区的排水体制沿用截流式合流制，新建或改建区域均采用雨、污分流制。

3．规划污水处理厂：扩建现有规模6万吨/日至10万吨/日。

4．规划污水管网：原则上沿市政道路布设，在现状污水管长26.2公里（不包括合流管）的基础上，规划新建约143.9公里污水管网，共约170公里。污水经收集后，排入城南路、建设南路、牧羊路等市政道路支管及南山河支流的集污支管，汇入河滨路-南山河的集污干管，最终排入城区污水处理厂集中处理达标后排入南山河。

5．近期污水管网建设规划：根据发展情况，确定近期主要新建或改造道路20条，共29.41公里，包括金山路、绿屏路、浩林西路、狮山路、牧羊路等，并同步建设各类市政地下管线。

（二）云城组团现状污水管网（详见附件2．中心城区云城组团污水管网现状图）：经摸查，目前云城组团现状污水管线约38.6公里，合流管约21公里（因近年的管线普查资料暂缺，故暂按照2011年前掌握的资料），共约59.6公里，占《专项规划》污水管网总长度的35.06 %。

（三）《专项规划》实施总结及基本评价：规划批复实施以来，在编制云城组团控制性详细规划和市政道路及小区的修建性详细规划时，均以《专项规划》为依据并作进一步研究，成果中污水管线管径、走向及长度与《专项规划》基本一致，成果符合城市发展需求，但污水管网建设进度较缓慢（详见附件3．中心城区云城组团污水管网现状与专项规划叠图）。2012年至今，云城组团新建污水管线12.4公里，分别为教育园区、人民医院、拱桥河、金山路、河滨西路等污水管网，占规划的8.7%，污水管网新建率较低；污水处理厂规模已接近满负荷；近期污水管网建设规划项目中共29.41公里，只实施建设了14.38公里，实施率仅48.9%。

二、云城组团污水管网存在问题及原因

经有关部门排查，我市共有七段黑臭水体（其中六段为轻度黑臭、一段为重度黑臭），分别为：青少年宫背池塘、南山河（金丰桥-聚乐美食城）、丰收孖带塘下（世纪大道旁）、高峰河（三水围-高峰市场、牧羊路口-高峰河出口）、三水围（硫矿-三水围）、硫矿污水处理厂-双坑桥（高峰河支流）、城北西塘-硫矿生活区（涌）。根据现场调研及综合分析，存在问题及原因如下：

（一）污水收集率低。污水收集管网不成体系，缺少次干管及支管配套建设，致使部分片区污水无法收集。一是部分道路按原来公路标准建设，没有相应市政管网配套。随着城市发展，道路两侧均有开发建设，但没有及时按市政道路来完善，使得新建小区污水无法收集，如国道324线、兴云东路、世纪大道等。二是由于局部市政道路未贯通，上游污水管未能连通下游管网。如金山北片和高峰一带，按照排水分区及地形，污水应由西向东收集排入牧羊路污水次干管，但由于金山路、罗桂路等市政道路未能贯通，加上建成区建筑密集，使得临时管线等排污措施也无法实施。三是随着城市建设的扩张，原有村庄的排污系统遭到不同程度破坏，没有及时配套市政管网，是造成黑臭水体的另一个重要原因。

（二）雨污分流率低。目前云城组团除西片等新建道路及小区为完全分流体系外，建成区、城中村大部分仍为合流制。部分道路改造及新建小区因下游市政道路未开通，没有分流出口，只能又接回雨水管渠内直接排入水体，导致分流体系未能最终实现。如星岩路改造时，在与罗桂路交叉口处污水管接入雨水管后直接排入罗桂河内，对水体造成了长期的直接污染。

（三）企业污水超标排放，偷排现象时有发生。这是造成黑臭水体的主要原因之一。如硫矿选矿厂由于污水处理不彻底，选矿污水超标排放，造成三水围（硫矿-三水围）及高峰河支流（硫矿污水处理厂-双坑桥段）等出现水质超标现象。另外云城组团分散式小型石材企业较多，污水偷排现象严重，对水体水质造成了直接影响。

三、措施及建议

（一）加大市政道路建设力度，完善污水收集系统。重点加大污水支管体系必经的市政道路建设及贯通力度，完善污水管网体系，并结合“三旧”改造、小街小巷改造及城中村的污水管网建设，从根本上解决小街小巷及城中村污水收集难问题。

（二）加快合流区域改造力度，提高分流率，减小污水处理厂压力。随着污水收集率的提升，越来越多区域的雨污混合水将在雨季初期进入污水处理厂，城区污水处理厂的压力会越来越大，必须加快合流管的分流改造，同步预留污水处理厂的发展用地，有效提高云城组团生活污水处理率。

