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根据市委统一部署,2023年12月12日至2024年2月6日,市委第二巡察组对市投资促进局党组进行了巡察。2024年4月2日,市委第二巡察组向市投资促进局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市投资促进局党组履行巡察整改主体责任情况
局党组高度重视,坚决扛起巡察整改主体责任,以上率下引领全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于巡视工作重要论述精神为行动指南,迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委关于巡视巡察的各项决策部署上来,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把反馈意见和建议转化为加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的重要抓手,转化为做好投资促进工作的强大动力。
(一)强化组织领导,夯实整改力量。把落实巡察反馈意见整改工作作为头等大事,第一时间成立以局主要领导为组长的巡察整改工作领导小组,马上启动巡察整改工作。认真对照巡察反馈意见,于2024年4月30日制定出台了《市委第二巡察组巡察市投资促进局党组反馈意见的整改工作方案》,明确了整改的措施步骤及目标要求,并对照40个具体问题,逐一建立问题、任务、责任“三个清单”,实施“台账式”管理,确保巡察整改工作全面有序推进、整体落实见效。
(二)落实自我革命,严肃民主生活。根据巡察反馈意见,制定了《云浮市投资促进局党组落实七届市委第五轮巡察整改专题民主生活会工作方案》,在经过认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、深刻对照检查等步骤后,于2024年6月24日召开了专题民主生活会。在专题民主生活会上,通报了巡察整改落实的进度,班子集体和班子成员分别进行对照剖析检查;各班子成员发扬自我革命精神,深入开展批评与自我批评,实实在在谈问题、讲不足,相互帮助找差距、促整改,达到凝聚共识、团结奋斗、整改问题、干事创业、狠抓落实的良好效果,为促进巡察整改成果全面转化打下良好基础。
(三)坚持问题导向,推动成果转化。把抓好市委巡察整改工作与贯彻落实党的二十大精神、与贯彻落实市委市政府对投资促进工作和招商队伍建设的要求、与加强机关党的建设和提升运行效能结合起来,统筹兼顾、分类施策,对需要马上整改的问题,不等不拖,第一时间抓好整改;对需要集中力量加以整改的问题,明确责任领导,统筹相关科室力量抓好整改;对需要长期整改的问题,坚持紧盯不放,持之以恒抓好整改落实。切实把整改过程转化为忠诚拥护“两个确立”的实际行动,转化为纵深推进全市投资促进工作的有力举措,努力把“问题清单”转化为“成效清单”。截至2024年12月31日,巡察反馈的40个存在问题中,已完成整改34个,取得阶段性成效6个。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于“贯彻落实党中央决策部署有差距,统筹推进全市招商引资工作不够有力”方面
1.运用党的创新理论指导工作实践存在不足。
(1)针对“学用结合有差距”的问题。
整改情况:一是持续强化理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示精神等内容作为党组会、理论学习中心组、支部大会、支委会等会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习、研究部署、推动落实。2024年共组织落实党组会第一议题学习51次、党组理论学习中心组学习13次、党支部第一议题学习33次。二是坚持学用结合。