政策解读

一、制定《云浮市关于推动制造业高质量发展的若干政策措施》（以下简称“政策措施”）的背景是什么？ 

根据《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》部署，按照市委七届五次全会精神、市委“一二三四五六”思路举措，紧扣市政府“突出制造业当家”具体要求，持续推进全市制造业高质量发展。按照我市“深入贯彻落实省委经济工作会议和全省高质量发展大会精神，全面打响‘三大会战’、推动实现云浮争先进位跨越赶超动员大会”上市委、市政府对“坚持制造业当家，推动制造业高质量发展”工作部署和要求，制定本《政策措施》。

 二、《政策措施》适用范围及实施时限? 适用于注册及经营在云浮市范围内的制造业行业且诚信经营、依法纳税的具有独立法人资格的企业和有关个人。本政策自印发之日起实施，有效期至2025年12月31日。

 三、《政策措施》支持项目申报要求和奖励方式？ 本政策采用事后奖补的扶持方式，实行项目库管理，对部分奖补标准实行晋级补差。《政策措施》分7个部分，在19个扶持方向上配置了57条政策措施，各项扶持政策实施细则由各牵头部门负责制定并组织实施。 

（一）加快项目落地建设有哪些政策措施？ 主要有鼓励高质量投资、支持项目引荐落地等2个扶持方向。对项目立项固定资产投资且新增实际固定资产投资额达1亿元及以上的制造业项目,按其在规定时限内新增实际固定资产投资额（不含土地购置成本）不超过2%的比例给予事后奖励，单个最多不超500万元。对引进固定资产投资额1亿元及以上（不含土地购置成本）项目按实际固定资产投资总额3‰比例奖励“第一引荐人”，每个项目引荐奖励资金不超过300万元。 

（二）鼓励企业做大做强有哪些政策措施？ 主要有扶持重点企业扩大规模、支持项目加快达产上规、梯度培育优质企业等3个扶持方向。对主营业务收入首次超10亿元、50亿元、100亿元且当年度实现正增长的企业分别给予100万元、500万元、1000万元奖励。对新上规企业按当年形成无基数工业总产值的1%予以奖励，最高不超过50万元。对升规后第二年同比增长超30%的企业，按其增量产值的1%予以奖励，最高不超过50万元。对首次认定为国家、省等专精特新、制造业单项冠军、高新技术、知识产权优势、知识产权示范等企业分别予以相应资金奖励。

 （三）培育企业创新动能有哪些政策措施？ 主要有增强企业创新能力、支持企业装备产品创新、支持企业参与标准化工作等3个扶持方向。对新认定的国家、省、市各级新型研发机构、工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、造业创新中心等企业分别给予相应资金奖励。对获得省级首台套奖励的基础上，再按不超过10%比例进一步补充奖励，最高不超过100万元。对主导、协助制定各级、各类标准的企业分别予以相应资金奖励。 

（四）推动企业提质增效有哪些政策措施？ 主要有支持企业技术改造和数字化转型、推进企业绿色发展等2个扶持方向。对2022年以来完工并纳入省技改资金项目库，但未获得省级专项资金支持的技改项目，按不超过新设备购置额的10%进行事后奖励，单个项目奖励金额最高不超过1000万元。对列入国家级、省级、市级的制造业数字化转型项目库，但未获得财政专项资金支持的，按不超过项目投入费用的20%进行事后奖励，单个项目奖励分别最高不超过300万元、200万元、100万元，对认定为两化融合管理体系评定的企业给予一次性20万元奖励。对获得绿色、清洁、节水、低碳等节能环保、绿色发展称号的主体分别予以相应资金奖励。

 （五）强化资源要素保障有哪些政策措施？ 主要有降低企业用能成本、降低企业用地成本等2个扶持方向。对优质制造业项目优先保障能耗需求，贯彻落实国家、省用能价格政策，降低企业用能成本。对于省确定的优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价按不低于《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对固投1亿元及以上，投资强度不低于300万元/亩和地均税收不低于15万元/亩的先进制造业项目新增建设用地使用省指标。省市联动对投资5000万元以上先进制造业项目给予用地指标单列保障。 

（六）加强企业人才供给有哪些政策措施？ 主要有加强技能人才队伍建设、加强产业人才培育引进等2个扶持方向。对被授予各级工艺美术大师、“南粤工匠”“云浮工匠”、技能大师（名师）等称号的专技人才分别予以相应资金奖励。对高级经营管理人才、高级专业人才等给予相应生活补贴，并妥善协调解决住房、配偶工作、子女入学等需求。

 （七）优化企业发展环境有哪些政策措施？ 主要有加大金融服务支撑、加大税费政策支持力度、支持优质企业上市发展、支持外贸做大做强、支持企业扩大影响力等5个扶持方向。谋划组建我市制造业高质量发展产业基金平台，撬动吸引更多社会资本投入支持我市制造业发展。继续大力落实留抵退税政策，落实制造业研发费用加计扣除优惠政策。对在国内或境外证券市场公开发行股票上市、“新三板”挂牌、区域性股权交易市场注册或挂牌等制造业企业给予相应资金奖励。对跨境电商、企业参展给予相应资金奖励，鼓励企业走出去。设立评选“云浮优秀制造业企业”，对优质制造业企业进行奖励宣传。

《云浮市关于推动制造业高质量发展的若干政策措施》