根据市委统一部署，2022年3月8日至5月20日，市委第三巡察组对市水务局党组进行了巡察。2022年7月18日市委第三巡察组向市水务局党组反馈了巡察意见，指出存在的问题27个。我局党组高度重视，巡察反馈会后马上召开党组会议研究部署，迅速成立由党组书记（局长）任组长、各党组成员为副组长、各科室（单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导；同时，把巡察整改作为最大的鞭策，坚持问题导向，聚焦病灶，压实责任，对症下药，立行立改，确保全部整改到位。截至2022年10月15日，已完成整改事项13个，阶段性完成需长期坚持的事项 14个。根据开展巡察工作的有关要求，现将至2022年10月15日巡察整改进展情况予以公布：

一、切实提高政治站位，把市委巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务、全面推动整改落实

（一）制定整改方案。巡察反馈会后，我局马上召开党组会议研究部署落实整改工作并制定了整改方案，对反馈的问题一项一项进行再梳理、再研究，明确责任科室、责任人，明确“时间表”“路线图”，层层传导压力，全面压实整改责任，做到问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，群众不满意不放过，切实做到立行立改、真改实改。

（二）强化责任落实。我局党组牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的观念，认真落实全面从严治党要求，压实整改主体责任，局党组书记作为整改工作第一责任人，各党组成员落实“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门科室的整改任务，每个党组织、单位、科室、岗位根据各自承担的整改任务，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”，不折不扣抓好整改落实。

（三）定期分析研判。我局党组主要负责人坚持把整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，加强整改工作的协调跟踪和督导检查工作。局巡察整改工作领导小组办公室定期更新整改工作进展台账，加强整改跟踪督办，及时掌握整改进度，督促整改落实。局党组每周听取巡察整改工作进展情况，对重点难点问题进行分析研判、协调解决，确保整改工作落细落实。

(四）开好民主生活会。我局党组对巡察整改专题民主生活会的相关工作进行了认真的部署并制定了《云浮市水务局巡察整改专题民主生活会工作方案》，通过持续深入开展学习教育、逐项梳理检视存在问题、深入开展谈心谈话以及领导班子按照衡量尺子严、查摆问题准、剖析原因深、整改措施实的要求认真撰写班子检视剖析材料和个人发言提纲。2022年9月6日,局党组召开了巡察整改专题民主生活会，会议由局党组书记、局长黄海燕同志主持，局党组班子成员参加，市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组以及局办公室、人事科的同志列席了会议,市纪委监委、市委组织部派人到会督导。民主生活会紧紧围绕巡察整改专题民主生活会的主题和要求进行深刻的检视剖析，深入开展批评与自我批评，整个民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，切实开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

二、高标准严要求，坚决推进巡察反馈问题整改落细落实落到位

紧扣市委巡察反馈意见，拉单列条、建立台账、压紧责任，按时按责、高质高效、有力有序推动各项问题整改落地落实。

第一方面问题，学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记“十六字”治水思路不够到位，提升水安全保障水平力度不足

（一）政治理论学习不深不透，学用结合不够具体方面。

1.针对“对学习贯彻习近平总书记关于水利工作重要论述不够重视”的问题。

整改情况：一是我局持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别加强对习近平总书记关于水利工作重要论述的学习，及时传达学习上级部门关于本系统的文件，坚决落实“第一议题”制度，通过党组会、理论学习中心组、三会一课、干部培训网络学院、学习强国、业务培训等途径加深学习，在集中学习研讨中提出具体贯彻意见，做到学深、悟透、做实。至2022年10月14日，共召开党组会议40次、理论学习中心组集中学习9次。二是2022年上半年，我局专门在市政府党组会议上汇报了习近平总书记关于治水工作的重要论述精神和《中共广东省委 广东省人民政府关于推进水利高质量发展的意见》主要精神及我局的贯彻落实意见。8月29日晚上还专门召开党组会议专题学习贯彻习近平总书记关于治水工作的重要论述精神。三是在局党组会、理论学习中心组、“三会一课”等及时深入学习贯彻十九届历次全会精神和党的二十大精神。四是结合三型机关创建，组织开展专题调研14次，以“深调研”推进“真落实”，针对调研发现问题，研究对策措施，形成了《加快建设重大水利工程推动云浮水利高质量发展专题调研报告》《南江流域水安全现状调查报告》《罗定市罗镜镇龙星村委饮水问题及对策调研报告》等多篇高质量调研报告。

整改状态：已完成整改。

2.针对“结合实际贯彻落实不紧密。开展理论学习中心组学习形式简单化。对上级部门关于本系统的文件学习不够及时”问题。

整改情况：一是严格按规定开展理论学习中心组学习，每次集中学习班子成员都要进行集体研讨、做好学习笔记，提交书面交流发言材料。二是制定了年度学法计划，在2022年下半年安排学习《地下水管理条例》《广东省河道采砂管理条例》《广东省农村供水管理条例》等涉水法律法规,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做遵法学法守法用法的模范，加快推进我市水利法治政府建设。2022年9月21日局党组会议组织学习《地下水管理条例》，落实地下水用水总量管理和强度控制。

