云府〔2018〕30号
 

云浮市人民政府关于印发云浮市深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网实施方案的通知

 

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

现将《云浮市深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市经信局反映。

 

云浮市人民政府

2018年9月26日

 

云浮市深化“互联网＋先进制造业”

发展工业互联网实施方案

 

为深入贯彻党的十九大关于加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的战略部署，落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（国发〔2017〕50号）、《广东省深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的实施方案》（粤府〔2018〕23号）精神，加快建设和发展我市工业互联网，促进制造业进一步降本提质增效，形成实体经济与互联网相互促进、同步提升的良好格局，制定本实施方案。

一、主要目标

到2020年，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，形成涵盖工业互联网关键核心环节的产业链。培育形成具备较强实力的工业互联网平台，技术和模式领先的工业互联网服务商；推动工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动广大企业“上云上平台”，进一步降低信息化构建成本。

到2025年，逐步建成具备竞争力的工业互联网网络基础设施和产业体系。建立较为完备可靠的工业互联网安全保障体系，打造一批具有竞争力的工业互联网龙头企业，培育具有影响力的工业互联网产业生态。

二、重点任务

（一）夯实网络基础。

1．推动企业内外部网络建设。面向企业低时延、高可靠、广覆盖的工业网络需求，加快推进宽带网络基础设施建设改造，扩大网络覆盖范围，优化骨干网络。推动新型网络技术在企业内外部网络的部署应用，加快推进企业内部网络的IP（互联网协议）化、扁平化、柔性化技术改造和建设部署。推动新型智能网关应用，IPv6（互联网协议第6版）部署。（市经信局，各电信运营企业，列在首位的为牵头单位，下同）

2．推动网络提速降费。推进连接中小企业的专线建设，鼓励电信运营企业提升专网速率，简化专线接入申请程序，降低资费水平。在降费的同时提升服务品质，鼓励基础电信企业与互联网企业加强合作，推出高品质、个性化、差异化的解决方案，大幅降低企业互联网专线和数据流量资费水平。（市经信局，各电信运营企业）

3. 推进标识解析体系建设。加快推进各级标识解析节点和公共递归解析节点建设，开展工业互联网标识解析的产业化应用模式探索，依托推动跨领域、跨行业的工业互联网标识解析系统在产品追溯、供应链管理、大规模个性化定制、产品全生命周期管理等场景的新应用模式。（市经信局、市发改局）

（二）打造平台体系。

1．加快平台建设。通过分类施策、同步推进、动态调整，形成多层次、系统化的平台发展体系。支持平台企业发挥在关键技术领域的优势，建设跨行业、跨领域的工业互联网平台，提高生产、经营、营销和管理效率。支持垂直领域的行业性平台进一步提升技术实力，发挥专业优势，更好服务企业数字化升级。（市经信局、市科技局，各县<市、区>人民政府）

2．完善平台功能。支持平台加强内部合作，集中突破数据集成、平台管理、开发工具、微服务框架、建模分析等关键技术瓶颈，有效整合产品设计、生产工艺、设备运行、运营管理等数据资源，汇聚共享设计能力、生产能力、软件资源、知识模型等制造资源，加快面向不同行业和场景开发模块化、低成本、快部署的应用服务，探索商业模式创新。（市科技局、市经信局）

3．推动企业“上云上平台”。支持企业“上云上平台”，通过按需付费的模式，使用平台通用信息技术基础设施和业务系统，降低信息化一次性投入成本，快速提升信息化水平。支持企业围绕生产管理关键环节，运用工业互联网新技术新模式实施数字化网络化智能化升级，进一步降本提质增效。（市经信局，各电信运营企业，云浮新区管委会，佛山<云浮>产业转移工业园管委会，各县<市、区>人民政府）

（三）加强产业支撑。

1．加强关键共性技术研发支撑。鼓励我市企业、科研单位开展NB-IOT等新型网络互联技术研究，加快推进5G、软件定义网络等技术在工业互联网中的研发和应用。加快IPv6等核心技术攻关，促进边缘计算、人工智能、增强现实、虚拟现实、区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究和探索。（市科技局、市经信局，各县<市、区>人民政府）

2．提升产品与解决方案供给能力。支持研发设计工具和运营管理软件加速云化改造，加快推进基于工业互联网平台的云端部署、集成和应用。鼓励软件企业、制造企业、第三方开发者调用工业互联网平台资源，围绕多行业、多领域、多场景的云应用需求，开发面向特定行业、特定场景的工业APP，形成一批与行业特点紧密结合的工业互联网整体解决方案。（市经信局、市科技局，各县<市、区>人民政府）

