2020年，云浮市退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，对标市委关于全面依法治市的工作部署和云浮市2020年全面依法治市工作要点任务，统筹推进法治政府建设和依法行政工作，具体工作情况如下：

          一、工作举措及成效

      （一）加强组织领导，明确工作任务。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，党组书记、局长把推进法治政府建设作为工作的重中之重，作为每年述职的重要内容，亲自统筹谋划，亲自安排部署，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题，带头学法、用法、守法、普法，对标《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》部署的工作任务和要求，学懂弄通、逐步梳理，进行任务分解，压实责任。并听取各科（室）及所属单位关于依法行政、法治政府建设工作汇报、部署相关工作。

      （二）加强干部学法，提升服务效能。坚持领导干部带头学法，狠抓干部职工学习培训，建立干部职工学法制度，提升队伍法制意识法治理念。借助广东干部培训网络学院、学习强国等平台，开展干部学法，同时组织公职人员参加学法考试，参考率均为100%，考试满分率均为100%。一是建立常态化规范化学习机制。通过党组理论学习中心组和党组会议第一议题等，组织干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话等有关会议文件精神、《民法典》等法律法规以及党的十九大、十九届四中全会等重大会议关于全面依法治国的一系列新理念、新思想、新战略。二是开展各项退役军人业务工作培训。举办社保接续、优抚、信访等业务培训班共10余次，组织全市工作人员 558 人次集中学习与退役军人服务管理工作密切相关的法律法规，提高依法办事的能力素质。三是举办法律知识竞赛。联合与市司法局、市普法办举办的“与军同心 与法同行”退役军人事务系统法律法规知识竞赛，进一步掀起学法热潮，培养和提升退役军人事务系统工作人员法治意识、法治思维。四是召开专题学习。11月，市退役军人服务中心利用举办培训班的机会，邀请专职律师对《民法典》进行专题授课，12月，结合《中华人民共和国退役军人保障法》即将施行的背景，利用召开党组（扩大）会议的机会，组织全体干部职工专题学习《中华人民共和国退役军人保障法》，使切实营造出尊法、学法、知法、用法的良好氛围。

（     三）加强规范管理, 推进依法行政。一是严格执行“三重一大”制度。对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，局都严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序，结合政策法规，全年先后研究制定了19项具体的局的工作制度及规范，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。二是落实权责清单制度并实行动态管理。根据法律法规规章的立、改、废及机构改革职能划转，编制并对外公布我局的政务服务事项10项，并逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，并根据法律法规的变化以及承接和下放事项实行动态调整。三是强化对行政权力制约、监督。完善了群众举报投诉制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新工作动态，对退役军人工作的新动向及时向社会和公众公布，确保了各类信息公开按规定程序及时公开。四是加强规范性文件管理和清理。严格执行有关规定，作为新组建单位，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。做到行政规范性文件依法依规执行、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，向社会公开征求意见。五是依法接受监督。 我局高度重视人大议案、建议。对代表提出的建议，局落实了责任领导和具体工作人员，细化工作措施，加强与代表的沟通，严格按照办理要求和规定时限认真办理，做到了事事有回音、件件有着落。2020年我局共主办人大代表、政协委员建议、意见3件，目前已将答复回复提案代表和委员。

     （四）加强依法履职，维护社会稳定。一是实施公正、便捷、透明的“阳光安置”政策，完成2020年所有军转干部和符合政府安排工作条件退役士兵安置任务，安置过程中提供优质岗位、做到人岗相适，没有出现拒收或变相拒收以及应安置未安置的情况。二是依法保障优抚对象各种权益。我局严格贯彻落实优抚对象抚恤补助政策，及时调整并足额发放了优抚对象抚恤生活补助金。全面落实退役军人在生活救助、医疗保障、乘车优惠、子女入学等方面优先优惠待遇，并在医院、车站等设置优先优惠服务窗口，公示优先优惠的项目和内容。三是加强退役军人困难救助工作。严格落实企业军转干部困难救助工作，经市政府批准，我局今年10月份开始按照新的标准，为我市企业军转干部发放生活补助，帮助企业军转干部提高生活待遇，化解矛盾风险，维护我市军转干部的总体稳定；稳妥有序推进部分退役士兵社保接续工作，办结率91.51%；开展我市退役军人应急救助工作，截至目前，已先后为64人次成功申请广东省退役军人应急救助资金共计121.95万元。四是规范做好信访工作。开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，坚持问题导向，采取换位思考、化被动为主动的思路，加强源头预防，采取现场接访、重点约访、带案下访、上门服务等方式办法，畅通信访渠道。通过动态梳理分析退役军人政策落实情况，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导等办法，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助解决到位。同时压实首办责任，努力提高初信初访一次办结率，实现“只访一次”的目标。2020年，我局信访案件按期办结率100%。五是依法化解行政争议。在实际工作中，我局认真贯彻落实《行政复议法》，引导退役军人对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。截至目前，我局收到行政复议1宗，正在办理当中。六是进一步推动法律援助服务工作。市、县两级均已聘请法律顾问，市法律援助处驻我局工作站已挂牌运作，五个县（市、区）退役军人事务局均已挂牌成立法律援助工作站，新兴县12个镇级服务站也挂牌成立法律援助工作点，引入律师参与接访、法律咨询、法律援助、调解等工作，充分发挥律师的法律专长和熟悉司法实务的优势，为退役军人和其他优抚对象提供更多可供选择的维护合法权益的方式。

      （五）加强法制宣传，营造浓厚氛围。积极开展各项主题宣传活动。利用宣传栏、微信公众号、网站等多种渠道，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和退役军人保障体系的相关法规、规章、政策。抓住特别时期，利用重点时节组织各级工作人员通过春节、“八一”及其他纪念节日进行上门走访，组织座谈会，给退役军人进行法律普及和法制宣传，深入贯彻退役军人事务系统依法行政理念和依法服务宗旨，积极与市司法局开展合作，邀请律师不定期到市退役军人服务中心“坐堂会诊”，为退役军人和其他优抚对象提供专业的法律咨询等免费法律服务。

          二、存在不足及原因

          今年，我局法治政府建设工作取得了一定的进步，但仍存在一些不可忽视的问题，主要表现为：一是部分干部职工学法不够深入；二是部分干部职工法治工作水平有待进一步提高。

          三、2021年法治工作主要安排

          2021年，我局将深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，统筹谋划法治政府建设新规划，全面落实重点工作任务，确保2021年实现法治政府建设总体目标。

       （一）加强培训学习，完善领导干部学法制度。通过多种形式组织学习与履行职责相关的法律知识，广泛开展专业知识培训学习，推进法治队伍正规化、专业化，切实提高运用法治思维和法律手段解决现实工作中突出矛盾和问题的能力。

      （二）完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。要进一步完善内部决策规则，使各科室（单位）严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。

      （三）提高领导干部依法决策责任意识。领导干部要把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事，以切实提高决策质量，保证决策公信力和执行力。领导干部要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律，依法办事。

      （四）扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。健全各项规章制度，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。结合《中华人民共和国退役军人保障法》即将实施的背景，大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动。

      （五）进一步健全矛盾化解机制。加强退役军人领域公共法律服务体系建设，加强人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，预防化解退役军人领域重大风险和矛盾，维护退役军人合法权益。