整改状态：已完成整改。

（二）党组领导核心作用发挥不充分，统筹推进上级决策部署不够有力方面

1.针对“对全市水务工作监督指导的主动性不足。上级水利专项资金使用进度落后。指导推进节水型试点城市工作进度落后，罗定市节水试点验收工作要延期3年才能完成”的问题。

整改情况：上级水利专项资金使用进度落后方面：一是加强对各地水利工程建设与运行管理工作的督导，并根据督导中发现的问题进行通告、约谈等促进工作的开展。其中约谈了新兴县水务局加快推进大湾侧灌区节水改造工程,并取得了明显的成效：该项目总投资3359.26万元，土建投资2602.5万元。省厅2021年度下达投资计划1700万元，年度投资完成1350万元，完成80%。截至2021年12月底支付中央资金投资1200万元,支付率100%；2022年1月25日到位县级财政配套资金700万元;到2022年9月11日，完成北一支渠砖砌渠基600米，干渠1200米基础清理及60米渡槽加固，管理房屋510平方米基础浇筑，八楼段25cm钢筋混凝土单边渠基浇筑，工程土建项目累计完成投资2000万元,累计完成工程款1350万元,未到位的配套资金1459.3万元由新兴县财政统筹解决。二是2022年8月初我局对各县（市、区）进行了书面责任提醒，要求各县（市、区）抓好水利基础设施建设进度，加快省水利厅主管对下转移支付资金支出进度和水利投资计划执行完成进度。三是9月9日我局召开了全市2022年省水利厅主管对下转移支付资金支出进度调度会商会，市政府分管领导出席会议并讲话，会议深入分析存在问题，研究部署下一步工作。四是我局成立了专项重点项目工作专班，加快推进项目的实施进度，尤其是加快了推进西干项目工程的征地、用地、结算工作,2022年9月底我局已报财政待支付资金2300万元。

指导推进节水型试点城市工作进度落后方面：加强统筹组织,通过提前实施云城区县域节水型社会建设并已通过了省水利厅组织的达标评估,已完成省下达年度建设任务。同时加强指导罗定市水务局继续推进县域节水型社会建设，一是委托第三方对照省的考核要求进一步查漏补缺;二是进一步加强节水管理和计划用水管理，推进农业节水灌区改造和标准化建设;三是重点对用水直报单位的用水量进行复核，保证用水直报数据合理、科学、准确；四是指导做好2023年项目资金申报。 

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

2.针对“落实上级惠民政策部署不够有力有效。如至巡察进驻时，推进水库除险加固工作进度较慢”的问题。

整改情况：水库除险加固工作得到提速推进。一是新兴县湴表水库除险加固工程已完成工程建设任务；二是2022年5月份出台了《云浮市关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施方案》;三是2022年计划完成除险加固任务13宗，已全部开工建设，年底前完成主体工程建设。另外还完成了13宗以外2宗小型水库初步设计审批。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

3.针对“高标准推进农村集中供水工作进度缓慢”的问题。

整改情况：2021年解决24.98万人农村集中供水的建设任务已按时完成;2022年云城、罗定、新兴、郁南共计划总投资2.82亿元，建设工程处数96处，农村供水水质提升人口38.67万人。截至2022年10月14日，已开工78处，累计完成投资约2.3亿元，投资完成率81.5%，已完成水质提升人口1.41万人,后续按计划倒逼时间节点加快推进。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（三）对标对表新发展阶段洪水灾害防御能力不足方面

1.针对“仍有较多中小河流急需治理”的问题。

整改情况：一是已配合省水利厅、省水科院完成中小河流治理（三期）实施方案的编制，经咨询省水利厅全市列入规划治理河长899.1公里，最终治理河长以省水利厅的批复为准。二是已将我市集雨面积200至3000平方公里的19条河流纳入全国中小河流治理总体方案，已完成现状调查评估。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

2.针对“防洪抢险物资保障工作存在短板。市水务局党组虽然把防洪抢险物资仓库建设纳入“十三五”规划，但至今仍未开工建设”的问题。

整改情况：2022年8月3日，保障中心到市发改局下属单位粮食储备中心协商我局防汛物资暂储粮食储备中心仓库事宜，经协商，粮食储备中心仓库面积不满足给我局暂储物资，而且近期他们也需储存新购买物资；8月8日，保障中心到云安区大涌河泵站调研物资仓库建设用地事宜，向局领导反馈并研究讨论，该处不适合用作物资仓库建设用地；8月15日后，先后11次分别与市自然资源局、土地储备中心、河口街道办等进行协商或现场调查察看,并分别发文向市政府、市自然资源局请求解决市级防汛抗旱物资仓库用地事宜。按照项目建设用地管理的有关规定，需市自然资源局和市土地储备中心统筹安排地块并明确坐标、面积等数据后再报请市政府研究确定。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（四）行政执法工作有弱项，公正威信力缺失方面

