《云浮市进一步稳定和扩大就业若干政策措施》政策解读       

 一、《云浮市进一步稳定和扩大就业若干政策措施》（以下简称《政策措施》）起草背景和原因是什么？ 

就业是民生之本，省委、省政府始终高度重视就业问题，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在出台了1.0版、2.0版“促进就业9条”的基础上，为巩固来之不易的稳就业保就业成效，推动实现更加充分更高质量就业，于2021年3月1日出台《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》，也就是3.0版“促进就业9条”。为贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，扎实做好“稳就业”工作、全面落实“保居民就业”任务，结合我市实际，出台《云浮市进一步稳定和扩大就业若干政策措施》，有助于进一步完善我市就业政策体系，加大就业创业政策扶持力度，确保就业局势保持稳定。        

二、有关《政策措施》相关政策的说明      

（一）关于加大创业担保贷款力度的说明。      

《政策措施》明确，通过以下措施，加大创业担保贷款力度。一是提高贷款额度。创业带动5人以上就业的借款人，个人最高贷款额度可提高至50万元。借款人需贷款金额超过创业担保贷款最高额度的，可采取创业担保贷款和普通商业贷款组合贷款的形式进行贷款。二是降低贷款门槛。将借款人条件中本人及其配偶名下小额消费贷款（含信用卡消费）限额由5万元提高至10万元。三是提高贴息标准。可以在规定的贷款利率范围内据实全额贴息，所需资金由地方财政承担（含从失业保险基金安排的资金）。       

（二）关于促进高校毕业生就业的说明。       

《政策措施》主要提出了以下政策措施促进高校毕业生就业：一是加大机关、事业单位招聘应届高校毕业生力度，扩大从本地生源（户籍）高校毕业生、退役大学生士兵等人员中招录公务员规模。二是实施急需紧缺人才培养引进计划，组织全市各级各行业企事业单位、基层教师、基层医疗卫生技术人才和镇域经济发展人才专项招聘。实施“县招镇聘村用”模式，面向村（社区）党组织书记、返乡大学生招聘事业单位工作人员；镇（街）事业单位可以考察方式直接引进具有全日制大学本科、学士学位及以上学历（学位）或具有中级以上专业技术职称的乡村振兴紧缺人才。三是实施“社工双百工程”，开发一批社会工作服务岗位，优先吸纳高校毕业生就业。四是实施教师特岗计划、“三支一扶”计划、“山区计划”“希望乡村教师计划”等基层服务项目，按规定落实定向招录公务员和事业单位人员等政策，将2021年“三支一扶”招募人数增加至230人，鼓励各地将服务期满并考核合格的人员吸收入编。每两年开展一次基层公共就业创业服务岗位招聘。        

（三）关于对各类群体实施就业帮扶的说明。        

《政策措施》通过实施以下措施对各类群体实施就业帮扶：一是完善失业人员分级分类帮扶机制，建立健全七大产业企业岗位储备库，精准开展岗位推荐和就业服务。二是开发一批农村保洁、治安、扶残助残、养老护理等乡村公共服务类岗位，兜底安置就业困难人员等易返贫致贫人口，按规定落实乡村公益性岗位补贴。三是推进乡村振兴和美丽圩镇建设，促进城乡劳动力就地就近就业，认定一批乡村就业车间，给予5万元的一次性奖补。四是对当年度新吸纳毕业2年内的高校毕业生、残疾人、退役军人、脱贫劳动力等人群达30人以上的企业，可认定为吸纳重点群体就业基地，给予10万元的一次性奖补。      

（四）关于提高劳动者技能技术水平的说明。        

《政策措施》通过实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程，提高劳动者技能技术水平。一是职业院校、技工院校在校学生参加学校组织的免费职业技能评价并取得职业资格证书或职业技能等级证书的，学校可按每人200元标准申请一次性职业技能鉴定补贴。二是完善职业教育体系，加快推进技工教育城项目建设，支持全市技工院校引进一批高层次、高技能、双师型教师，扩大招生规模和教师队伍规模。三是推动各县（市、区）职业技能公共实训基地和技工学校建设，扩大院校招生规模与社会培训规模。四是深化产教融合、校企合作，大力实施企业新型学徒制，开展企业员工职业技能培训。五是评选认定一批“云浮工匠”和企业“首席技师”，每名给予2万元一次性资助。六是大力实施新型农业经营主体带头人、农业经理人、青年农场主、农业专业大户、农业企业骨干等培训，推广网络授课，引导青年农民工、中高等院校毕业生、退役军人、科技人员等返乡下乡人员加入高素质农民队伍，实施农民技能提升培训工程、农民经营管理专项培训工程。七是举办云浮市职业技能大赛，包括“粤菜师傅”“南粤家政”技能大赛以及面向农民的“乡村工匠”技能大赛等。        （五）关于为企业提供招工用工服务的说明。        

《政策措施》通过以下措施，解决企业招工难的问题：一是健全就业服务专员制度，为有需求的重点用工企业、七大产业企业提供招工用工、政策咨询、职业技能培训及评价等服务和指导；通过购买服务方式提供上述服务的，按规定对提供服务的社会力量给予就业创业服务补助。二是设立服务重点企业招聘专员，建设人力资源服务产业园。三是加强省际、市际劳务协作，组织开展省际、市际招聘对接、就业创业培训、返乡返岗专车专列等协作活动。四是对春节后返岗、依法参保的外省务工人员，给予不超过400元/人的车票补贴。          三、《政策措施》的施行日期        

《政策措施》自2021年9月14日起施行，有效期至2026年9月14日。

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