（三）加大环境监察力度。依法查处企业超标排放污水违法现象，确保企业污水达标排放。

四、规划优化完善内容。

（一）优化完善原则及思路：

一是将《专项规划》实施以来，为解决实际污水排放而调整的污水管线纳入优化完善体系。临时性污水管线纳入近期建设，远期取消局部与城市发展相矛盾的临时性管线。二是将近几年因城市发展而新增的市政道路及其污水管网纳入优化完善体系。三是对体系进行分析，以永久性管线优先、临时性管线辅助的原则，提出解决当前出现的对水体污染严重区域的污水收集方案。对尚未接入截污干管的合流排污口进行改造，提升污水收集率。四是将近期污水管网建设规划纳入《云浮市中心城区“十三五”近期建设规划（2016-2020年）》项目库，以保障项目的实施。

（二）优化完善规划方案（详见附件4．中心城区云城组团污水管网规划（2010-2020年）优化完善图）。

规划增加污水干管3处，约11公里，位于南山河及高峰河，主要收集南山河及高峰河沿岸污水。分别为：九龙桥至环市西路干管1.6公里，高峰河干管3.34公里，人民桥至污水处理厂干管6.03公里。增加支管6处，约11.37公里，主要位于罗桂河、丰收路、罗沙片区、世纪大道东、站前路片区及西片区。分别为：罗桂河支管1.46公里，丰收路支管0.6公里，罗沙片区支管1.24公里，世纪大道东支管1.38公里，站前路片区支管5.12公里，西片区支管6.87公里，形成支管-干管的污水收集系统，最终排入城区污水处理厂处理达标后排入南山河。

（三）污水管网年度实施规划（详见附件5．中心城区云城组团污水管网年度实施规划图）。

为建设现代生态城市，尽快治理云城组团黑臭水体，按照优化完善方案，制定年度性实施计划。近期管网共28.4公里，分别是：中专桥至翠峰桥干管0.7公里，高峰河干管3.34公里，宝马路支管1.4公里，育才路支管0.62公里，罗桂河/罗桂路支管2.53公里，丰收路支管0.6公里，恒安巷支管0.56公里，人民桥至中专桥、翠峰桥至高峰河出口干管3.15公里，天柱路支管0.5公里，富强路支管0.76公里，博林路支管0.4公里，乐谊路支管0.63公里，绿屏路支管1.04公里，狮山路支管0.4公里，建设北路支管0.61公里，蟠龙路支管1.17公里，世纪大道东支管1.38公里，金山路支管0.7公里，高峰河出口至污水处理厂干管2.18公里，九龙桥至环市西路干管1.6公里，站前一路支管0.79公里，环市东路支管0.58公里，罗沙片区支管1.44公里，环市西路（屏峰路至南山河）支管0.7公里。详见下表：

年度实施规划项目一览表

序号	污水项目	管径	长度	建设年限	备注
1	中专桥至翠峰桥干管	D800	0.7公里	2016
2	高峰河干管	D600~1000	3.34公里	2016	解决硫矿-三水围，三水围-高峰市场，硫矿污水处理厂-双坑桥黑臭水体问题
3	宝马路支管	D600	1.4公里	2016
4	育才路支管	D400	0.62公里	2016
5	罗桂河/罗桂路支管	D600	2.53公里	2016/2017	建议2016年先建设永久+临时性管道解决城北西塘-硫矿生活区（涌）黑臭水体问题，2017年底贯通罗桂路（罗桂桥市场至高峰河段）后，取消临时性管道。
6	丰收路支管	D600	0.6公里	2016	解决丰收孖带塘下黑臭水体问题
7	恒安巷支管	D400	0.56公里	2016	解决青少年宫背池塘黑臭水体问题
8	人民桥至中专桥 翠峰桥至高峰河出口干管	D800~1000	3.15公里	2016	解决金丰桥—聚乐美食城，牧羊路口—高峰河出口黑臭水体问题
9	天柱路支管	D400	0.5公里	2017
10	富强路支管	D400~600	0.76公里	2017
11	博林路支管	D400	0.4公里	2017
12	乐谊路支管	D400~500	0.63公里	2017
13	绿屏路支管	D500	1.04公里	2017
14	狮山路支管	D400	0.4公里	2017
15	建设北路支管	D500	0.61公里	2017
16	蟠龙路支管	D500	1.71公里	2017
17	世纪大道东支管	D600	1.38公里	2017
18	金山路支管	D500	0.7公里	2018
19	高峰河出口至污水处理厂干管	D1200	2.18公里	2018
20	九龙桥至环市西路干管	D800	1.6公里	2018
21	站前一路支管	D500	0.79公里	2018
22	环市东路支管	D500	0.57公里	2018
23	罗沙片区支管	D400	1.56公里	2018
24	环市西路（屏峰路至南山河）支管	D500	0.7公里	2018

以上管网建成后将有效截污，基本解决目前的黑臭水体现象。

 云府办函〔2016〕146号-附件.pdf

 

 

公开方式：主动公开

 

抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，云浮军分区，市中级法院，市检察院，省驻云浮单位，各人民团体，各新闻单位。