1.针对“行政执法效能有待加强。全市水政执法队伍缺乏法律专业人才，整体办案质量不高”的问题。

整改情况：一是开展河道非法采砂专项整治行动。二是开展侵占河湖行为专项执法行动。三是开展2022年防汛保安专项执法行动。四是到罗定市围底镇开展联合执法巡查，开展常态化扫黑除恶宣传，加强镇街综合行政执法指导。五是会同省厅西江流域局对云城、云安区农水局水政执法工作进行业务指导。六是使用无人机对南江新兴江开展执法巡查，同时租用社会车辆对重点河段进行暗访。

整改状态：已完成整改。

2.针对“重点领域风险防控不够到位。全市水政执法人员违法违纪案件时有发生”的问题。

整改情况：2022年2月24日至3月3日，市水务局开展对全市水务系统行政执法监督检查工作，主要对水法律法规的贯彻实施、规范性文件的制订和清理、2021年执法巡查、行政处罚案件办理、行政执法“三项制度”配套制度建设、取水许可、水土保持方案审批、河道采砂许可等行政许可事项办理及事中事后的监管、水资源费和水土保持补偿费等水利规费征收、开展专项行动、水土保持监督执法、遥感监管疑似违法违规扰动图斑查处及信用监管开展等情况进行检查。2022年5月市水务局印发《2022年云浮市水政监察工作要点》的通知，贯彻实施各项水政监察工作;印发《云浮市水务局水行政执法全过程记录制度》的通知，进一步规范水行政执法行为;2022年8月印发实施《云浮市水务局2022年纪律教育学习月活动方案》，教育引导全局党员干部发扬彻底的自我革命精神，增强拒腐防变和抵御风险能力，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

整改状态：已完成整改。

（五）意识形态工作压力传导不足方面

针对“党组抓意识形态工作不够全面。如学习传达意识形态工作重要文件大多局限党组成员和部门科室负责人，个别班子成员没有把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容。没有结合实际开展网络安全知识技能教育培训和应急演练，抢占意识形态高地对党外知识分子的政治引领和政治吸纳的措施不够有力”的问题。

整改情况：一是加强意识形态学习教育。2022年以来，局党组组织举办意识形态专题宣讲会以及学习贯彻省第十三次党代会精神、《习近平谈治国理政》第四卷专题宣讲会3场，组织举办网络安全培训班3期，并于9月5日组织全体干部职工集中收看2022年云浮市网络安全宣传周暨网络文明宣传季启动仪式。二是压实班子成员“一岗双责”，局党组研究制定了《云浮市水务局关于七届市委第一轮巡察开展意识形态专项检查反馈意见整改方案》，推进意识形态工作存在问题整改。班子成员把意识形态工作列入民主生活会的重要内容进行对照检查，并分别召开分管领域意识形态专题会议。通过党组扩大会、全体干部职工会议以及宣传教育等方式加大局党组抓意识形态工作的范围。三是加强阵地管理。充实了局大楼意识形态、党建文化、廉政文化等内容建设；加强网络安全教育，及时传达学习市委市政府、政数部门等印发的关于网络安全的文件精神以及有关会议精神；适时通过粤政易工作群发布关于注意网络安全的温馨提醒和小知识，增强干部职工对网络安全的警觉性和责任感，提高对做好网络安全工作的自觉性、主动性，形成网络安全齐抓共管良好氛围；结合粤盾2022广东省数字政府网络安全实战攻防演练，局分管领导组织局网络平台应用有关科室、信息办、运维单位和有关专家进行综合分析研判，查漏补缺，同时落实人员值班值守，保障网络安全正常运行；结合“网格化+清单式”管理模式，制定党员日常教育管理清单，落实教育管理工作机制，细化党员教育管理措施。四是做好意识形态风险防范处置。由办公室、信息办工作人员定期或者不定期对局网络进行监测，检查网络是否有非法程序干扰或者入侵，网页和微信公众号是否有政治用语不当等问题，对不合时宜的横幅、标语进行更新处理，发现问题迅速报告局领导并采取有效措施处置；不定时对各办公室使用电子邮箱安全性进行抽查，提醒并指导干部职工使用安全性能高的登陆密码，定期对电脑进行检查和杀毒。9月8日，组织局信息办技术人员对全体干部职工的手机、手提电脑等进行了一次全面的病毒查杀。9月28日，召开了意识形态风险隐患分析研判会。五是通过举办专题宣讲会、学习讲坛、专题培训等加强干部职工的政治理论教育，增强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，2022年以来，我局干部职工提交入党申请书12名，发展积极分子2名，发展对象1名，预备党员转正1名。

