云府函〔2021〕66号

云浮市人民政府关于印发云浮市重大工程

建设项目总指挥部组建方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：  

现将《云浮市重大工程建设项目总指挥部组建方案》印发给你们，请认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

云浮市人民政府

2021年7月23日

云浮市重大工程建设项目总指挥部组建方案

加快推动交通、水利、能源、产业等重大项目建设，是深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的具体要求，是打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列的重要举措，是加快融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区的重要抓手，对落实中央和省“六稳”“六保”决策部署，深入贯彻我市“立足‘一区’、融入‘一核’、协同‘一带’”总体发展思路，推动云浮高质量发展意义重大。为深入贯彻中央、省的决策部署，在更高层面系统谋划推进重大项目建设，构建跨部门、跨区域、全局性的协调指挥机制，市政府决定成立云浮市重大工程建设项目总指挥部。组建方案如下：

一、工作机构及职责

设立总指挥部，下设总指挥部办公室和专项指挥部，共同推动重大项目建设。

（一）总指挥部。领导、协调、指挥推进全市重大项目谋划、建设、运营工作；协调解决重大项目建设中存在的管理体制机制问题，推动项目建设管理从“串联”向“并联”转变；审议决定支持重大项目建设的重要政策措施。

（二）总指挥部办公室。筹办总指挥部全体会议和部分成员单位参加的工作会议；组织研究提出交通、水利、能源、产业等投资规模大、事关全局的重大项目清单，拟订项目投资建设计划，按照“并联”工作要求编制任务分解表（作战图），经市总指挥部审议后印发实施；积极跟进各项工作任务进展并定期通报有关情况；收集重大项目建设存在的问题，及时组织协调并做好跟踪督促；研究拟订加快重大项目建设的政策建议；完成总指挥部交办的其他工作。

（三）专项指挥部。按领域设置专项指挥部，负责协调、指挥推进具体项目建设工作，由分管市领导兼任专项指挥部指挥长，指挥部日常工作由市主管部门承担。专项指挥部的具体设置及人员调整由市主管部门或项目所在地县（市、区）政府（管委会）研究提出方案建议，经市总指挥部办公室核报总指挥部批准。

（四）重大项目建设指挥部（领导小组、工作专班）。各重大项目牵头责任单位根据工作需要，经请示分管市领导同意，在不同层级设置重大项目建设指挥部（领导小组、工作专班），按职责自行开展相关工作，推动项目前期工作和落地建设。重大项目建设指挥部（领导小组、工作专班）要加强与市重大项目建设总指挥部的沟通，对项目建设过程中需省和市协调问题等逐级上报专项指挥部、总指挥部协调。