依托“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,尤其注重习近平经济思想、习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神,每位党组成员均结合工作实际谈学习体会,研究贯彻落实措施,推动党的创新理论成果运用转化为招商引资工作实效。三是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委十三届五次全会精神和市委七届八次全会精神,研究部署了11项具体改革措施,以进一步深化投资促进工作改革,推动破解制约全市招商引资体制机制问题,着力构建“大招商”、“招大商”、“招好商”工作格局。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)针对“党组理论学习中心组学习针对性不强”问题。
整改情况:一是紧密结合投资促进工作实际,将习近平法治思想、习近平经济思想以及《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等有关法律法规作为党组会、党组理论学习中心组学习会的学习重点,组织领导干部认真学习研讨,推动党的创新理论成果运用转化。二是紧跟上级有关部门工作要求,结合投资促进工作实际,印发了《2024年中共云浮市投资促进局党组理论学习中心组学习计划》,严格按照制定的计划认真开展学习。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
2.发挥管大局、保落实作用不够到位。
(3)针对“统筹全市招商引资工作不够到位”问题。
整改情况:一是先后召开全市春节期间招商引资工作专题电视电话会议、全市招商引资分管领导工作会议、全市优化营商环境暨招商引资大会、2024年上半年招商引资工作总结会、全市招商引资工作推进会等会议,联动各县(市、区)、市直重点招商部门主动谋划、共同推进招商工作。二是已制作两期云浮市链主企业产业链图谱,印发至各地各市直重点招商部门,指导各地各有关部门开展产业链招商;整合五大产业链招商工作专班,形成“链主+专班”产业链招商队伍,高位推动并加强对产业链招商工作的指导。三是自巡察反馈以来,局党组会议每月均专题研究各地招商引资项目入统情况,研究推动各县(市、区)招商工作的思路举措。加大对全市招商引资工作的统筹指导力度,印发《云浮市招商引资攻坚战简报》10期,分析指出各地招商引资存在的突出问题,并对下一步工作提出努力方向。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(4)针对“对招商引资项目储备研究不足”问题。
整改情况:一是2024年先后召开2次局党组会议专题研究招商引资项目储备情况。二是已制定印发《云浮市招商引资项目储备库管理办法》,进一步规范全市招商引资在谈项目管理。三是已制定印发《云浮市招商引资项目跟踪服务工作机制》,进一步提升招商引资工作服务水平,加速项目落地。四是收集2024年全市对外招商项目,整理形成《云浮市对外招商项目汇编》,进一步加大对储备招商项目的推介力度。
整改状态:已完成整改。
(5)针对“考核约束机制有待完善”问题。
整改情况:一是已于2024年9月印发通知,要求各地严格按照省、市有关文件执行落实,并在实际工作中加强调研指导。二是结合基层减负及精简优化基层考核有关工作要求,对县(市、区)有关招商引资工作情况进行评价。三是加强实地调研,2024年已组织专项调研组赴各地对相关招商引资数据进行核实及校验10次。四是已联动市发改、自然资源、工信、税务等职能部门,围绕近年招商引资项目有关情况全面摸清底数,形成全市招商引资项目落地情况分析报告上报市有关领导。五是2024年我局多措并举提供政策推送、代办等服务,联合各地各部门优化营商环境,助力企业提高生产效益,推动了一批项目实现税收零的突破。
整改状态:已完成整改。
3.贯彻落实上级决策部署有差距。
(6)针对统筹推进 “百千万工程”不够到位问题。
