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全面调查是“非全面调查”的对称,它是对调查对象中的所有单位全部加以调查的一种统计调查。如人口普查、基本单位普查、工业普查、第三产业普查等,都是全面调查。我国在过去的几十年和现在的定期统计报表制度,也属于全面调查。全面调查的目的是通过各级基层单位按照一定的填报要求进行逐一登记的调查方式,取得有关总体的总量资料。 全面调查是一项需要花费人力、物力和时间较多的调查,这种调查的方式如果从基层开始原始记录愈健全、数据愈正确取得的调查结果也愈有保证。因此,在采用全面调查时,既要考虑实际需要,也要考虑客观基础条件。在调查方案确定时,必须考虑方案的可行性,尽量做到调查方法的科学性和指标设置合理性,要便于正确反映客观事物的内在联系,以及计算方法的先进性和科学 性,抓好调查人员培训、组织实施工作,保证全面调查结果的正确性、及时性。但往往由于主客上的各方面原因,造成了全面调查结果中存在统计数据的有水份。 在客观上由于我们统计方法制度上还不够完善,调查方案的确定、统计指 标体系的设置缺乏严密、周到的相互衔接;一些统计指标在计算方法上的重复或遗漏,例如社会总产值等指标的重复计算;还有统计调查网络管理上的原因,发生调查登记范围的遗漏和重复现象;存在某些行政领导部门对统计工作重视不够,对统计队伍建设、管理缺少强有力的管理措施,统计人员频繁地流动等等,影响统计人员业务水平的提高,不利于统计工作的全面贯彻落实,影响统计数字的质量。在主观上也确实存在有影响调查工作质量的原因,使某些统计资料失去真 实性。如某项统计指标与行政领导的政绩考核挂钩时,行政上人为地干预夸大 数据,虚报统计数值,使统计数据失实;如有的地区(或企业)为了在某项排 行榜上成为榜上有名,虚报产值、产量,还有为了本单位某种小集团的利益瞒 报统计数,有的填报单位为了本单位的个人收益,对销售收入、利税等瞒报,以及为了下个计划期超基数留有余地瞒报实际数;更有个别统计人员素质不高、业务不熟、工作缺乏责任感,填报登记时随心所欲造成调查数据差错。这些数据的差错原因无论是来自主观方面的,还是属于客观条件的因素所形成的,都会影响全面调查结果的正确性。