整改状态：已完成整改。

第二方面问题，纪律作风建设弱化虚化淡化，廉政风险防控不够有力有效

（一）党组主体责任落实不力，以案促改尚有死角方面

1.针对“廉政风险防控工作不够全面。没有结合本系统本单位系列案件实际，对局机关的关键岗位开展全面的廉政风险点排查，廉洁谈话和廉政风险责任书形式大于内容，对水务领域工程质量的监督检查不够严谨”的问题。

整改情况：2022年3月28日召开全市水利系统党风廉政建设工作视频会，会议开至各县（市、区）水务部门，强调要深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和全会精神，以及十二届省纪委七次全会精神，水利部2022年水利党风廉政建设工作会议精神，水利厅2022年全省水利党风廉政建设工作会议精神，压实全市水务系统2022年党风廉政建设和反腐败工作。与局机关各科室、局属各单位以及各县（市、区）部门签订年度党廉责任书。针对重点人群、重点岗位开展“抓早抓小”提醒谈话，2022年1至9月份共开展提醒谈话97人次。

加强落实水利工程质量监督各项工作。一是局有关业务科室按照各自职能开展工程质量监督工作。2022年以来，建管科对水利工程进行日常监管5次；农水科由分管副局长带队多次到罗定、新兴等地，对灌区改造工程、农村供水工程的施工管理情况进行日常监管。其中,7月12日，组织检查组对新兴县大湾侧灌区续建配套与节水改造工程开展质量安全专项检查，并将检查发现问题形成整改通知印发至新兴县水务局，要求切实履行行业监管责任，督促水利生产经营单位落实安全生产主体责任，强化质量监督工作。下一步对检查发现的主要问题进行“回头看”，确保落实整改。二是强化重点工程质量安全管理工作,对西江干流治理工程（云浮段）项目实行每周一定期例会制度，并根据工作需要前往现场联合办公。其中,6月28日我局组织检查组对广东省西江干流治理工程（云浮段）开展了质量、安全生产监督检查。重点检查施工现场质量与安全生产措施落实情况，仔细查阅了各参建单位工程质量、安全台账，并将检查结果进行反馈，督促各参建各方严格按照有关标准和要求抓好工程质量和安全生产工作，8月5日各参建单位已整改完毕并将情况报送市水务局。三是开展质量监督履职情况检查。下一步对检查发现的主要问题进行“回头看”，确保落实整改。2022年8月26日，我局对照《水利工程质量监督管理规定》《水利建设工程质量监督工作清单》（办监督〔2019〕211 号），成立检查组对县（市、区）水行政主管部门及其质量监督机构的履职情况进行检查，指导督促县（市、区）水行政主管部门切实履行政府质量监督职责。此项工作正在持续开展中，下一步对检查发现的主要问题编制整改通知，督促相关水行政主管部门落实问题整改。

整改状态：已完成整改。

2.针对“违反中央八项规定精神问题仍有发生。有干部涉嫌接受工程老板宴请”的问题。

整改情况：一是加强廉洁自律教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。2022年3月召开了全市水利系统党风廉政建设工作视频会。二是2022年1至9月份共开展“抓早抓小”提醒谈话97人次。7月25日组织召开局直属的市防汛抢险技术和物资保障中心全体干部职工会议,局分管领导详细解读了中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国公职人员政务处分法和事业单位工作人员处分暂行规定等有关文件精神，并结合工作实际提出了四点具体要求。三是紧盯水务系统廉政风险防控重要环节，局主要领导亲自部署,先后召开全体干部职工大会,明确依法行政、兼职任职、公务接待、廉洁自律等有关规定,开展了主责主业项目违规外包问题整治、“地下饭堂”问题专项整治、领导干部违规兼职取酬问题监督执纪执法、违规借款借物问题专项整治等工作的自查。四是对涉嫌接受工程老板宴请的干部职工进行了书面检查和谈话提醒教育。 

整改状态：已完成整改。

3.针对“部分饭堂费用转嫁西干项目办支付”的问题。

整改情况：对局饭堂聘请厨师费用由西干项目办支付问题进行了认真核查,鉴于西干项目办人员在本局大楼上班,原考虑为便于工作开展,局饭堂为其人员提供用餐服务,经项目办研究由其聘请厨师并承担厨师费用。经核查,除我局参加西干项目办工作人员外,云达公司等人员基本不在本局饭堂用餐,我局从2022年9月起厨师费用由我局承担。

