2024年，在市委、市政府的正确领导下，市文广体旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市法治建设工作部署，按照《云浮市2024年法治政府建设工作要点》等文件要求，坚持运用法治思维和法治手段推动各项工作取得实效，为文广旅体事业高质量发展提供有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

  一、2024年推进法治政府建设工作的主要措施和成效

  （一）深刻学习领会习近平法治思想以及新时代推进法治中国建设战略部署。

  通过党组会议、理论学习中心组学习会议、法治专题讲座、培训班、专题党课等形式，推动领导干部认真学习领会习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，认真学习贯彻宪法、民法典、行政复议法、体育赛事安全及法律责任、政府采购相关法律法规，深入学习把握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》等党内法规制度。2024年举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题党课4次、党员领导干部讲党课12次、党组（扩大）会议学法10次、法治专题讲座2期、文化市场综合执法业务专题培训班2场，组织领导干部参加习近平法治思想专题研讨班1人次，全系统参与培训1500多人次。

  （二）认真履行推进法治建设第一责任人职责。

  强化局党组对文广体旅领域法治政府建设的组织领导，局党组定期听取法治建设工作情况汇报，审议局重大行政决策、政府规范性文件等法治事项；党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，及时部署落实法治建设重要工作、研究解决法治建设重大问题、协调重点环节、督办重要任务。坚持完善普法工作机制，根据工作需要调整局普法工作领导小组成员，把普法工作纳入年度工作计划，印发局2024年领导干部学法计划、2024年普法依法治理工作计划、领导干部应知应会党内法规和法律法规清单等文件，明确年度学法重点任务和普法工作要点。

  （三）大力推动法治政府建设各项工作落地见效。

  1.不断优化行政审批服务。一是优化行政审批事项。我局共88项行政许可事项、10项公共服务事项、8项行政确认、4项其他行政权力，均已全部进驻行政服务中心集中办理，100%实现在线办理，并关联电子证照免证办；实现申请人“全网办、零跑动、零接触、不见面”审批，承诺办结时间为1个工作日。今年以来办理行政审批服务事项74件，均按时办理，群众满意率100%。二是规范政务服务流程。我局132项已全部纳入政务服务事项标准化统筹，实现市县事项目录同源、要素统一、标准一致，明确办理条件。制定标准化办事指南，制定公布“一件事”政务服务事项清单。

  2.推进行政决策规范化法治化。配合推进《云浮市磨刀山遗址保护条例》地方立法工作。严格履行重大行政决策程序，制定2024年局重大行政决策事项目录（1项）并向社会公示。列入2024年市政府规范性文件2项，已履行起草、公开征求意见、征求有关部门意见、合法性审查、局党组会议审议等程序，并按有关意见进一步修改完善。落实政府法律顾问制度，聘请广东翔浩律师事务所担任常年法律顾问，为局重大行政决策、重大行政行为、合同协议签订、信访化解等提供法律意见。现有公职律师共5名，积极发挥公职律师行政决策参谋助手作用。

  3.强化行业市场执法监管。加强信用等级评定，建立文化经营单位、旅行社经营、导游服务等诚信档案，完善红名单、黑名单和警示名单制度，对出现违规经营行为的市场主体进行公示、警醒，并函告市场信用体系管理工作部门。采取“双随机”抽查、综合查一次、联合执法、督导检查等方式，加强对辖区内的网吧、KTV、游艺娱乐场所、旅行社、经营性游泳场所等文旅体市场执法监管。深入开展“扫黄打非”扫黑除恶工作，部署开展未经许可经营旅行社业务、预防和治理未成年人违法犯罪工作等多个专项行动，进一步规范和整顿文旅体市场经营秩序，营造文旅体市场公平竞争环境。成立云浮市娱乐服务企业“综合查一次”工作专班，云浮市旅行社、剧本娱乐场所“综合查一次”工作专班，制定“综合查一次”年度联合检查计划，组织公安、交通、住建、市场监管、卫健、消防救援等部门开展“综合查一次”联合执法检查行动4次。2024年，全市共出动检查人员6379人次，检查各类经营场所2850家次，立案查办案件53宗。

  4.严格规范公正文明执法。一是落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行“亮证执法”制度，行政执法人员持证执法率100%。二是严格落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，严格落实“双随机、一公开”工作机制，深化应用一体化行政执法平台，力求执法全过程做到公开、规范、透明。开展全市文广旅体系统行政执法案卷评查工作。

