云安县“一校两院三保障四工程”

构建城乡基本公共服务均等化网络

近年来，云安县以“一校两院三保障四工程”为基本内容，着力构建城乡基本公共服务均等化网络：

“一校”即优先发展教育。目前，该县125所中小学校均落实县镇领导挂钩制、校长挂任制和年终考评制；2所公办幼儿园、11所义务教育学校已经省确认纳入规范化学校建设民生工程；拆除D级危房14栋，整体迁移学校2所，顺利完成中小学校舍安全工程。

“两院”即加快镇卫生院和镇敬老院建设。2012年该县启动广东省基本公共卫生均等化试点县工作，继续深化基层医疗机构综合改革。大力推进县人民医院新院建设和乡镇卫生改造建设，通过财政贴息贷款改造2间镇级卫生院；继续抓好村级卫生站规范化建设，目前该县已有90间卫生站完成规范化建设，规范化率达81%；并在乡镇卫生院试点开展远程医疗服务，逐步提升农村医疗服务水平；投资1125万元兴建的全国首个集敬老院、光荣院、儿童福利院、残疾人康复中心“四位一体”的云安福利服务中心已投入使用；顺利完成各镇敬老院改造工程，继续加强乡镇敬老院的管理，逐步探索建设农村散居五保集中居住点，提高农村五保老人的生活水平和质量。

“三保障”即增强社会保障、医疗保障、劳动保障能力。加大财政投入用于解决社保欠费、提高行政事业单位离退休经费、基本公共卫生服务水平和落实下岗失业人员免费培训、社会保险补贴、农村劳动力转移就业等扶持政策。该县2011年新型农村合作医疗覆盖率达99.85%，参加新型农村和城镇居民养老保险达10.22万人，完成市下达目标任务的92.87%，进一步提高群众幸福指数。

“四工程”即实施宜居家园工程、社会管理工程、收入倍增工程和固本强基工程。该县重点解决群众最关心、最直接的民生问题，围绕农民增收这个核心，以“一网三中心”为服务平台，着力培育特色产业，推进现代农业示范园建设，大力发展劳务经济。目前，该县发展农业产业化基地52.52万亩，拥有国家A级绿色认证产品4个，获得国家级品牌4个，创建全国沙糖桔标准园1个，省级现代农业园区1个，省级“一乡一品”项目镇3个，成为“中国优质沙糖桔之乡”；以“双到+双扶、特色+转移”创新思路，扎实推进扶贫开发“双到”工作。2011年，已有52.2%的贫困户脱贫，预计今年可实现基本脱贫目标。