二、总指挥部组成人员

总 指 挥：市委副书记、市长

副总指挥：吴泽桐    市委常委、常务副市长

          李  坚    市委常委、副市长、佛山对口帮扶云浮指挥部总指挥

何  婧    副市长

施东红    副市长

李雄光    副市长，市公安局局长

徐树新    副市长

谢月浩    副市长，市委秘书长

成    员：李伟忠    市政府秘书长

陈桂初    市政府副秘书长

廖政望    市政府副秘书长

谢汉东    市政府副秘书长

韦  钰    市政府副秘书长、市信访局局长

张红梅    市政府副秘书长

马家前    市政府副秘书长

陈晓周    云城区委副书记、区长

黄海燕    云安区委副书记、区长

罗永雄    罗定市委副书记、市长

陈哲江    新兴县委副书记、县长

梁世军    郁南县委副书记、县长

谢国才    云浮新区管委会主任

李海咏    佛山（云浮）产业转移工业园管委会主任

赵  鲁    市委（市政府）督查室主任

刘洁洲    市发展改革局局长

梁道彬    市教育局局长

梁玉莉    市科技局局长

曾云锋    市工业和信息化局局长

傅国兴    市公安局党委委员、副局长

杨东凯    市民政局局长

莫慧玲    市司法局局长

袁伙月    市财政局局长

刘锋汉    市人力资源社会保障局局长

梁绍雄    市自然资源局局长

梁镇伟    市生态环境局局长

李益汉    市住房城乡建设局局长

伍启汉    市交通运输局局长

刘桂燊    市水务局局长

招松金    市农业农村局局长

陈金进    市商务局局长

黄小涧    市文广旅体局局长

李惠珍    市卫生健康局局长

赖鉴铭    市应急管理局局长

陈新仪    市审计局局长

陈  桃    市国资委副主任

欧  皓    市市场监管局局长

梁首艳    市金融工作局局长

王  斌    市政务服务数据管理局局长

余潮兴    市林业局局长

邱生成    市投资促进局局长

汪文觉    市中医药局局长

张  军    云浮供电局总经理

总指挥部下设办公室（设在市发展改革局），办公室主任由吴泽桐同志兼任，总指挥部相关成员单位根据工作需要参与办公室工作。

三、总指挥部办公室组成人员

主  任：吴泽桐    市委常委、常务副市长

副主任：李伟忠    市政府秘书长

廖政望    市政府副秘书长

刘洁洲    市发展改革局局长

成  员：赵  鲁    市委（市政府）督查室主任

黄荣耀    市发展改革局副局长

严浩宗    市发展改革局副局长

区惠红    市发展改革局副局长

谭  剑    市发展改革局总经济师

江建明    市工业和信息化局副局长

伍金明    市财政局副局长

卢伟棠    市自然资源局副局长

梁志强    市生态环境局党组副书记

刘伯顺    市交通运输局副局长

莫剑平    市水务局副局长

陈金源    市林业局总工程师

张志德    市投资促进局副局长

冯华强    市中医药局副局长

张  军    云浮供电局总经理

办公室日常工作由市发展改革局承担，根据工作需要可从市有关部门和各县（市、区）抽调人员组成临时专班。

四、专项指挥部构成

共设5个领域专项指挥部，负责协调、指挥推进具体项目建设工作。

——铁路重大项目建设总指挥部

总指挥：吴泽桐常委、常务副市长

——能源重大项目建设总指挥部

总指挥：吴泽桐常委、常务副市长

——高速公路重大项目建设总指挥部

总指挥：施东红副市长

——制造业重大项目建设总指挥部

总指挥：施东红副市长

——水利重大项目建设总指挥部

总指挥：徐树新副市长

五、运作机制

建立总指挥部全体会议、办公室工作例会、专项指挥部调度机制3个层次协调机制，以及按地区、按职能分工的市、县政府协调机制和部门专项协调机制。

（一）总指挥部全体会议。原则上每季度召开一次全体会议（或根据需要召开工作会议），主要听取重大项目建设情况的汇报；审议项目建设计划；协调项目建设中存在的重大问题；研究部署下阶段工作安排；审议决定相关重要政策措施。

（二）办公室工作例会。原则上每月召开一次工作例会，通报落实总指挥部部署的有关工作进展情况，研究提出后续具体工作安排；协调推进重大项目建设中的跨部门事项；研究需提交总指挥部全体会议审议或协调事项。

（三）专项指挥部调度机制。各领域、各重大项目专项指挥部要按照总指挥部下达的“作战图”要求，建立旬调度机制，实时掌握项目建设进展，第一时间协调解决存在的问题。经协调无法解决的，应及时报请总指挥部全体会议或工作会议协调解决。

（四）县（市、区）政府协调机制。非跨县（市、区）重大项目，项目所在地县（市、区）政府主要负责同志要亲自抓项目协调工作。跨县（市、区）重大项目，沿线县（市、区）政府负责同志作为专项指挥部（领导小组）成员，要按照指挥部工作部署，落实属地政府主体责任加快推进项目征地拆迁工作，及时协调项目建设涉及本地有关事项。各县（市、区）需省和市层面协调的事项，应及时报请总指挥部办公室协调，重大事项提交总指挥部全体会议（或工作会议）协调解决。

