第一条  为了加强户外广告的管理，规范市城区户外广告的设置，美化城市环境，保护广告主、广告经营者、广告发布者及广告设置场地所有者的合法权益，建立公开、公平、有偿、有序的户外广告市场，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规，结合市城区实际情况，制定本办法。

第二条  本办法适用于市城区规划区(以下简称城区)内户外广告的设置管理。凡在本市城区内设置户外广告的单位和个人，均应遵守本办法。

本办法所称户外广告是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间、水面、交通工具等，以灯箱、霓虹灯、电子显示屏（牌）、实物模型、招牌、招贴、条幅、布幔、气球、橱窗等形式，或者以绘制、张贴、悬挂的形式发布的广告（以下统称户外广告）。

第三条  云浮市公用事业局是本市城区户外广告设置的监督管理部门，负责户外广告设置的监督管理。

工商、规划、公安、公路等部门按照各自的职能协助做好户外广告设置的监督管理工作。

 第四条  城区户外广告设置使用权按以下方式取得：

（一）公益性户外广告：按照审批程序，经有关职能部门联合审批后取得。

（二）非营业性的机关、团体、事业单位的户外广告：按照审批程序，经有关职能部门联合审批后取得。

（三）临街单位、个体工商户（门店、商铺）在自有经营场所范围内设置且不占用城市空间的户外广告：按照审批程序，经有关职能部门联合审批后取得。

（四）临街单位、个体工商户（门店、商铺）在自有经营场所范围设置且需占用城市公共空间的户外广告：采取协议方式取得，实行有偿使用。

（五）在非自有经营场所设置的户外广告：通过招标或协议方式取得，实行有偿使用。

第五条  户外广告应以公开招标或协议方式确定设置者的，由市公用事业局组织工商、规划、公安、公路等部门参与。有偿使用收入全额上缴财政，用于城市基础设施建设。有关招标、投标办法，或协议方式，由市公用事业局、工商局、城乡规划局、公安局共同制定，报市政府批准后实施。

第六条  户外广告的使用期限：

（一）设置在建筑物外墙的户外广告为3年；

（二）设置在建筑物楼顶的户外广告为5年；

（三）设置在城区街道的户外广告为5年；

（四）特大型户外广告的使用年限适当延长，具体时限按规划选址和设置使用权公开招标（协议方式有偿使用）时确定的年限执行；

（五）条幅和流动、漂浮等的临时性户外广告、政治宣传标语，一般不超过10天，10平方米以上的横幅一般不超过30天。

第七条  市城区户外广告的设置，应当遵循统一规划、合理布局、美化亮化、与周围环境相协调的原则，进行规划、设计和安装。

第八条  户外广告设置使用期限届满的应当及时拆除。户外广告设置期限届满需延长的，必须符合有关安全、质量技术标准，并应当于期满前1个月内向原审批部门重新办理审批手续。户外广告设置使用期满，由政府统一收回设置使用权和设施。

第九条  户外广告的设计、制作和安装应当符合《云浮市户外广告设施设置技术规范》的技术标准。

第十条  经批准设置的户外广告，因城市规划建设需要必须拆除的，应当自行拆除，并按规定做好清场工作。

第十一条  有下列情形之一的，不得设置户外广告：

    （一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的；

（三）距离10千伏高压导线净距小于1.5米的，距离低压导线或电话线净距小于0.5米的；

（四）市区内街消防通道上空4.5米以下，宽3.5米以内不得设置户外广告；

（五）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；

    （六）侵占绿地，损毁城市绿化设施的；

（七）风景名胜区和文物保护单位的建筑物、构筑物及其建筑控制地带；

    （八）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的；

    （九）法律、法规禁止设置户外广告的其他区域。

    第十二条  申请设置户外广告的，应当提供下列材料：

（一）向主管部门提出书面申请；

（二）营业执照、广告经营许可证等相应的合法资格证明；

（三）户外广告设施的彩色效果图；

    （四）户外广告阵地的所有权或使用权证明文件。

第十三条  户外广告设置审批实行联合审批制度，应按下列程序办理：

提供上述第十二条所列材料，到市公用事业局领取户外广告设置审批表（一式五份），由市公用事业局、城乡规划局、工商局、公安局逐一审批（涉及公路的，需市公路局审批）。有关部门应在7个工作日内审批，相关的部门不同意设置的，由相关部门依照规定直接答复申请人。

第十四条  户外广告的设置，应当按照批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格、制作材料等实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定的审批程序办理变更手续。

第十五条  户外广告的内容必须真实、健康，符合社会主义精神文明建设的要求，并符合《中华人民共和国广告法》的有关规定。

第十六条  户外广告设置者和使用者应承担户外广告设施的管理责任：

（一）对户外广告进行日常维护管理，保证其牢固安全、整洁美观、字体规范完整、夜间照明和显亮设施功能完好；

（二）因户外广告画面污损、字体残缺、灯光显示不完整、户外广告牌空置等影响市容市貌的，应当及时维修或者更换；

（三）涉及公众安全的户外广告应当办理安全保险；

（四）因违反安装技术规程或管理、维护不当造成安全事故的，一切责任由设置者和使用者承担。

第十七条  未经批准，擅自设置户外广告的，由有关职能部门责令其停止违法行为，限期拆除，并按有关法律规定予以处罚。设置的户外广告因画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的，由市容环境卫生管理部门依照有关市容环境卫生的法规、规章予以处罚。

第十八条  违反本规定第十五条规定的，由工商行政管理机关依法予以处罚。

第十九条  本办法自2005年6月24日起实施。本办法实施前已设置的户外广告，设置期满的，由政府无偿收回，其设置使用权按本办法执行；设置期未满的，可适当延长至使用期满，但需提交设置的合法手续证明材料(符合公开招标或协议方式取得设置使用权的，有偿使用余下期限)，期满后由政府无偿收回，其设置使用权按本办法执行。

第二十条  本管理办法由市法制局负责解释。