整改状态：已完成整改。

（二）对下属单位管理不到位，脱管漏管问题突出方面

1.针对“对下属设计院历史遗留问题解决办法不多。设计院历年未结算合同部分日期已超过10年，未及时追收账款多”的问题。

整改情况：为全面贯彻落实七届云浮市委第一轮巡察《反馈意见》整改要求，加快解决下属设计院未及时追收账款等历史遗留问题。一是我局已于2022年7月25日向财政局报请设计院整体资产划转的函，由新成立的技术中心接承设计院的所有债权债务。为加快划拨工作，我局相关分管领导及时主动与财政局主办科室对接沟通，详细说明实际情况及存在问题，市财政局于8月29日以《关于云浮市水利水电勘测设计院整体资产划转的复函》（云财资函〔2022〕110号）同意设计院整体资产划转给技术中心。技术中心已经做好设计院移交工作，并对往来账款和未结算合同的项目实行进一步清理核实。二是我局于2022年9月5日制定了《关于解决云浮市水利水电勘测设计院历史遗留问题的工作方案》，在工作方案里成立了云浮市水利水电勘测设计院历史遗留问题工作专班，工作专班下设办公室，设在市水利水电技术服务中心，办公室主任由杨敬良同志兼任，副主任由冯德新同志担任，办公室成员由局相关科室（单位）抽调骨干人员组成。主要职责为：负责追收账款工作的组织与协调，及时研究解决追收账款工作中的重大问题，确保高质量完成原云浮市水利水电勘测设计院历史遗留问题。三是云浮市水利水电技术服务中心于2022年8月30日按市财政局云财资函〔2022〕110号文件接收云浮市水利水电勘测设计院（含云浮市弘禹水利工程监理有限公司）全部债权债务后，已聘请了广东凯印律师事务所为法律顾问、广州创诺明晟会计师事务所（普通合伙）为财务顾问,提供法律和财务方面的专业指导，保障追收账款工作的合法性;全过程追讨应收账款，起草相关文书。对各县(市、区)水务局（农业农村和水务局）及其下属单位等欠款进行催收。四是建立应收账款台账。根据《云浮市水利水电勘测设计院清产核资报告》（截至2022年5月31日）以及《云浮市弘禹水利工程监理有限公司清产核资报告》（截至2022年5月31日）建立相应工作台账，明确具体项目、实施年限、应收金额及追收进度等，扎实推进应收账款工作落实。五是重点追偿较大金额的单位及相应未结算合同的项目。1.《云浮市水利水电勘测设计院清产核资报告》（截至2022年5月31日）反映应收账款金额较大的债务单位7个,占应收账款总额的83.17%。2.《云浮市弘禹水利工程建设监理有限公司清产核资报告》（截至2022年5月31日）反映应收账款金额较大的单位5个，占应收账款总额的79.16%。六是追偿其它应收账款及未结算合同的履行情况，了解清楚每个合同的历史缘由，做好情况说明。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

2.针对“对基础工程公司的管理宽松软，存在较大风险漏洞”的问题。

整改情况：基础工程公司已于2022年3月签订协议移交市国资委。因我局直属事业单位干部曾梓成同志为该公司的法定代表人，签订移交协议后我局已先后多次与市国资委沟通，明确曾梓成不能在基础工程公司继续任职，要求尽快书面明确市基础工程公司负责人，落实具体交接工作。我局将进一步加强沟通对接，督促落实具体交接工作。

整改状态：已完成整改。

3.针对“为民服务工作作风不够扎实。近三年来收到农村安全饮水的投诉信15宗，其中10宗为上级交办件，水质污染、浑浊等诉求较多，个别地区饮水问题被省政府主要领导专项批示整改”的问题。

整改情况：一是通过党组扩大会、理论学习中心组、三会一课、干部网络培训教育系统、学习强国、业务培训等途径加强干部职工的“为民服务”教育,坚持以人民为中心的发展思想。二是加强统筹规划,切实推进农村供水工程建设。2022年云城、罗定、新兴、郁南共计划总投资2.82亿元，建设饮水工程96处，计划提升农村供水水质人口38.67万人。截至2022年10月14日，已开工78处，累计完成投资约2.3亿元，投资完成率81.5%,已完成水质人口1.41万人，后续按计划倒逼时间节点推进。三是加强督查指导。局主要领导亲自部署,组织云浮和罗定粤海水务公司加快对围底镇文岗村320多用水户通过城镇扩网供水方式改善饮用水不足问题，已进行自来水管网铺设及装表入户，近期全面完成。5月16日-17日、6月29日、9月21日局分管领导带队到罗定市调研指导天龙自来水厂整改及农村供水建设情况工作，加快解决罗镜镇龙星村等4个村委饮水安全问题;罗定市印发《关于罗定市罗镜镇天龙自来水厂并购工作领导小组和工作专班的通知》，建立解决罗镜镇龙星村饮水问题工作台帐，推动整改，并每周一汇报总结进展情况；7月12至13日局分管领导带队会同省检查组对新兴县开展农村供水监督检查工作，确保农村饮水安全。四是对群众投诉反映事项建立台账,按照属地管理原则，迅速交办给相关县(市、区)进行调查处理，同时派出工作组进行现场核查，指导落实整改方案，并按时答复投诉人。2022年暂收到群众投诉反映农村饮用水问题2宗，分别是郁南县河口镇会龙村委天井村、云安区白石镇粉电村，目前问题已得到有效解决。五是加快推进解决罗定市罗镜镇龙星村等村委供水水质问题,研究确定采取并购水厂与扩网措施。2022年9月9日罗定市水务局、罗镜镇人民政府、罗镜镇天龙自来水厂对罗镜镇天龙自来水厂蓄水坝基等固定资产进行公示。9月20日上午，罗镜镇人民政府、罗镜镇自来水厂与天龙自来水厂举行了水厂并购资产转让谈判会议，经双方自愿、平等协商，就天龙自来水厂资产转让事宜已达成一致意见。9月22日，罗镜镇人民政府向罗定市政府呈报《关于审批罗镜自来水厂并购天龙自来水厂资产资金方案的请示》，9月30日上午，罗定市政府常务会议审议同意该资金方案；10月13日罗镜自来水厂向罗定市罗镜镇基层综合服务中心提交收购罗镜镇天龙自来水厂请款申请。请款手续依程序逐级进行了申请审批;龙星村等4个村委集中供水工程，已于8月底全面完成工程建设任务，共铺设供水管网21.92千米，供水管网铺设完成率为100%，并完成管网试压工作。罗镜镇人民政府已制定群众接装新自来水的工作方案，对天龙自来水厂原用水户免收装表入户的人工材料费，待天龙自来水厂并购工作完成后，即可立即连接罗定市第三水厂管网进行供水，确保村民顺利用上合格、安全、优质的自来水。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

