云府函〔2018〕34号

云浮市人民政府关于政协第十二届广东省

委员会第一次会议第20180160号

提案会办意见的函

省教育厅：

我们对省政协十二届一次会议第20180160号提案的会办意见是：

云浮市是广东省最年轻的地级市，地处粤北经济欠发达地区。为深入贯彻落实省委、省政府关于粤东西北地区振兴发展战略和建设高水平大学、高水平学科的工作部署，切实为云浮产业转型升级和经济发展提供人才、研发和技术支撑，促进云浮市乃至粤东西北地区振兴发展，根据《广东省教育发展“十三五”规划》提出：“加强粤东西北地区高校建设，采取多种支持方式，促进高等教育资源下沉到中等城市和产业聚集区，充分发挥高等教育资源的聚集效应，力争每个地市至少有一所本科高校的目标”要求,我市结合本地实际，经与广大药科大学友好协商，在省委、省政府的大力支持和贵厅的指导帮助下，确定共建广东药科大学云浮校区（以下简称云浮校区）。

一、云浮校区项目内容

（一） 学校名称：广东药科大学云浮校区。

（二） 办学地址：广东省云浮市云浮新区。

（三） 学校性质：省属公办普通本科院校。 

（四）学校定位：努力将云浮校区建设成为国内一流的新型大学校区，全力打造成集人才培养、中医药科学研究、健康产品开发、医疗健康养老和文化旅游于一体的健康产业高地。

（五）办学规模：本科生10000人，以医学、理学、工学和管理学类专业为主；适度发展研究生教育，研究生1000人；同时努力争取开展博士生教育。

（六）占地面积：校区占地2300亩，其中，1500亩为教学科研用地，500亩为中药资源教学科研实践用地，300亩为校区建设配套住宅用地。

（七）建设面积：校区总建筑面积37.78万m²,符合教育部普通本科院校设置标准。其中，教学及教学辅助用房151000平方米，行政办公及辅助房56800平方米，生活用房135800平方米，体育场馆4000平方米，地下室30200平方米。

（八）建设资金：总投入金额约18.65亿元，其中，建安工程费（含设备费用）131784.1万元，工程建设其它费40122.2万元，预备费6876.2万元，建设期贷款利息7717.5万元，项目所需资金来源：省财政安排资金50000万元，其余资金由项目建设单位通过自筹和向银行贷款解决。

（九）学院及专业设置：设置生命与健康学院、中医药学院、临床及护理学院、计算机与信息工程学院、经济与管理学院、基础学院等6个学院；涵盖药学、医学、生命科学等13个专业。

（十）师资队伍建设规划：按照学校总体建设规划的要求，实施高端人才引进计划，围绕大药科、大健康领域重点建设的学科，有针对性地从国内外一流大学和研究机构吸引顶尖人才，以高水平人才带动和提升整体师资队伍水平。按照1:16的师生比配备师资，专任教师总数稳定在680人左右，具有博士学位者达到80%左右。

（十一）总体建设规划：云浮校区分期建设完成，其中，学生宿舍分3期，教学、生活设施等分2期。云浮校区首期建设于2017年11月底前封顶，以能满足3000名在校生对办学配套设施的需求为标准；第二期2019年6月底前完成；第三期2020年6月底前完成。全部完成后，满足10000人在校生规模的办学需求。

二、云浮校区建设方式

实行“交钥匙”工程，由云浮市人民政府出资负责云浮校区基础设施等硬件建设，竣工验收后交付广东药科大学，云浮市人民政府将校区土地、房屋等财产登记为广东药科大学固定资产。广东药科大学负责云浮校区教学科研等内涵建设，按照省属高校校区模式运作。

三、云浮校区建设资金筹措

总投资额约18.65亿元。市属国有企业云浮市新达公司作为建设主体，主要通过向中国建设银行贷款解决建设资金。同时，省财政补助5亿元。项目运营后，借贷资金还本付息来源为云浮市财政拨款。