整改情况:一是加强对招商引资工作助力“百千万工程”的统筹,研究出台《云浮市招商引资攻坚年行动实施方案》,统筹全市开展招商引资攻坚行动。二是加强对镇(街)承载力的宣传推介,已在“投资广东(云浮节点)”平台发布了镇(街)的项目相关信息,为投资者提供便捷的信息获取渠道。加强对镇(街)队伍的业务培训指导,于2024年7月5日举办全市产业投资项目行政审批代办服务培训班,提高市、县、镇各级代办员的服务水平;2024年11月21-22日,举办全市招商引资专题培训班,组织市、县、镇招商引资有关人员参加培训。
整改状态:阶段性完成,并长期坚持。
(7)针对“贯彻‘制造业当家’工作部署不够有力”问题。
整改情况:一是强化高位推动,实施招商引资“一把手”工程,出台《云浮市招商引资攻坚年行动实施方案》,在市委、市政府主要领导的统一指挥下,市、县、镇三级联动,围绕我市金属智造、绿色建材、信创、生物医药等制造业方向开展招商引资。二是研究制作了云浮市链主企业产业链图谱,指导各有关部门围绕十大园区经济和三大千亿产业集群,依托现有制造业链主企业,开展产业链上下游招商。三是强化督促提醒。利用招商引资攻坚战简报、电子滚动屏定期公布各地制造业占比,督促提醒各地落实制造业招商引资工作。四是强化项目服务。做好制造业政策宣传工作,印制云浮投资优惠政策(2024版),向来访客商和本地企业积极宣传制造业相关政策。持续推进常态化项目促进工作,定期上门走访制造业项目,为制造业企业提供代办服务。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(8)针对“落实招大引强工作有差距”问题。
整改情况:围绕“推动制造业招商引资增量倍增”工作,进行了如下整改:一是强化顶层设计,健全体制机制。实施招商引资“一把手”工程,出台《云浮市招商引资攻坚年行动实施方案》,在市委、市政府主要领导统一指挥下,市、县、镇三级联动招商,市直重点招商部门认领招商任务,围绕我市三大千亿产业集群和十大园区产业开展招大引强的招商引资攻坚行动。二是明确主攻方向,开展精准招商。聚焦重点(头部)企业招商,主攻世界500强、国内500强、行业龙头、隐形冠军,梳理重点目标,编制产业招商图谱。开展产业链招商,制作云浮市链主企业产业链图谱,指导各地各有关部门开展产业链招商,围绕十大园区产业和三大千亿产业集群,依托现有链主企业,吸引配套产业在云浮集聚成势。三是创新招商方式,提高招引质效。加强节会招商,利用好中国(广东云浮)-RCEP产业合作大会、石展会等特色展会平台,大力宣传云浮投资营商环境,吸引有意向制造业企业到云浮考察交流。加强机构招商,利用机构资源和平台开展招商。加强资本招商,利用资本招商招大引强。
整改状态:已完成整改。
(9)针对“推动打造三大千亿产业集群力度不够”问题。
整改情况:全面加大三大千亿产业集群的招商力度。一是强化“大招商”格局。实施招商引资“一把手”工程,出台《云浮市招商引资攻坚年行动实施方案》,在市委、市政府主要领导的统一指挥下,市、县镇三级联动,围绕我市金属智造、绿色建材、现代农业等三大千亿产业集群开展招商攻坚行动。二是开展三大千亿产业集群招商。聚焦世界500强、国内500强、行业龙头、隐形冠军,梳理重点目标,编制产业招商图谱。制作云浮市链主企业产业链图谱,指导各地各有关部门开展产业链招商。围绕我市三大千亿产业集群,依托现有链主企业,吸引更多上下游大型优质企业在云浮集聚成势。三是创新招商方式。开展节会招商,利用2024云浮—港澳经贸投资合作交流会、中国(广东云浮)-RCEP产业合作大会、石展会、春节恳亲会、黄皮节、广交会等特色展会平台,大力宣传云浮投资营商环境,吸引意向企业到云浮考察交流。加强资本招商,利用资本招商招大引强,推动我市产业基金参与投资。
整改状态:阶段性完成。
(10)针对“围绕‘十大园区经济’产业招商不够平衡”问题。