（五）部门专项协调机制。市有关部门要结合自身职能建立工作机制，加强管理理念和机制创新，优化工作流程，及时协调办理涉及本部门业务事项，并对口跟踪协调省有关部门。经协调无法解决的事项，应及时报请分管市领导协调或报总指挥部办公室协调，重大事项提交总指挥部全体会议 （或工作会议）协调解决。其中：

市发展改革局负责协调重大项目立项审批和节能审查，具体负责重大铁路、能源项目组织协调，对口跟踪协调省发展改革委、省能源局、省铁投集团等有关部门。

市工业和信息化局负责工业和信息化领域的业务事项，协调推动重大制造业项目建设，对口跟踪协调省工业和信息化厅。

市财政局负责协调重大项目筹融资工作，做好市级财政出资筹措工作并及时拨付资金，协调督促各县（市、区）按时履行出资责任，对口跟踪协调省财政厅。

市自然资源局负责职权范围内项目用地预审与选址意见书核发，用地审批的协调、指导和服务工作，指导督促下级部门加快选址意见书及用地报批办理工作，对口跟踪协调省自然资源厅。

市生态环境局负责项目环境影响评价的协调、指导和服务工作，按市政府有关工作分工负责重大生态环保项目组织协调，对口跟踪协调省生态环境厅。

市交通运输局负责重大公路项目组织协调，承担市高速公路建设总指挥部办公室日常工作，承担市管铁路建设运营行政管理，按职能负责重大交通基础设施项目的工程质量监督管理，对口跟踪协调省交通运输厅。

市水务局负责项目水土保持、防洪论证报告和取水许可等水行政审批事项的协调、指导和服务工作，具体负责重大水利项目组织协调，对口跟踪协调省水利厅。

市审计局按照总指挥部工作部署，做好支持重大项目建设的审计监督和保障工作。

市国资委负责做好市属国有企业重大项目推进工作的指导服务和综合协调。

市林业局负责用林审批的协调、指导和服务工作，指导督促下级部门加快用林审核审批工作，对口跟踪协调省林业局。

市政务服务数据管理局负责推进信息技术应用创新产品应用相关工作，对口跟踪协调省政务服务数据管理局。

市应急管理局负责涉及非煤矿山、危险化学品、金属冶炼建设项目安全设施“三同时”的审查工作，以及非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹企业市场准入的行政许可审批工作，并做好建设项目安全设施“三同时”和企业市场准入行政许可的指导服务工作。

六、信息通报及工作联络

（一）建立联络员制度，总指挥部各成员单位指定熟悉业务的科级干部担任本单位联络员，加强日常工作对接。

（二）总指挥部办公室结合省、市重点项目建设工作，每月通报重大项目建设进展情况。

附件：1.铁路重大项目建设总指挥部组成方案

2.能源重大项目建设总指挥部组成方案

3.高速公路重大项目建设总指挥部组成方案

4.制造业重大项目建设总指挥部组成方案

5.水利重大项目建设总指挥部组成方案

附件1

铁路重大项目建设总指挥部组成方案

总 指 挥：吴泽桐    市委常委、常务副市长

副总指挥：施东红    副市长

成    员：廖政望    市政府副秘书长

马家前    市政府副秘书长

刘洁洲    市发展改革局局长

伍启汉    市交通运输局局长

孔建伟    市财政局总会计师

卢伟棠    市自然资源局副局长

梁志强    市生态环境局党组副书记

邓文明    市住房城乡建设局副局长

周民强    市水务局副局长

钟  好    市文广旅体局二级调研员

项目沿线各县（市、区）政府分管负责同志作为总指挥部成员。指挥部下设办公室。其中，市发展改革局负责高铁项目、非地方铁路项目日常工作；市交通运输局负责地方铁路项目日常工作。