第三方面问题，新时代党的组织路线执行不到位，基层党组织战斗堡垒作用有待加强

（一）党建引领作用不明显，领导重视不够方面

1.针对“机关党建工作有所弱化。党组会议没有专题听取过党建工作汇报，局主要负责人没主抓党建工作。发展党员工作不够重视，局机关及下属单位党员比例偏低。非中共党员占53%。”的问题。

整改情况：一是2022年6月28日及时对党总支部和各党支部进行换届，由局主要负责人担任党总支书记，主抓党建工作，同时把政治素质高、工作能力强的党员干部充实到党总支部和各党支部班子队伍，强化党建工作力量。二是2022年以来，局党组传达学习和研究审议党建工作相关议题11项，专题听取党建重点任务进展情况汇报1次。三是强化党建与业务融合发展。实施党支部“网格化+清单式”管理模式，深入推进“学习型研究型服务型”机关创建，举办学习贯彻省第十三次党代会精神、意识形态、《习近平谈治国理政》第四卷等专题宣讲会3场，开办“学习讲坛”3期，落实专题调研课题6项、“我为群众办实事”项目5宗，扎实开展了“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动。组建了机关党群服务队、党员突击队“两支队伍”，并在2022年6月西江洪水防御、救灾抢险、“1006”外省输入性疫情处置工作以及创建全国文明城市迎检测评工作中充分发挥了先锋模范作用，助力推动市委市政府中心工作以及水务重点工作的落实。四是加强党员发展工作。2022年以来，我局干部职工提交入党申请书12名，发展积极分子2名，发展对象1名，预备党员转正1名。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

2.针对“党建工作不够规范。部分述职报告存在内容重复情况。开展专题党课结合实际不够，如党史学习教育期间，共开展10次专题党课，其中8次未能结合主责主业”的问题。

整改情况：一是我局于2022年8月31日组织举办了基层党建实务业务培训班，进一步增强党员干部的政治意识，提升全体党员特别是党务工作者对党建工作的认识，防范党建工作述职报告内容雷同问题，同时提高党组织书记和党务工作者抓党建工作的能力水平，加强党建引领、聚焦主责主业，推进党建与业务工作融合发展。二是2022年局党组书记、党总支书记结合水务工作实际及主责主业上专题党课2次，聚焦推进水利高质量发展开办“学习讲坛”3期。

整改状态：已完成整改。

（二）干部队伍建设有短板，议事决策不够规范方面

1.针对“部分‘三重一大’事项研究决策不规范。部分大额支出未经党组讨论。2020年6月，市水务局划拨2000万元到云城区锦绣山河建设有限公司，仅以文件圈阅呈批方式完成。”的问题。

整改情况：2020年市水务局会计账反映，实际划拨云城区锦绣山河建设有限公司云城区南山河城区防洪工程款1,400万元，资金由市水务局、市政府投资建设项目代建服务中心、市财政局共同审核支付。虽然按照合同约定支付，但未经市水务局党组会议集体研究决定，仅经局领导传阅签批。我局已加强了内部制度管理，对重大事项及时经党组会议研究决定，不以传阅、会签等方式代替集体决策，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，做到规范化、制度化、程序化。

整改状态：已完成整改。

2.针对“党组会议记录不严谨。有3次涉及人事议题的内容记录笔迹与此前其他议题的记录笔迹不一致，存在后补人事议题会议记录的情况”的问题。

整改情况：反馈意见涉及人事议题记录笔迹不一致的原因是记录人在该议题事项需要回避，因此需要另外派人作会议记录。我局党组坚持严格执行党组会议的有关规定，规范会议记录。