四、云浮校区运营保障

云浮校区建成后，按省属高校校区模式管理。按国家普通本科高校标准争取将云浮校区学校教师和管理人员列为独立编制，安排到云浮校区，保证云浮校区教师队伍相对独立稳定。

五、云浮校区建设工作经验

我市自2016年9月28日与广东药科大学签订共建广东药科大学云浮校区合作协议以来，市委、市政府把云浮校区项目列为全市“头号工程”，举全市之力加快推进。一是市委、市政府主要领导亲自牵头部署。市委、市政府成立了以市委书记、市人大常委会主任庞国梅为组长，市委副书记、市长王胜为第一副组长的广东药科大学云浮校区建设工作领导小组，全力推进云浮校区建设工作。市委书记、市人大常委会主任庞国梅，市委副书记、市长王胜多次到项目地调研，经常听取有关情况汇报并提出加快推进云浮校区建设的具体要求，先后多次召开调研会议并亲临现场检查指导工作，及时解决工作推进中的困难和问题；每周召开一次研究加快建设工作例会，由市委副书记、市长王胜亲自主持会议，及时研究、解决推进建设中出现的各种问题；分管市领导以及云安区、云浮新区管委会、市教育局、市住建局、市国土规划局等单位主要负责同志经常深入实地了解项目进展情况。二是建立了加强与广东药科大学沟通联动机制。市政府成立了广东药科大学云浮校区筹建工作办公室，定期召开沟通协调会和专项工作研究协调会。广东药科大学也成立了以党委书记杨海涛、校长郭姣为组长，两名副校长为副组长的广东药科大学云浮校区建设工作领导小组，并委派一名处长挂任云浮市政府副秘书长，全力协调校区建设。三是制定推进云浮校区建设时间表。按照2018年秋季实现首期招生的规划建设总目标要求，倒排建设时间，各部门根据职责分工，锁定各个重要环节的时间节点，有序开展各项工作。四是落实工作责任制。实行市领导统一调度、筹建办全程督查、有关部门各负其责的推进工作机制。五是部门协作，形成加快推进项目建设的强大合力。教育部门发挥桥梁作用，规编、住建、国土规划、财政、国资等部门敢于担当，主动作为，上下同心，各级党委、政府及各部门构建联系对接机制，攻坚克难，着力破解建设中的难题。

六、云浮校区目前进展情况

（一）全力以赴加快主体建筑施工。项目一期工程主体建筑共35个单体，主体工程施工中标单位为中建八局。截至目前，已有34个单体封顶，剩下的最后1个单体也将于近日封顶，建设工作转入内部装修和机电安装阶段。根据目前的建设进度，所有建筑的室内建安工程将于2018年7月初完成，室外工程、校区的园林绿化以及校内道路的建设工作在2018年7月底完成。整个校区一期工程预计可在2018年8月初交付使用。

（二）同步抓紧推进校区内涵建设。我市与广东药科大学密切配合，不断加快云浮校区的教师队伍配备、教学科研设备配套等内涵建设。教师队伍配备方面，省编办增加了广东药科大学副校长领导职数1名，增设云浮校区管理办公室，首批下达云浮校区财政补助二类事业编制200名，并从广东药科大学内部调剂财政补助二类事业编制100名。云浮校区一期暂设党政机构及教学科研院所8个，专任教师按照师生比1:16的比例配置，每个专业按不少于8人标准配备专任教师。教学科研设备配套方面，对照普通高校基本办学指标，校区一期实验实训室（场）及教学科研仪器设备购置经费约6700万元，所有设施设备计划在2018年4月份开展招投标，6月前采购完毕，7月底前完成安装调试，8月可全部投入使用。

（三）校区及周边市政配套工程加快完善。我市供电部门及早介入云浮校区永久用电问题，永久用电电缆沟和开闭所建设正在加紧推进，将于2018年4月份竣工。燃气公司已完成校区供气规划，2018年6月可实现供气。电信、移动、联通、消防部门从校区主体建筑开始时已同步进行管网、消防的设计和布置，并逐步落实。公安部门将在云浮校区正门附近增设派出所常驻警务室。交通运输部门开通了运行市区至高铁云浮东站、广东药科大学云浮校区的公交班线。云浮市人民医院云浮新区综合门诊部离校区400米，于2017年初已投入使用；云浮市中医院移交广东药科大学并作为“广东药科大学附属第二医院”挂牌运营；云安区中医院位于校区附近，现正在建设中，2018年底可以投入使用。云安区华立中英文学校将于2018年9月升级为9年制义务教育学校；云浮新区光明中学、光明小学以及幼儿园正在紧张建设，距离校区约2公里，计划于2019年9月开学招生。

我市还专门出台了《广东药科大学云浮校区高层次人才补贴发放办法》，对云浮校区引进的高层次人才给予奖励， 2018年、2019年将落实住房、科研补贴1.6亿元。同时，提请省政府把在云浮校区工作的高层次人才列入省委、省政府深化人才发展体制机制改革有关资助范畴予以资助。我市还采购了距离校区约2公里的碧桂园住宅小区精装洋房共324套，用作云浮校区教师和管理人员住房。

（四）项目二期工程抓紧推进。二期总建筑规模为17.48万平方米，工程预算约为8.523亿元，主要建筑单体包括图书馆、科技创新中心、教学楼组团、宿舍楼和专家楼等，还包括校区北侧的文华路工程。二期工程施工、监理招标文件已于2018年3月7日挂网，预计可在4月下旬正式开工，2019年6月份竣工交付使用，秋季实现二期招生。   

                                 云浮市人民政府

                                 2018年4月16日

（联系人：冯小军，联系电话：8835195）

公开方式：主动公开

抄送：省政协提案委员会，省政府办公厅（建议提案处），省财政厅,省人力资源和社会保障厅,阳江市政府,河源市政府,汕尾市政府,揭阳市政府,清远市政府。