3．推动工业互联网标准体系建设。支持企业进入工业互联网国际标准化组织或产业组织。及时跟踪研究国内工业互联网技术创新、产业发展趋势，贯彻实施广东省工业互联网标准体系规划与路线图。鼓励企业将自主创新技术形成工业互联网技术标准，加快科技成果产业化。（市经信局、市质监局）

（四）开展应用示范。

1．打造行业标杆示范。各地要依托特色产业、制造业龙头企业，培育和打造一批工业互联网应用标杆示范项目。加强工业互联网在企业内外部的应用，强化设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力，建设企业级平台和行业性平台，发展个性化定制、网络化协同和服务化转型等制造业新模式，形成具有示范和推广价值的典型经验和通用解决方案。（市经信局，云浮新区管委会，佛山<云浮>产业转移工业园管委会，各县<市、区>人民政府）

2．培育产业示范基地。选择具备较好工业互联网信息化基础设施和应用基础、具有工业互联网应用标杆示范项目、上云上平台工作推进良好的地区，建设工业互联网示范基地。加快示范基地信息基础设施改造升级，提升制造资源共享和产业协同水平，促进基地整体数字化网络化升级。（市经信局，云浮新区管委会，佛山<云浮>产业转移工业园管委会，各县<市、区>人民政府）

（五）完善生态体系。

1．构建创新应用服务体系。推动工业互联网平台商、服务商与制造企业精准对接、深度合作，构建协同研发、测试验证、数据利用、交流合作、咨询评估、创业孵化等公共创新服务载体。鼓励工业企业向制造服务业拓展，组织申报“广东省工业互联网产业生态供给资源池”。引进和整合市内外创新资源，鼓励高校、科研院所、企业等跨界合作、供需对接在云浮成立创新中心和新型研发机构。推动平台商、服务商为企业提供产业政策信息、宏观经济信息、行业信息、产业大数据信息，以及专业咨询、线上线下教育培训等增值服务。（市经信局、市科技局，各县<市、区>人民政府）

2．构建企业协同发展体系。开展工业互联网行业信息与政策宣传，指导技术研发、标准化、试点示范、公共服务平台建设等，促进不同领域企业深入合作，推动多领域融合型技术研发与产业化应用，营造我市工业互联网发展良好氛围。支持各类主体参与两化融合管理体系建设推广，鼓励将工业互联网与业务流程重塑、组织结构优化、商业模式变革有机结合。（市经信局、市发改局、市科技局、市商务局、市质监局，云浮新区管委会，佛山<云浮>产业转移工业园管委会，各县<市、区>人民政府）

（六）强化安全保障。

1．提升工业互联网安全服务能力。建立工业互联网平台商、服务商“白名单”服务机制，对工业企业“上云用云”服务的设备安全、控制安全、网络安全、平台安全、数据安全等开展评估和抽查。积极推荐我市工业互联网平台企业加入广东省工业信息安全联盟，提升企业安全服务能力，推动建立网络和信息安全监控预警、应急响应联动机制，着力提升隐患排查、攻击发现、应急处置和攻击溯源能力。（市经信局，市委网信办，各县<市、区>人民政府）

2．提升重点行业安全防护能力。选取重点行业典型企业，开展工业自动化控制安全试点示范应用。建立健全工业互联网安全工作机制，市县镇三级联动开展重点行业工业自动化控制安全检查、风险评估等，落实工业互联网相关企业的网络安全主体责任，指导企业加大安全投入，提升安全防护能力。（市经信局，市委网信办，各县<市、区>人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立云浮市推进工业互联网发展专项工作组，凝聚各级各部门力量，协调解决有关重大问题，统筹推进全市工业互联网发展。加强工业互联网发展与数字政府建设的工作协同，以及数据互联互通。建立工业互联网发展情况动态监测和第三方评估机制，开展工业互联网政策实施效果的定期测评和政策动态调整。各县（市、区）政府要建立相应工作机制，因地制宜研究制定工作方案，明确责任分工，强化政策措施，形成推进合力。（市经信局，市委网信办，市财政局、市发改局、市科技局，各县<市、区>人民政府）

（二）出台扶持政策。

制定出台我市支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网扶持政策，围绕企业数字化网络化智能化升级、工业互联网标杆示范应用推广、产业生态创新发展等关键环节，强化财政资金导向作用，加大精准扶持力度。（市经信局、市科技局、市财政局，云浮银监分局，人行云浮市中心支行，各电信运营企业，各县<市、区>人民政府）