整改状态：已完成整改。

3.针对“建立高标准水利干部队伍存在薄弱环节。干部年龄结构老化，学历结构难以适应新时代工作要求。下属事业单位存在超编现象”的问题。

整改情况：一是进一步加大了水利专业年轻干部的培养力度，近年职务职级提拔晋升的6名四级主任科员，其中有3人是水利相关专业的公务员。在近年先后引进高层次人才5人和今年招录公务员3人，均为水利相关专业。二是我局将通过加大年轻干部的培养力度以及积极向市委组织部门推荐优秀干部等方式，进一步统筹抓好年轻干部选拔配备工作，逐步使我局机关老中青结合的梯次配备合理化。2022年1月至今我局先后职级晋升6名三级主任科员、提拔晋升2名副主任，其中年龄在35岁以下的有3人。三是2022年7月8日市委编办印发《中共云浮市委机构编制委员会办公室关于增加云浮市防汛抢险技术和物资保障中心事业编制的通知》（云编办〔2022〕109号），解决了我局下属单位超编问题。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

4.针对“履行干部选拔任用程序不够严格。党组研究讨论干部任免事项不够充分。涉及干部任免、职级晋升等事项，参会人员没有逐一发表意见。“凡提四必”落实不够到位。未严格落实廉政情况“双签字”制度，存在以单位盖章代替的情形”的问题。

整改情况：一是在工作中严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程》等规定，规范干部选拔任用各个环节工作。二是凡涉及干部任免、职级晋升等事项，我局参会党组成员均开展充分讨论并逐一表态发表意见，党组秘书做好记录。三是严格落实“凡提四必”要求，防止考察工作流于形式；严格落实干部选拔任用纪实工作，分批次建立干部考察文书档案，及时做好材料整理归档。凡涉及提拔晋升等工作事项均按规定严格落实廉政“双签字”制度，并加强与市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组的沟通请示。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

5.针对“干部因私出国（境）管理不够严格”的问题。

整改情况：一是我局组织了负责出国（境）管理的同志对《关于规范科级干部因私出国（境）管理工作的意见》等规定进行了专门的学习，以加强对相关政策的掌握和把关。要求全体干部职工严格按照《关于规范科级干部因私出国（境）管理工作的意见》规定，进一步规范审批审核、证明管理工作，严格落实回执、信息报备制度，严格控制出行次数和时间，杜绝管理隐患。我局也对因私出国（境）超出规定天数和次数的干部职工进行了谈话教育。经自查，2020年以来我局干部职工没有因私出国（境）的情况。二是我局已安排专人负责人事档案的审核管理工作，并于2022年8月10-11日派出2名党员干部参加市委组织部举办的组织人事档案业务培训班，以提高我局人事档案管理水平。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

第四方面问题，落实巡察、审计反馈问题整改不够到位

（一）落实巡察整改主体责任不到位方面

1.针对“2017年11月巡察反馈后，市水务局党组均未按照要求召开专题民主生活会”的问题。

整改情况：我局严格执行巡察整改相关要求。2022年我局已按《关于七届市委第一轮巡察集中整改工作若干要求的通知》要求,于9月6日召开了巡察整改专题民主生活会。

整改状态：已完成整改。

2.针对“2019年8月市委巡察专项检查指出的水库移民资金滞留数额较大问题。截至2021年4月，全市仍结存水库移民资金4503.59万元。但根据调查，郁南县仍有个别移民村未通自来水，村民只能打井抽水饮用”的问题。

整改情况：2019年8月市委巡察专项检查指出的水库移民资金滞留数额较大问题已经完成整改。巡察发现问题“截至2021年4月我市仍结存水库移民资金4503.59万元”,截至2022年10月，共支出了3949.57万元，结存554.02万元。下一步继续加强督导和加快资金使用进度。经过督导，郁南县所有水库移民村已经通自来水，整改完成。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（二）审计发现问题整改不彻底方面

1.针对“2020年6月，马兴瑞自然资源离任（任中）审计，涉及我市的小水电清理整改工作推进缓慢的问题。截至2022年4月，全市需要整改和退出的小水电站447宗，其中退出类44宗，未完成退出25宗”的问题。

整改情况：依法依规推进小水电清理整改工作，报请市政府印发了《云浮市人民政府关于印发云浮市小水电清理整改工作实施方案的通知》。市水务局组织或会同生态环境、林业等有关部门先后7次到现场指导、督促和检查郁南县历洞镇农林永发电站退出工作,该电站已停止生产活动，拆除了跌落式开关，解除输电并网设施。由于历洞镇政府与电站承包者双方就农林永发电站退出补偿事项未能达成一致意见，经多次协商未果，历洞镇政府依法向法院提出诉讼。2022年5月5日郁南县人民法院已受理原告郁南县历洞镇人民政府与被告(电站承包者)合同纠纷一案，分别于6月27日首次开庭审理和7月11日第二次开庭审理，并于7月29日审理终结，判决:解除合同书，限被告(电站承包者)30天内将电站整体移交历洞镇政府，并对电站退出及相关证件注销予以协助；被告(电站承包者)不服，向云浮市中级人民法院提出上诉，目前未审结。2022年8月30日，以“云浮市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室”名义，召集市生态环境局、市水务局、林业局现场检查农林永发电站退出落实情况，检查组要求郁南县加快推进电站退出工作。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