  5.强化行政权力制约和监督。一是全面推进政务公开工作。落实政府信息公开审查要求，完善政务信息公开制度，公开投诉举报和监督渠道，自觉接受社会监督，2024年通过政务网站发布信息和文件301条（份），收到信息公开申请1宗，按时答复率和办结率为100%。二是认真做好建议提案答复工作。2024年，我局主办建议提案共26件，会办建议提案59件，人大代表、政协委员对我局主办的建议提案满意率100%。三是落实《信访工作条例》，加强对问题纠纷矛盾的化解，做好政策答疑工作，广纳民意、接受监督，2024年，我局收到信访2单、来信1单、投诉建议86单，均已全部完成答复并办结。全年无行政复议、行政诉讼案件。

  6.不断深化法治宣传教育。一是强化领导干部职工学法。组织开展全市文化市场综合执法业务专题培训班2场，积极参加文旅部、省文旅厅举办的线上线下培训活动，同时通过文化市场交叉执法、案卷评查、以案释法、座谈交流等方式，不断提升执法人员业务水平；开展市直文广体旅系统法治专题讲座2期，组织干部职工进行《赛事安全及法律责任》《政府采购相关法律法规》《中华人民共和国行政复议法》等专题学习；组织开展2024年度学法考试，参考率、及格率均为100%。二是加大社会普法宣传力度。到云浮市田家炳中学开展法治宣传进校园活动，到挂点帮扶镇开展禁毒普法宣传，结合2024年云浮市半程马拉松赛博览会、全民健身日主题活动、云浮市全民健康生活方式宣传月等活动开展社会普法宣传，强化《旅游法》《体育法》《广东省全民健身条例》《文物法》《公共文化服务保障法》等法律法规以及文明旅游、科学健身知识的宣传普及。积极参加2024年云浮市法治文化系列活动，拍摄报送的法治微电影《禁止未成年人进入营业性网吧》获优秀奖。结合“博物馆日”系列活动，积极开展2024年“民法典宣传月”活动，进一步增强群众法治意识；组织开展2024年“宪法宣传周”有关工作，在英东体育馆开展法治安全教育大会，在市图书馆开展“普及宪法知识 弘扬宪法精神——云浮市图书馆普法宣传活动”，同时利用led屏、微信公众号等平台宣传宪法知识，进一步营造浓厚的法治氛围。三是强化行业管理领域普法宣传。开展广东省责任彩票宣传月·云浮站普法活动、2024年实体店责任彩票专题培训会、彩票兑奖与适用税法有关普及培训，发动文旅企业参与公平竞争政策宣传周活动，提高经营者守法经营意识，维护良好营商环境。充分利用新媒体平台、户外大屏幕以及现场咨询、派发宣传资料等形式，开展广播电视法律法规普法宣传活动、非法卫星地面接收设施整治普法宣传，线上线下立体宣传《广播电视设施保护条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》等法律法规。

  二、存在的主要问题和不足

  虽然法治政府建设工作取得一定的成效，但仍存在一些不足之处。一是学法用法的系统性和深入性仍需加强。二是普法工作有待进一步加强。三是法治队伍建设有待进一步健全。

  三、2025年工作计划

  （一）全面贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面学习贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，不断提高文广旅体工作法治化、规范化、科学化水平。

  （二）加大文广旅体市场监理力度。加强政务服务规范化、标准化建设，进一步简化优化行政事项审批。健全“双随机、一公开”监管，加强旅游市场信用体系建设和旅游产品服务质量监管，开展文化旅游体育市场专项整治行动，常态化开展扫黑除恶专项工作，持续开展各项安全隐患排查，严厉打击各类违法违规行为，营造更加安全有序的文广旅体市场环境。

  （三）不断提高依法行政水平。落实政府法律顾问制度和公职律师制度，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，深入开展风险评估，对专业性、技术性较强的重大行政决策事项，按规定组织专家论证，切实做到依法决策、依法行政。

  （四）持续提升普法宣传实效。通过业主座谈会、行业管理工作会、培训班、面对面宣传等形式，增强文化旅游体育经营主体的法律意识。通过依托门户网站、新媒体平台开展以案释法和相关法律法规宣传，结合大型文化体育赛事活动以及国际禁毒日、12.4国家宪法日、全民健身日、旅游日等重要时间节点开展全民普法活动等，进一步扩大普法宣传覆盖面，提升普法宣传成效。

  （五）继续加强法治队伍建设。通过集中学习、法治专题讲座、学法考试、专业法律培训等形式，开展内容丰富的法治教育活动，进一步提升队伍运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提升行政执法人员专业水平。 

云浮市文化广电旅游体育局

          2025年1月9日