整改情况:围绕“十大园区经济”产业招商不够平衡的问题,更注重平衡开展十大产业招商。一是强化“大招商”格局。实施招商引资“一把手”工程,出台《云浮市招商引资攻坚年行动实施方案》,在市委、市政府主要领导的统一指挥下,市、县镇三级联动,围绕我市十大园区经济产业开展招商攻坚行动。二是六大产业招商有新成效。聚焦世界500强、国内500强、行业龙头、隐形冠军,梳理重点目标,编制十大园区经济产业招商图谱。在围绕三大千亿产业集群招商的同时,注重招引硫化工、生物医药、信创等六大产业链企业。三是创新招商方式。开展商协会招商。2024年以来,拜访了商协会等20余家,借助商协会资源推介云浮十大园区经济,吸引意向企业来云浮投资兴业。开展节会招商,利用2024云浮—港澳经贸投资合作交流会、中国(广东云浮)-RCEP产业合作大会、石展会等特色展会平台,大力宣传云浮投资营商环境,吸引意向企业到云浮考察交流。
整改状态:已完成整改。
(11)针对“对接产业融湾发展有差距”问题。
整改情况:全面加大产业融湾的工作力度。利用我市驻大湾区各地招商联络处,积极开展招商引资活动,吸引企业投资落地。一是开展以商引商。动员企业家以商引商,积极宣传推广云浮,吸引更多大湾区产业有序转移和更多大湾区意向企业来云浮考察,投资兴业。二是开展节会招商。联合东莞、香港、珠海、上海等多地招商联络处共同举办云浮-东莞产业对接交流会、2024云浮—港澳经贸投资合作交流会、2024云浮船舶产业(珠海)招商推介会、云浮市(上海)投资对接交流会等招商推介活动。同时利用好广交会、全球招商大会等特色展会平台,大力宣传云浮投资营商环境,吸引意向企业到云浮考察交流。三是开展“反向飞地”招商。借助佛山对口帮扶平台,积极推动各地在佛山设立反向飞地,举办金属智造、绿色建材产业链招商推介活动,开展“蛙跳式”招商。
整改状态:阶段性完成。
4.履行招商服务职责不够到位。
(12)针对“推动服务企业工作有待加强”问题。
整改情况:一是实行市领导挂钩联系重大招商引资项目机制,组织企业前往广州、东莞、珠海、厦门等城市开展项目路演活动,并指导市、县两级代办服务专班为企业提供代办服务。二是更新项目促进服务台账,对全部企业协调跟踪情况已相应更新,并做好企业服务资料办结归档。
整改状态:已完成整改。
(13)针对“推动招引项目落地投产较缓慢”问题。
整改情况:一是加大项目促建促产力度,联动市直各部门、各县(市、区)、投资方,推动招商引资项目解决存在问题49个,解决率100%。二是项目投产率有较大提升。2024年1-11月,全市投促部门全方位开展项目促建促产工作,2021-2023年度引进项目入资率、投产率均有提高。三是推动市外项目落地取得较好成效,2024年1-11月,推动22个2021-2023年项目进场动工。四是结合招商引资项目落地存在问题有关报告的具体内容和有关要求,坚持问题导向,深入开展自查自纠,认真制定整改措施,形成了整改工作方案,明确了责任人和整改期限,实行对账销号、闭环管理,目前已有7项任务完成整改,4项任务取得阶段性进展。
整改状态:阶段性完成,并长期坚持。
(14)针对“省外招商引资工作有待加强”问题。
整改情况:一是积极开辟省外战场。2024年1-11月,市投资促进局联合各县(市、区)和市直重点招商部门赴省外开展招商引资活动19批次,外出招商46人次。二是深入开展驻点招商。制定了驻北京招商派驻计划,联合市直重点招商部门和县(市、区)赴北京(上海)联络处驻点招商。2024年1-11月共派驻了8批次23人次赴北京开展招商引资活动,加强了与企业和商协会的沟通联系,宣传推介了云浮投资环境,收集了一批优质在谈项目。三是完善驻点工作制度,加强对驻点人员的管理和监督。四是大力开展节会招商。2024年1-11月,我市在京津冀、长三角、珠三角等地举办了云浮-东莞产业对接交流会、2024云浮-港澳经贸投资合作交流会、2024云浮市(济南)投资对接交流会、2024云浮市(北京)招商引资推介会、云浮市(上海)投资对接交流会等13次招商引资推介会。
整改状态:已完成整改。
5.防范化解风险隐患有待加强。
(15)针对“意识形态阵地建设和管理存在薄弱环节”问题。
