云浮市2012年1-5月财政运行情况简要分析

据快报反映，2012年1-5月，全市完成公共财政预算收入126201万元，比去年同期增收21447万元，增长20.47％，完成年度预算的34.71%。其中税收收入完成78023万元，比去年同期增收8481万元，增长12.20%，占公共财政预算收入的61.82%；全市公共财政预算支出完成246539万元，同比增支54946万元，增长28.68%。全市财政收支运行主要呈现以下特点：

（一）收入较快增长，结构保持稳定。在欠缺新的税源增长点、结构性减税政策影响较大、同期收入基数奇高等多重不利因素影响下，1-5月全市公共财政预算收入增长20.47%，继续保持20%以上的增长幅度，增幅排全省第5位。全市税收收入占公共财政预算收入比重继续超过60%，收入结构保持稳定。

（二）支出快速增长，结构更加优化。今年1-5月全市公共财政预算支出增长28.68%，增幅较上年同期增加9.24个百分点，完成年初预算的39.14%。全市民生、发展类支出等重点支出保持了较快增长：九大类民生支出（教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、住房保障）完成150526万元，同比增支33242万元，增长28.34%，占公共财政预算支出的比重为61.06%；交通运输、国土资源气象、资源勘探电力信息、商业服务业等发展类支出完成11462 万元，同比增支4301万元，增长60.06%。

（三）主体税种增幅较去年同期回落，但个别主体税种开始呈现反弹迹象。今年1-5月，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等四大主体税共完成40685万元，比去年同期仅增长6.47%，除企业所得税表现较好，增长32.18%以外，增值税、营业税、个人所得税仅实现微弱增长。值得关注的是，营业税和个人所得税在经历连续4个月的累计减收后，在本月实现增收，尤其是个人所得税5月单月增收1442万元，增长171.06%，大大拉动个人所得税的累计增长。

（四）大部分小税种增幅不明显。从整体来看，小税种增幅仍然不明显，今年以来全市楼盘建设明显放缓，商品房交易量萎缩态势日趋明显，加上土地增值税预征率提高的政策性增收效应消除，造成房地产业相关税收收入持续下降。

（五）财政收入未能实现均衡入库，收入质量有待提高。2012年1-5月，全市公共财政预算收入慢于时间进度6.96个百分点，收入未能实现均衡入库。全市非税收入完成48178万元，占公共财政预算收入比例达38.18%，比去年同期（33.61%）上升4.57个百分点，尤其县级非税收入占公共财政预算收入比例超高（罗定市39.37%、新兴县44.62%、郁南县40.08%、云安县45.53%）。