附件2

能源重大项目建设总指挥部组成方案

总 指 挥：吴泽桐    市委常委、常务副市长

副总指挥：廖政望    市政府副秘书长

刘洁洲    市发展改革局局长

成    员：谭  剑    市发展改革局总经济师

卓  辉    市公安局治安支队政委

卢伟棠    市自然资源局副局长

梁志强    市生态环境局党组副书记

邓文明    市住房城乡建设局副局长

刘伯顺    市交通运输局副局长

陈汝平    市水务局副局长

钟  好    市文广旅体局二级调研员

苏桂锐    市卫生健康局二级调研员

练家华    市应急管理局副局长

陈金源    市林业局总工程师

严汉刚    云浮供电局副总经理

项目沿线各县（市、区）政府和云浮新区、佛山（云浮）产业转移工业园管委会分管负责同志作为总指挥部成员。指挥部下设办公室（设在市发展改革局）。

附件3

高速公路重大项目建设总指挥部组成方案

总 指 挥：施东红    副市长

副总指挥：马家前    市政府副秘书长

伍启汉    市交通运输局局长

成    员：孟  刚    云城区副区长

谭淑毅    云安区委常委

覃建新    罗定市委常委

梁福慧    新兴县副县长

吴  越    郁南县委常委、统战部部长

张春海    云浮新区管委会常务副主任

何炳友    佛山（云浮）产业转移工业园党工委委员

林淑仪    市委宣传部副部长、市委网信办主任

谭  剑    市发展改革局总经济师

孔建伟    市财政局总会计师

王维瑜    市公安局治安支队支队长

初云宝    市农业农村局副局长

陈  桃    市国资委副主任

邓文明    市住房城乡建设局副局长

刘伯顺    市交通运输局副局长

卢伟棠    市自然资源局副局长

程永洪    市社保基金管理局局长

莫剑平    市水务局副局长

梁志强    市生态环境局党组副书记

陈金源    市林业局总工程师

康国球    市统计局总统计师

覃金华    人民银行云浮中心支行副行长

黄丹丹    市金融工作局副局长

林炳伟    市公路事务中心副处级主任

钟  好    市文广旅体局二级调研员

刘  明    云浮供电局副总经理

李正岗    中国电信云浮分公司总经理

李  勇    中国移动云浮分公司副总经理

林作志    中国联通云浮市分公司总经理

何维纲    云浮广播电视台台长

李江洪    市交通投资建设有限公司董事长

指挥部下设办公室，办公室设在市交通运输局。

附件4

制造业重大项目建设总指挥部组成方案

总 指 挥：施东红    副市长

副总指挥：马家前    市政府副秘书长

曾云锋    市工业和信息化局局长

成    员：谭  剑    市发展改革局总经济师

张育川    市教育局副局长

李长虹    市科技局副局长

江建明    市工业和信息化局副局长

魏荣新    市财政局副局长

陈壮斌    市人力资源社会保障局副局长

卢伟棠    市自然资源局副局长

梁志强    市生态环境局党组副书记

邓文明    市住房城乡建设局副局长

刘伯顺    市交通运输局副局长

莫剑平    市水务局副局长

黄国邦    市商务局副局长

练家华    市应急管理局副局长

陈  桃    市国资委副主任

陈弘飞    市市场监管局党组成员

黄丹丹    市金融工作局副局长

张志德    市投资促进局副局长

指挥部下设办公室，办公室设在市工业和信息化局。

附件5

水利重大项目建设总指挥部组成方案

总 指 挥：徐树新    副市长

副总指挥：陈桂初    市政府副秘书长

刘桂燊    市水务局局长

陈  桃    市国资委副主任

成    员：谭淑毅    云安区委常委

梁国健    罗定市委常委

郑伟宪    郁南县副县长

陈永华    市发展改革局二级调研员

吴少明    市财政局副局长

卢伟棠    市自然资源局副局长

梁志强    市生态环境局党组副书记

邓文明    市住房城乡建设局副局长

陈水荣    市交通运输局总工程师

周民强    市水务局副局长

初云宝    市农业农村局副局长

陈金源    市林业局总工程师

蔡  日    云浮供电局副总经理

指挥部下设办公室，办公室设在市水务局。

公开方式：主动公开