2017年11月8日至11月27日，广东省第四环境保护督察组对我市开展了环境保护督察工作，并于2018年3月向我市移交环境保护督察责任追究问题清单，要求我市依法依规进行调查处理并将处理结果向社会公开。

我市高度重视，认真按照要求开展问题整改及责任追究工作，并向省报送责任追究处理意见，省生态环境保护厅复函同意我市处理意见。现将有关情况通报如下：

一、石材行业污染整治工作推进不力问题

市经信局未按照市人民政府的相关文件要求组织开展工作，仅牵头组织摸查了规模以上的石材企业的基本信息，导致石材行业底数不清。市工商局未按照市人民政府《关于进一步促进我市石材产业转型升级实施方案》要求，牵头负责“规范石材企业准入、退出和变更管理”工作。市经信局、市工商局未按照市人民政府《关于进一步促进我市石材产业转型升级实施方案》要求牵头建立统一完整的石材企业信息数据库。按照有关规定和干部管理权限，对2名处级及以下干部进行谈话提醒；责令1名处级干部作出书面检查。

云城区人民政府未按照市领导批示要求牵头研究制定石材企业建设、生产等的准入门槛标准条件。按照有关规定和干部管理权限，对2名处级干部进行批评教育。

市环保局没有按照市人民政府相关文件要求，加大执法力度，对未批先建、未验先投，不符合规划要求的企业和项目依法查处，报请属地县（区）人民政府依法进行取缔关闭，至省环保督察组进驻结束，部门联合执法尚未形成合力，清理整治仅以断电为主，大部分非法企业因厂房设施未取缔关闭而擅自接电偷产和复产。据统计，未办理环保、工商、用地许可、规划等手续的散乱污企业2500余家，其中绝大部分无除尘治理设施，群众投诉多，严重影响我市环境空气质量问题。按照有关规定和干部管理权限，对原市国土规划局党组成员、执法监察支队支队长张小雄给予撤销党内职务、政务撤职处分；对市环保局副调研员（时任市环保局副局长）龙东方进行诫勉；责令2名处级及以下干部作出书面检查；对1名（处）级干部进行谈话提醒。

二、建筑工地扬尘监管不到位问题

省督察组反馈，云浮市区在建建筑工地70个，但监管形同虚设，大部分工地存在扬尘防治未落实“6个100%”、建筑废料和渣土去向不明等问题。按照有关规定和干部管理权限，对市住建局党组成员、副局长邓文明给予政务记过处分；对市住建局工程质量安全监管科科长吴木辉给予政务警告处分；对1名处级干部进行批评教育；责令市住建局向市人民政府作出书面检查。

三、云城区高峰洞殿砖厂整治取缔工作未落实问题

根据市人民政府办公室《关于限制生产和禁止使用实心粘土砖的通知》要求，位于建制镇以上的城市规划的实心粘土砖生产企业应依法予以取缔，但云城区人民政府下发的《云城区关于限制生产和禁止使用实心粘土砖工作实施方案》却指出，位于建制镇城市规划的云城区高峰洞殿砖厂属于暂时保留企业。该砖厂以劣质煤为燃料，使用建筑弃土生产实心粘土砖，生产工艺落后，污染严重。按照有关规定和干部管理权限，对时任云城区建设局副局长谭剑华给予政务记过处分；对时任云城区建设局局长杨耀光进行诫勉；责令3名处级及以下干部作出书面检查；对1名处级干部进行批评教育。责令云城区人民政府向市人民政府作出书面检查；责令云城区建设局、云城区高峰街道办向云城区人民政府作出书面检查。

四、新兴县13家实心粘土砖厂未完成复绿治理验收工作问题

《新兴县人民政府关于有关建材厂管理问题的复函》明确建材厂采矿证到期后立即停止生产，3个月内完成采矿区范围内的复绿工作的要求，省督察组发现，新兴县17家实心粘土砖厂的采矿证均已到期，并超过3个月的复绿治理期限，但仅4家完成复绿治理验收工作，仍有新兴县太平镇石岗村委仁里村新达红砖厂等13家已取缔红砖厂未完成复绿治理验收工作问题。按照有关规定和干部管理权限，对新兴县副县长（时任新兴县国土局党组书记、局长）苏江毅、新兴县民政局局长（时任新兴县国土局党组书记、局长）陈国泉进行诫勉；对1名处级干部进行批评教育；责令新兴县人民政府向市人民政府作出书面检查；责令新兴县国土局向新兴县人民政府作出书面检查。

五、新兴县未严格落实国家、省和市政府有关畜禽养殖业清理政策，自行放宽清理标准问题

2016年10月，云浮市印发了《云浮市禁养区、限养区和适养区畜禽养殖业清理整治方案》，但省督察组发现，新兴县禁养区范围内，禁养对象只针对猪等畜类，对鸡、鸭等禽类不禁养。新兴江支流集成河流域和六祖镇污水处理厂附近有大量规模化养鸡、养鸭场尚未开展排查和清理。按照有关规定和干部管理权限，对新兴县副县长伍树全给予政务警告处分；对市畜牧兽医渔业局副局长李沃林进行诫勉；对3名处级干部进行谈话提醒；责令新兴县人民政府向市人民政府作出书面检查。

六、南山河水质急剧恶化，未按照要求制定水体达标方案，污水管网建设滞后问题

《云浮市城区污水管网（中专桥至翠丰桥及蟠龙天湖上游片区至牧羊路段）改造和完善工程建设工作方案》中要求城区污水管网建设项目于2017年1月投入使用，《云浮市落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改工作方案》中要求该项目于2017年10月底前完成，但至省督察组进驻结束仍未完成，至使该片区大量生活污水长期直排南山河支流高峰河。南山河支流大洚水、罗桂河流域管网建设严重滞后。南山河永丰桥旁排污管仍未完成截污工程，大量生活污水直排南山河。同时，城区配套管网多为合流管网，雨污分流不彻底，导致城区污水处理厂长期浓度偏低，运行不正常。按照有关规定和干部管理权限，对市水务局总工程师周民强给予政务警告处分；对市水务局局长刘桂燊、市住建局副局长邓文明、云城区委常委詹民锐进行诫勉；对6名处级干部进行谈话提醒；责令云城区人民政府、市水务局、市环保局、市住建局向市人民政府作出书面检查。

七、云安区生活垃圾填埋场建设有关问题

云安区人民政府及直属城市管理局未按照《广东省水污染防治行动计划方案》规定要求在2017年年底前新建生活垃圾卫生填埋场1座。根据市环保局关于2017年重点环保工作督察情况的报告，云安区生活垃圾卫生填埋场不再实施，但云安区住建部门未能提供该项目调整及报送省住建厅的相关资料。按照有关规定和干部管理权限，对时任市环保局云安分局党组书记、局长董卓流进行诫勉；对1名科级干部进行批评教育；对1名处级干部进行谈话提醒。

八、云城区麻鸡坑生活垃圾卫生填埋场设施处置能力不足，建设进度滞后问题

云城区人民政府及直属城镇综合和管理和执法局未按照《广东省水污染防治行动计划方案》规定要求于2015-2017年底完成麻鸡坑生活垃圾卫生填埋场二期扩建工程，新增处理能力200吨/天，占地面积3.97万平方米，至省督察组进驻结束二期工程扩建项目无具体设计方案，未按照规定时间和规模完成建设等问题。按照有关规定和干部管理权限，对云城区城市管理和综合执法局副局长梁其健进行诫勉；对1名处级干部进行批评教育；对1名处级干部进行谈话提醒。

　　云浮市环境保护督察整改工作领导小组

　　2021年6月9日