整改情况:一是持续强化意识形态阵地建设和管理,大力宣传惠企政策和招商项目。2024年,利用“投资云浮“微信公众号及局门户网站宣传惠企政策和招商项目50次。二是结合投资促进工作实际,有针对性和时效性地分析研判意识形态领域风险。2024年共召开意识形态分析研判会12次。三是加强对外派人员意识形态教育及培训。依托学习强国、广东网络干部学院、云浮通等线上平台,以及召开网络意识形态专题培训班,增强招商干部政治敏锐性以及重大风险防范意识。修订印发《云浮市驻外招商联络处工作人员工作指引》,增加意识形态教育培训相关内容。2024年,班子成员对外出招商人员开展意识形态谈话提醒44人次。四是充分利用党组会、全体干部职工大会、工作群等阵地进行意识形态教育、廉洁提醒,在重点时节加强对全体干部的提醒教育。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(16)针对“保密管理工作有待加强”问题。
整改情况:一是制定印发工作秘密管理制度、工作秘密事项清单,进一步加强工作秘密的管理。二是严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的要求,按程序落实文件定密、涉密文件销毁环节,确保国家秘密安全。三是严格按照《涉密人员保密管理办法》的相关要求,及时更新涉密人员管理台账,每年对涉密人员进行保密审查。按程序为新上岗涉密人员、赴境外参会人员、离职离岗涉密人员进行保密教育提醒、签订承诺书等,进一步筑牢保密安全防线。四是组织干部职工利用“保密观”APP参加2024年保密线上培训,提高保密工作意识。五是对单位所有连接互联网的计算机进行保密自查及网络自查工作,有效堵塞泄密漏洞,确保网络安全。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(17)针对“招商引资工作风险研判不足”问题。
整改情况:一是坚持把意识形态工作与投资促进工作同研究同部署,把意识形态工作纳入《2024年云浮市投资促进局工作要点责任分工方案》,实行每月跟踪督办。依托党组会“第一议题”以及党组理论学习中心组,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神。二是修订印发《云浮市驻外招商联络处工作人员工作指引》,制定出台招商引资意识形态工作机制,进一步加强招商引资风险防范。三是2024年对外出招商人员开展针对性的意识形态谈话提醒44人次。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(18)针对“落实项目研判工作机制不到位”问题。
整改情况:由市政府主要领导召集,于2024年5月、12月先后召开投资促进工作联席会议,加强对全市招商引资工作的统筹部署,以及对重大招商项目的研判和落地服务。制定出台了《云浮市招商引资项目研判机制》,通过座谈会、线上研判、发函征求意见等多种形式研判项目20多个,并出具研判意见。
整改状态:已完成整改。
(二)关于“贯彻落实全面从严治党不够有力,廉政风险仍然存在”方面
1.履行管党治党政治责任不够到位。
(19)针对“党组抓全面从严治党不够严实”问题。
整改情况:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,2024年共组织落实党组会第一议题学习51次,党组理论学习中心组学习13次。坚持将党建工作与投资促进工作同研究、同部署,2024年党组会研究全面从严治党有关工作6次。二是修订印发2024年落实全面从严治党主体责任工作计划,把任务分解到人、压力传导到岗。三是认真开展党纪学习教育。以学习《中国共产党纪律处分条例》为契机,制定开展党纪学习教育工作方案,突出加强党章党规党纪学习教育和警示教育,教育引导党员干部进一步增强纪律意识。开展党纪学习教育以来,已组织召开领导班子读书班1期,举办了“十万党员进党校”集中培训班,召开党组会议、警示教育会剖析违纪典型案例各1次,组织党员干部观看警示教育片2批次,参观“戒尺”——党纪学习教育图片展2批次,组织党员干部旁听有关庭审2批次。
整改状态:已完成整改。
(20)针对“领导班子管党治党责任落实不够到位”问题。
