2024年，云浮市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署及市委“365”竞标争先体系，持续深化法治领域改革，加快推进法治政府建设各项任务，为云浮“争先进位、跨越发展”筑牢坚实法治根基。现就有关工作情况报告如下。

　　一、2024年法治政府建设主要情况

　　（一）深学笃行习近平法治思想，增强法治建设统筹推进力。一是坚持党对法治政府建设的全面领导。市委、市政府主要负责同志带头学习贯彻习近平法治思想，主持召开专题会议23次。全市各级党委（党组）把学习研讨习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重点内容。二是坚持完善法治政府建设工作机制。积极履行法治政府建设主体责任，市政府党组及常务会议多次专题研究法治政府建设工作。推进部门主要负责人专题述法，市、县、镇三级党政主要负责人年终述法连续5年实现全覆盖。三是坚持领导干部带头尊法学法守法用法。连续两年在清华大学法学院举办学习贯彻“习近平法治思想”专题研讨班，在全国率先创新推行市政府常务会议常态化学法机制，全年开展市政府常务会议学法24次，全市形成“纵向牵引、横向互动”的学法用法新局面，获评全省国家机关“谁执法谁普法”十大创新创先项目。

　　（二）健全行政立法机制，提升行政决策法治化水平。一是持续推进高质量立法工作。加强党对立法工作的全面领导，健全民主立法机制，出台《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》，成为全国首部规范涉企联合检查行为的政府规章，推动出台2部地方性法规。二是持续加强行政规范性文件管理。全面落实本地区主要负责人听取行政规范性文件合法性审核工作报告制度。严格做好行政规范性文件备案审查工作，全市出台行政规范性文件90件，其中，市级行政规范性文件33件。三是持续严格落实行政决策审查制度。落实落细重大行政决策程序规定，压紧压实承办部门请示前法律论证责任，全市共办理法律事务3639件。聘选清华大学、中山大学等高校法学专家和省内资深律师为第三届市政府法律顾问，实现市、县、镇三级政府法律顾问全覆盖。

　　（三）深化政务服务体制改革，提升政府依法履职效能。一是聚力推进行政审批制度改革。推进“一照通行”涉企审批服务改革，降低市场准入准营门槛，开办企业网办率94.5%，开办企业全流程平均时间0.61天，推动37个涉行政窗口事务的单位深化行政审批标准化建设。全面落实公平竞争审查制度，反不正当竞争案件立案15宗。二是聚力打造高效便捷政务服务。推广云政通“六统一”全链条闭环监督体系，全市超时办件率同比下降了89.05%，全市窗口平均等候时间从30.18分钟下降到9.66分钟，优化提速67.99%。建设云浮市惠企利民统一服务平台，新增222个事项省内“跨域通办”，120项“代收代办”和“代收转办”。三是聚力优化法治化营商环境。全面提升投资环境法治化水平，开展违背市场准入负面清单排查，全市固定资产投资增长9.0%、增速排全省第2，其中基础设施投资增长35.1%、增速排全省第1。营商环境评价首次进入全省第二档，刷新历史成绩，走在粤东西北地市前列。充分发挥法治对发展新质生产力的保障作用，与科技企业、科研平台等合作超过100家，推动新增省级科普基地9家。

　　（四）深化行政执法体制改革，全面提升执法工作质效。一是持续推进行政执法改革攻坚。在全省率先推进全域镇街综合行政执法规范化建设，目前63个镇街已完成45个、完成率71.4%，预计2025年全面完成规范化建设。推进镇街副镇长（副主任）兼任综合行政执法队队长，打通基层行政执法“最后一公里”。二是持续优化涉企行政执法制度机制。大力推进“综合查一次”联合执法成果法治化，印发3批执法检查任务清单，涉及事项30大类。制定行政执法减免责清单364项，实施行政执法减免责2.2万宗，免予处罚、减轻处罚金额718万元。三是持续推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，促进行政执法主体依法行政。全市上线应用执法单位194家，累计办理案件约5万宗，开展各类业务培训71场、覆盖3267人次。

　　（五）推进多领域依法治理，夯实基层建设的法治根基。一是持续维护社会平安稳定。健全“1+6+N”基层社会治理工作体系，全市社会治安形势持续向好，全市接报刑事治安警情同比下降44.05%，立案同比下降36.4%，破案同比上升25.34%，盗窃警情同比下降56.08%、诈骗警情同比下降47.65%，2024年前三季度云浮平安指数排名全省第2。二是持续健全多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市各级人民调解组织共调处矛盾纠纷9892宗，调解成功率99.6%。四级一体化信访系统依法受理办理信访事项1930件，办结立案处理劳动保障监察违法案件733件，纳入行政复议渠道的行政争议案件666件，同比上升110.09%。三是持续优化公共法律服务。12348网络平台需求响应率排名全省第1。法律援助案件质量2023年优良率全省第1，为三年来第二次拿下此项“单项冠军”。全市村（社区）法律顾问累计提供各类法律服务近3万件。2个单位、2名个人荣获全国“八五”普法通报表扬。

　　（六）强化行政权力监督制约，提升法治政府公信力。一是自觉接受党委人大政协监督。自觉接受巡视巡察监督，扎实开展“7+N”活动。严格执行市人大及其常委会出台的法规和决议决定，高质高效办理市级建议、提案399件。二是持续强化司法审计监督。畅通“府院联动”沟通渠道，行政机关负责人出庭应诉率为98.09%，同比提高5.78%。持续完善“两法衔接”平台建设，全市立案办理行政公益诉讼案件326件，被监督的行政机关到期回复率100%。依法忠诚履行审计监督职责，完成审计项目28个，移送问题线索34条。三是持续深化行政督查和政务公开。坚持真督实督、严查深查，跟踪落实省政府常务会议决定事项47项、市政府常务会议决定事项270项。严格落实法定主动公开内容要求，全市各级政府网站发布信息6.4万条，网站访问量达1690万人次，答复办结网民留言2200余条。

　　二、存在问题与不足

　　我市法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些短板和薄弱环节，主要有：一是制度供给力度有待进一步加强。在新兴产业培育、科技创新等领域的规范性文件制定供给未能准确、全面满足全市高质量发展需求。二是行政执法效能有待进一步提升。镇街综合行政执法有待加强，“粤执法”平台应用有待拓展。三是基层法治建设有待进一步深化。群众对公共法律服务知晓率不够高，矛盾纠纷预防化解机制还需继续完善。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，我市将持续深学笃行习近平法治思想，更加主动以法治思维和法治方式把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为云浮高质量发展提供坚实有力的法治保障。

　　（一）进一步完善依法行政制度体系。推进省、市政府立法基层联系点规范化建设，加强重点领域、民生领域“小切口”、“小快灵”立法力度。加强备案审查制度和能力建设，强化行政复议监督纠错，压实行政机关负责人出庭应诉制度。

　　（二）进一步严格规范公正文明执法。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，深化镇街综合行政执法以及执法规范化建设，逐步实现“一支队伍管执法”。推进包容审慎监管执法，巩固拓展“综合查一次”联合执法检查创新成果。

　　（三）进一步提升社会治理法治化水平。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。推进公共法律服务体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾化解和诉源治理，打造具有云浮特色的基层法治建设工作品牌。

　　（四）进一步加强法治宣传教育。深化市政府常务会议常态化学法机制建设和经验复制推广，推动实现市、县、镇、村“四级同学”。抓好“八五”普法规划总结验收工作，全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。