2.针对“2021年5月，对上任局长离任审计发现的238万元往来款长期挂账，至今依然没有整改”的问题。

整改情况：我局对往来账进行了一次全面的梳理，238万元往来款挂账主要是1995年3月至2005年期间，云浮市水务局因经费不足时向云浮市江河房地产开发公司发生的借款未偿还款。市江河房地产开发公司成立于1993年9月7日，为全民所有制企业，由县级市“云浮市水利电力局”（市水务局前身）、水利部珠江水利委员会综合经营办公室联营。该开发公司已于2013年4月28日注销，联营企业合作方一直也没有向我局提出归还往来款项。对该笔历史遗留的往来账款的处理，2022年9月27日我局特别邀请了熟悉情况的退休局领导及法律专家，了解款项形成的历史原因，并探讨款项的处理办法；9月30日、10月8日在局分管领导带领下，我局工作人员分别到市财政局、审计局，向有关业务科室征询了解往来款项的处理办法。10月9日我们查阅了江河房地产开发公司注销前最后一期（2012年6月）的会计资料，发现该公司会计账面并没有记录应收我局债权。10月10日我们向聘请的法律顾问广东凯印律师事务所发出账务核销征询意见函。我们收集各方面意见并形成了书面材料，提出了对长期挂账往来款238万元进行账务核销的处理建议，向局党组进行了报告,待党组会审批后在10月份进行账务核销。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

三、巩固整改成效，切实以市委巡察反馈问题整改成效推动水利事业健康发展

巡察是政治巡察，整改是政治任务。我们将以这次巡察为契机，扎实做好整改“后半篇文章”，用好整改工作成果，推动机关党建、廉政建设和水利事业等各项工作再上新水平。一要以巡察整改成效推动提升机关党建工作，加强政治机关建设，严肃党内政治生活，当好“三个表率”，建设模范机关，推动机关党建工作上水平上台阶。二要以巡察整改成效推动提升党风廉政建设，严格落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，进一步匡正选人用人之风，坚决纠治“四风”，扎实推进水务系统内党风廉政建设工作。三要以巡察整改成效推动水利高质量发展，锚定省委“851”水利高质量发展蓝图，沿着市委市政府“一二三四五六”思路举措，全力以赴做好云浮“水文章”，持续擦亮西江水名片，打造“五网合一、多脉共续”的新时代云浮美丽幸福水网新格局，为建设高质量发展的美丽云浮贡献更多水务力量。接下来：

（一）加快谋划推动一批保安全惠民生、促经济稳增长的水利工程项目。抓住今年全国水利建设黄金期的战略机遇，加快西江干流治理、农村集中供水、万里碧道、水库除险加固等在建项目进度；主动对接省“851”水利高质量发展蓝图，落实我市“5+2+1”水利高质量发展方案，以流域统筹为单位，谋划西江、南江、新兴江、南山河、建城河等系统治理，加快谋划申报一批重大水利项目，重点加快南江综合治理、灌区续建改造打包申报，争取更多水利项目纳入省储备项目。

（二）全力做好汛期的防汛减灾工作。深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险和防灾减灾救灾的重要论述重要批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施。持续强化防汛安全风险隐患排查整治，加强防汛物资储备,抓好设备的检修和维护，加密检查巡查，落实值班值守，做好防御措施，确保人民群众生命财产安全。

（三）全力抓好考核推动各项工作取得好成绩。认真总结前阶段工作，查找存在问题，深入剖析原因，谋划加快下阶段工作。重点抓好河长制考核、水土保持考核，要发挥好河长制平台作用，参照省厅、珠委的做法，形成每季度调度通报的办法，倒逼各地各单位落实责任。统筹推进群众关注的水库除险加固、农村供水“三同五化”提升等各方面工作。

（四）坚持抓好党建引领水利改革发展。认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治抓政治。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，抓好班子、带好队伍、强化管理、提高素质，锻造模范机关、过硬队伍。深化水利行业“放管服”改革，助力提升营商环境。贯彻执行农村供水、节约用水、水利工程、水量调度、流域生态廊道保护等重点领域涉水法规规章。加强水政执法队伍建设，建立健全执法机制，推进多部门联合执法，形成执法合力。完善水利行业监督体系，强化涉水事务监管，持续抓好水利安全生产。

欢迎广大干部群众对我局的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-8982005；邮政信箱广东省云浮市水务局人事科;邮政编码527300；电子邮箱yfswj8982005@126.com。

中共云浮市水务局党组

2023年3月22日