整改情况:一是坚持抓班子带队伍。积极履行党组书记和领导班子监督的两个责任清单,定期召开会议研究招商领域风险防范、干部队伍建设管理工作。制定和完善局领导班子和成员“一岗双责”工作制度,积极落实全面从严治党工作要点及党风廉政建设责任分工任务。修订印发2024年落实全面从严治党主体责任工作计划、2024年落实党风廉政建设和反腐败工作方案、落实全面从严治党主体责任清单。二是分管领导严格落实“一岗双责”,落实全面从严治党及党风廉政建设责任分工任务,把责任分解到科室、逐层抓落实,2024年分管领导与科室干部开展针对性廉政谈话46人次。三是加强廉政教育。利用典型案例开展警示教育,组织党员干部观看警示教育片,在节假日前党组书记对全体党员干部进行集体廉政谈话,提醒党员干部贯彻执行廉洁自律各项规定。
整改状态:已完成整改。
(21)针对“对党员管理不够到位”问题。
整改情况:一是严格按照我局《开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制》要求,落实任职谈话、日常谈话、提醒教育谈话,及时发现和纠正党员干部苗头性倾向性问题。二是班子成员注重党廉与业务工作同部署、同推进,全面加强提醒谈话的针对性。2024年,班子成员紧密结合招商引资工作的开展,对外出招商人员开展针对性廉政谈话提醒46人次。
整改状态:已完成整改。
2.招商引资领域存在廉政风险。
(22)针对“委托招商监管有漏洞”问题。
整改情况:一是2024年6月27日,我局联合北京罗定企业商会在北京举办了云浮市(北京)招商引资推介会,市领导出席推介会并致辞,来自北京及周边地区的160余家企业、商协会、机构负责人参加。二是对新签订协议,增加完善相关限制条款。
整改状态:已完成整改。
(23)针对“委托招商服务协议有待完善”问题。
整改情况:修订完善新的委托招商协议,增加设定以服务进度和服务质量为结果导向的条款,保证委托招商实效。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
3.执行财务管理制度不够严格。
(24)针对“采购合同履约管理不规范”问题。
整改情况:一是组织财务人员学习相关规定,提升业务水平,并对已报销的经济合同进行全面梳理排查。二是加强对财务人员的谈心谈话,强化对原始凭证的审核把关,增强工作能力。三是进一步完善《合同内部管理制度》,明确合同签订的程序及资金支付流程等,建立长效机制,杜绝相关情况再次发生。
整改状态:已完成整改。
(25)针对“执行政府采购程序不够规范”问题。
整改情况:一是组织人员对2021年以来的政府采购档案进行全面整理排查,补充完善相关资料。二是进一步规范通过公开遴选方式采购的程序,按照一事一议的原则,确保按程序执行并符合相关规定。三是组织人员参加市财政局举办的云浮市政府采购业务培训班,进一步提高政府采购业务工作能力。四是将现行有关政府采购相关文件形成汇编,并印发给各科(室)认真学习,增强干部规范意识,提升业务水平。五是修订完善《政府采购内部控制管理制度》,明确岗位职责、采购程序等。
整改状态:已完成整改。
(26)针对“专项资金管理使用不规范”问题。
整改情况:一是结合我局实际,归还被挤占的专项资金。二是结合工作要求,局党组每月专题研究本单位财政资金收支管理问题,学习财政相关文件规定,强化资金使用集体决策,落实资金使用绩效。三是加强内控管理,及时向局党组报告市本级项目资金使用情况及用款计划,确保大额资金的安排有理有据,合理合法,支出符合政策,专款专用。四是通过培训班、继续教育等方式,提升财务工作人员专业技能和业务综合素质,进一步提高资金使用合规性。
整改状态:已完成整改。
4.存在形式主义问题。
(27)针对“招商引资工作绩效考评有待优化”问题。
整改情况:一是结合基层减负及精简优化基层考核有关工作要求,制定对县(市、区)招商引资工作有关情况的评价机制。二是优化对县(市、区)招商引资工作情况的评价指标,推动招商引资工作提质增效。
整改状态:已完成整改。
(28)针对“推动云浮市招商引资和企业服务一体化平台发挥作用不够”问题。