（三）强化人才培育。

加快培育和引进一批工业互联网高层次、复合型人才，将工业互联网人才纳入市有关人才引进的工作范畴。拓宽本地人才培训的渠道，促进校企联合，充分利用市内外教育资源，以工业互联网产业示范基地、产业园区等为载体，着力培养一批制造企业、互联网企业的管理咨询、技术研发、安全保障、应用营运等创新型应用人才，构建与经济社会发展相适应的人才梯队。（市教育局、市人社局、市经信局，各县<市、区>人民政府）

（四）推进交流合作。

支持市内企业与省内外企业开展跨领域、全产业链的紧密协作，鼓励国内外企业来云浮投资，联合开展技术攻关、产品研发和应用创新，支持工业互联网技术、产品、平台、服务等本地化和国际化。鼓励与国内外工业互联网领域相关机构加强沟通，针对技术、应用、管理、发展动态等重大问题开展交流与合作，积极参与制定工业互联网标准规范。（市经信局、市商务局）

（五）加强宣传培训。

组织工业互联网平台企业、资源池企业、行业解决方案企业、电信运营商等，开展包括上云用云政策宣讲、工业互联网标杆示范企业现场推广、分行业工业互联网平台推广等系列活动，加大力度向相关企业宣传目前工业互联网的发展趋势以及国家和省的相关政策，提升我市企业对工业互联网发展的认知度。同时有效利用网站、微信等渠道宣传工业互联网知识、典型案例和成功经验等，营造工业互联网良好氛围。（市经信局，各县<市、区>人民政府）

 

附件：名词解释

附件：

 

名词解释

 

工业互联网：互联网和新一代信息技术与工业系统全方位深度融合所形成的产业和应用生态，是工业智能化发展的关键综合信息基础设施。其本质是以机器、原材料、控制系统、信息系统、产品以及人之间的网络互联为基础，通过工业数据的全面深度感知、实时传输交换、快速计算处理和高级建模分析，实现智能控制、运营优化和生产组织方式变革。

工业互联网平台：指面向制造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于海量数据采集、汇聚、分析的服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置的工业云平台。其本质是在传统云平台的基础上叠加物联网、大数据、人工智能等新兴技术，通过构建精准、实时、高效的数据采集体系，建设包括存储、集成、访问、分析、管理功能的使能平台，实现工业技术、经验、知识的模型化、软件化、复用化，以工业APP的形式为制造企业提供各类创新应用，最终形成资源富集、多方参与、合作共赢、协同演进的制造业生态。

工业互联网服务商：为制造企业数字化、网络化、智能化升级转型提供数据采集、工业软件、行业解决方案、系统集成等各类解决方案服务，以及咨询、诊断、评估、培训、对接、金融等专业服务的企业或单位。

工业APP：面向特定工业应用场景，开发者通过调用工业互联网云平台的资源，推动工业技术、经验、知识和最佳实践模型化、软件化、再封装而形成的应用程序。

IPv6：Internet Protocol Version 6的缩写，即互联网协议版本6，是互联网协议的一个新版本。

软件定义网络（SDN）：一种网络控制和转发分离的网络架构，上层应用和服务可通过网络控制层的可编程接口实现对底层网络设备的控制。

窄带物联网（NB—IoT）：物联网领域的一项新兴技术，支持低功耗设备在广域网的蜂窝数据连接，也被叫作低功耗广域网。

工业互联网标识解析：工业互联网标识通过赋予每一个产品、零部件、机器设备唯一的“身份证”，实现全网资源的灵活区分和信息管理。工业互联网标识解析类似于互联网域名解析，可以通过产品标识查询储存产品信息的服务器地址，或者查询产品信息以及相关服务。

边缘计算：将计算能力延伸到生产现场，实现数据的分布式计算分析，形成本地的实时优化决策。

人工智能：研究开发用于模拟、延伸和扩展人类智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新技术科学。

虚拟现实：借助计算机系统及传感器技术生成一种模拟环境，通过交互式的三维动态视景和实体行为仿真，使用户沉浸到该环境中。

增强现实：通过将三维内容投射到某介质上，呈现真实的人、场景与虚拟物体结合效果，与虚拟现实最大的不同是其中多了现实世界的东西，现实与虚拟融合。

区块链：分布式数据储存、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。