政策原文：云浮市人民政府关于印发云浮市进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知（云府〔2020〕7号）

文字解读内容

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，统筹做好新冠肺炎防控和经济社会发展工作，以更大力度实施好就业优先政策，多措并举做好各类群体就业，确保全省就业大局稳定和经济社会持续健康发展。根据《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》（粤府〔2020〕12号）精神，结合云浮市实际，云浮市人民政府4月14日印发了《云浮市进一步稳定和促进就业若干政策措施》（云府〔2020〕7号），简称2.0版“促进就业九条”）。现就2.0版“促进就业九条”有关内容解读如下：

一、2.0版“促进就业九条”出台背景和意义

党中央、国务院高度重视就业工作。习近平总书记强调就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调在全力以赴抓好疫情防控的同时，统筹做好“六稳”工作，特别要高度关注就业问题。李克强总理多次主持国务院常务会议研究稳就业工作。省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署，李希书记多次对就业工作作出指示批示，谋划推动“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大就业工程。马兴瑞省长多次就做好稳就业工作作出指示批示。

根据《关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》（粤府〔2020〕12号），结合本市实际，按照市委、市政府的工作部署，云浮市出台2.0版“促进就业九条”，以更大力度实施就业优先政策，多措并举促进各类群体就业，为全市就业大局稳定和经济社会持续健康发展打下坚实基础。

二、2.0版“促进就业九条”主要特点

2.0版“促进就业九条”涉及政策内容众多，主要有三个特点：

一是既全面贯彻落实国家、省政策，又紧密结合云浮实际务实创新，探索提出一批符合云浮实际、体现云浮担当的举措。如通过建立用工余缺调剂机制，实施百企顶岗实习计划等措施，解决企业临时性用工短缺，支持企业复工复产。通过组织广东“众创杯”优秀项目云浮行活动，营造创业创新氛围，促进优秀创业项目落地云浮。

二是既聚焦解决当前突出问题，又注重考虑发展变化需要，升级一批群众和服务对象希望力度更大的政策。如将建档立卡贫困劳动力稳岗补助标准提高至3000元，补贴期限延长至2021年6月底。

三是既力争政策效果最大化，又兼顾各方承受能力，明确了一批政策的执行标准。如对生产、配送疫情防控急需物资，在疫情防控期间新招用员工的企业，明确按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补助；鼓励建设村（居）农村电商服务站点（平台），明确符合条件的按每个10万元给予一次性补助。

三、在应对疫情帮助企业和劳动者方面有什么措施？

2.0版“促进就业九条”打出“加、缓，返、补、帮”政策组合拳，有效应对风险挑战。通过加大对受疫情影响企业的融资支持，对受影响企业发放稳岗补贴，对生产、配送疫情防控急需物资的企业发放吸纳就业补贴。加大企业用工保障帮扶力度，建立24小时重点企业用工调度保障机制。允许就业创业补贴办理延期至疫情解除后3个月内补办。通过采取上述一系列举措切实帮助企业和劳动者渡过难关，帮助企业努力稳定就业岗位。

四、在支持企业发展稳定就业岗位方面有什么举措？

2.0版“促进就业九条”坚持降成本与助融资并举，通过落实国家阶段性减免社会保险费相关政策，继续实施阶段性降低基本医疗保险费率、失业保险费率、工伤保险费率、降低残疾人就业保障金、困难企业失业保险费稳岗返还等政策，允许企业缓缴“五险一金”，降低企业成本。降低创业贷款门槛、给予符合条件的小微企业最高500万元最长3年的担保贷款及贴息等政策，加大对企业的融资支持。

五、在拓展就业空间方面有哪些措施？

2.0版“促进就业九条”坚持拓渠道与促创业协同，通过挖掘内需、加大投资、稳定外贸、培育新动能等举措，将产业、金融、投资、外贸、消费与就业统筹考虑、统一部署，做实就业优先政策，推动发展经济与扩大就业协同联动；通过加大基层服务项目招聘力度、加大公益性岗位开发力度、提升家政服务业吸纳就业能力、支持灵活就业与新业态就业等举措，为劳动者提供更丰富就业选择；通过进一步加大返乡创业补贴支持力度、建设农村电商服务载体等举措，培育创业新增长点，带动创造更多就业岗位。

六、在保障重点群体就业方面有哪些措施？

2.0版“促进就业九条”坚持兜底线与提素质同步，通过落实失业人员生活保障待遇、加大分级再就业服务力度、对企业吸纳重点群体就业给予补贴等举措，帮助高校毕业生、失业人员、就业困难群体实现就业；通过实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程、开展职业技能提升行动、大力发展职业教育等举措，鼓励劳动者提高本领素质，适应产业发展和岗位需求。

七、在优化就业服务方面有哪些措施？

2.0版“促进就业九条”坚持强基础与防风险并重，通过开展重点群体就业服务年活动，加强重点用工企业服务、加强岗位信息收集、支持人力资源服务业发展等举措，提升基本公共就业服务水平和质量；通过“好易工”公共就业服务平台组织开展网络招聘、视频直播招聘、远程面试，举办流动招聘会等促进劳动力供求双方匹配。延伸开发“云浮好易工·政策全‘求’通”平台，推动惠民惠企政策全覆盖。通过完善就业失业登记、加强就业失业监测、建立失业事件处置及舆情引导机制等举措，强化疫情防控期间公共就业服务供给，提高形势研判水平和风险防范应对能力。