整改情况:一是利用数字化平台开展招商推介,一体化平台已完成招商推介模块与省招商引资对接平台的融合,利用省数字平台开展宣传推介,累计吸引12.3万人次浏览我市招商载体。二是利用数字化平台赋能项目管理,利用数字化手段将线下招商项目信息统一录入一体化平台,实现数据化管理。三是已联动政数部门,委托公司打通了相关部门的业务数据,并制作了平台操作手册以及操作教程视频发至有关部门联络员,指导各部门将项目审批数据传输至平台进行展示。四是利用数字化平台开展代办服务、推介招商项目,为项目分配代办专员96次。五是制定了项目更新定期提醒功能,目前已实现项目更新全覆盖。
整改状态:已完成整改。
(三)关于“落实新时代党的组织路线不够到位,党建引领作用发挥不充分”方面
1.领导班子自身建设有待加强。
(29)针对“个别党组工作报告未经党组会议讨论,仅通过党组书记签发上报”问题。
整改情况:持续加强领导班子自身建设,组织领导班子深入学习《中国共产党党组工作条例》,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格履行职责,切实发挥党组把方向、管大局的作用,2024年共召开了51次党组会议,涉及“三重一大”事项、重要议题、党组工作报告等重要文件均通过党组会议充分研究,把贯彻条例精神落实到每一次党组会议准备、每一次党组会议讨论、每一项党组决策执行中。
整改状态:已完成整改。
(30)针对“执行议事决策不够规范”问题。
整改情况:一是进一步强化规则学习,组织领导班子深入学习《中国共产党党组工作条例》,领会每一条规则的实质。进一步规范执行议事决策程序,2024年共召开了51次党组会议,均严格按照党组议事决策制度、《云浮市投资促进局“三重一大”事项民主决策制度》的要求开好每一次党组会议。二是进一步规范执行人事有关议题列席人员及表决程序。
整改状态:已完成整改。
2.深化事业单位改革不够到位。
(31)针对“未严格按照‘三定方案’履行管理云浮市招商引资和企业服务中心(简称“服务中心”)职责”问题。
整改情况:一是研究制定了《2024年云浮市招商引资和企业服务中心工作要点责任分工跟踪落实台账》,明确职责任务等事项,在日常工作中充分发挥服务中心的招商引资和企业服务工作职能。2024年,中心领导、干部外出招商30多批次、40多人次,接洽来访客商30多批次,宣传推广云浮投资环境,推动项目签约落地。充分发挥企业服务工作效能,贯彻“六步”代办服务模式;建立中小企业运行监测数据报送机制,指导开展中小企业运行监测工作,为省、市制定支持中小企业发展政策提供了数据支持。2021-2023年均获得“广东省中小企业运行监测工作先进单位”荣誉。二是进一步深化局党组对中心工作的领导,确定一名党组成员联系市招商引资和企业服务中心工作。三是目前尚有1名主任未配备,仍需要统筹安排,进一步配优配强。
整改状态:阶段性完成。
3.干部队伍建设管理存在不足。
(32)针对“干部统筹使用和培养不够”问题。
整改情况:一是加强干部的统筹培养力度,2024年晋升了3名干部职级,进一步优化干部队伍职务职级结构。二是进一步加强思想政治工作,健全干部日常管理,落实任职谈话、日常谈话、提醒教育谈话,及时发现和纠正党员干部苗头性倾向性问题。三是依托“三会一课”、主题党日活动、培训班、干部大会等,引导干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论,淬炼思想,提升素养,干一行爱一行。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(33)针对“干部队伍结构有待优化”问题。
整改情况:一是加强年轻干部的统筹培养力度,进一步优化队伍中层干部年龄结构。二是加强干部的专业培训。组织干部参加广东省干部培训网络学院课程的学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于经济工作的重要讲话精神。2024年先后举办产业投资项目行政审批代办服务培训班、全市招商引资专题培训班,强化招商队伍综合素质和业务水平。日常招商实战工作中全面实行“传帮带”,以干代训靶向提升队伍的专业能力。三是已向相关主管部门申报2025年招聘经济类相关专业的紧缺人才计划,改善队伍专业结构。
整改状态:阶段性完成。
(34)针对“招商队伍建设薄弱”问题。
整改情况:一是进一步加强对招商队伍建设的研究部署,2024年2次召开党组会议专题研究全市招商队伍建设工作。强化政治引领,通过党组会第一议题、理论学习中心组深入学习习近平总书记关于人才工作的重要论述精神。二是进一步加强队伍的业务培训,2024年先后举办云浮市产业投资项目行政审批代办服务培训班、全市招商引资专题培训班,覆盖市、县、镇招商引资有关干部。我局分管负责同志先后赴市委党校、云安区委党校为全市各地招商干部进行专题授课,进一步提升我市招商队伍的业务能力。此外,加强以干代训,2024年以来,市投资促进局联合各县(市、区)以及市直重点招商部门外出招商80多次,对外出人员近200人次进行招商引资实战练兵。
整改状态:已完成整改。
(35)针对“干部人事档案管理不够规范”问题。
整改情况:一是成立干部人事档案专项审核小组,对存在错漏的材料进行更正。二是组织办公室工作人员参加全市公务员工作交流会、全市干部人事档案工作业务培训班等,深入学习干部人事档案业务知识,进一步把好审核关,严格、规范人事档案日常管理。
整改状态:已完成整改。
4.基层党建工作质量有待提升。
(36)针对“党建主体责任履行不够到位”问题。
整改情况:一是局党组全面落实党建主体责任,2024年,局党组专题研究党建工作4次,研究全面从严治党工作6次。二是2024年局党组研究党支部相关工作议题6次,其中听取党支部工作汇报2次。三是成立了云浮市招商引资和企业服务中心临时党支部。
整改状态:已完成整改。
(37)针对“党内政治生活不够严肃”问题。
整改情况:一是2024年,党支部召开党纪学习教育专题组织生活会,会上,党员逐一开展批评和自我批评。二是加强作风建设,安排党务人员做好材料更正工作。三是进一步严肃党内政治生活,严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,按要求开展好“三会一课”、谈心谈话、主题党日等,按要求如实详细做好记录。2024年,党支部共召开“三会一课”36次,落实“第一议题”制度33次。
整改状态:已完成整改。
(38)针对“发展党员不规范”问题。
整改情况:一是严格做好发展党员有关工作。二是吸收预备党员时严格按照有关程序抓好落实。三是组织党建工作者参加市直机关工委举办的市直机关党纪学习教育集中培训班和党建工作者能力提升班。
整改状态:已完成整改。
(四)关于“落实整改主体责任有待加强,对巡察发现问题整改不够到位”
(39)针对“对上一轮巡察指出‘项目入资率低’问题整改落实不够到位,有关问题仍然存在”问题。
整改情况:一是紧密做通政企沟通渠道,2024年1-11月,联动市直各部门、联动各县(市、区)、联动投资方,推动招商引资项目解决存在问题49个,问题解决率达100%。二是印制云浮市投资优惠政策(2024版),派发来云投资方和全市各地各部门,提高政策知晓度。三是通过加大促建促产力度,2019年度全市招商引资项目平均入资率有所提高。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(40)针对“对上一轮巡察指出‘落实财务管理制度不到位’问题整改落实不够到位,有关问题仍然存在”问题。
整改情况:一是结合公务车管理相关要求,将所有公务车纳入“广东省公务用车管理系统”管理,实行一车一台账,使公务用车管理信息化、平台化、规范化。二是结合工作实际,传达学习有关文件精神,引导干部树牢过“紧日子”思想,规范经费管理及报销支出相关工作。组织财务工作人员参加相关业务培训班、继续教育,提升专业技能和业务综合素质,进一步加强报销审核工作。三是整理现行财务有关文件,汇编印发给各科室学习,增强干部规范意识,提升工作水平。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8936136;邮政信箱云浮市云城区云城街道河滨西路65号7楼、邮政编码527300;电子邮箱yftzcj@163.com。
中共云浮市投资促进局党组
2025年1月6日