1

工业污染整治重点工程

工业入园工程

凡不符合环保排放要求和城市规划的企业，限期淘汰关闭，今后各地不再布局。引导工业入园，同时完善各个工业园配套建设。

2016-2020年

云城区人民政府、云安区人民政府、市工业和信息化局、市生态环境局

市工信局：我市产业园区严格执行企业入园要求，严格遵守国家有关环境保护管理的规定，严格执行环评和“三同时”制度，严禁违反国家产业政策，不符合规划和清洁生产要求的新建项目入园。加强流域内园区污水集中处理基础设施建设，现已建成都杨片区污水处理厂和河口污水处理厂。

云安区人民政府：强化环保准入，引导石材、化工企业入园

云城区人民政府：根据“散乱污”整治任务，至2019年12月，我区共完成整治“散乱污”工业企业（场所）1850家，占应完成总数的100%，其中关停取缔类企业600家；整合搬迁类企业整治591家；升级改造类企业整治659家。位于城市交界处/工业集聚区/村级工业园内838家企业已全部完成整治。

2

淘汰落后产能、落后工艺和设备

依据国家发改委《产业结构调整指导目录》制定并实施分年度的落后工艺和产品淘汰方案。

2017-2018年

云城区人民政府、云安区人民政府、市工业和信息化局、市发展和改革局

市发改局：水泥企业方面：2018年度，我市10家水泥生产企业均有开展生产经营活动,能耗指标达标，无超限额生产行为。生产运行方面，全年共生产熟料1414万吨，同比增长8.3%；水泥1503万吨，同比增长3.9%；电力消耗128143万千瓦时，同比增长1.3%；总耗能171万吨标准煤，同比增长6.2%，占我市2018年度全社会能源消费总量的31.2%。总体呈现出产量与耗能齐增长的情况，增长的主要原因是水泥行业价格回升，企业呈现满负荷生产。陶瓷企业方面：2018年度，我市22家陶瓷生产企业均有开展生产经营活动,能耗指标全部达标，没有出现超限额生产行为。整体产量和总耗能对比2017年均有一定幅度的减少。2018年我市共生产陶瓷砖13008万平方米，同比上年下降4.7%；电力消耗68567万千瓦时，同比上年下降7.7%；总耗能62.65万吨标准煤，同比上年下降8.04%，占我市2018年度全社会能源消费总量的11.43%。

云安区人民政府：严格执行国家发改委《产业结构调整指导目录》和《云浮市进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》，结合自身职能做好了已淘汰落后产能各项协调工作，确保不再复产。历年来我区已淘汰的落后产能涉及2个行业，涉及企业5家，其中：水泥企业4家，水泥生产线17条，水泥年产能243万吨；铅酸蓄电池企业1家，年产能2万千伏安时。以上企业均已按要求关停，并顺利通过了省、市的验收。

云城区人民政府：根据《云浮市2019年推动落后产能退出工作行动计划》、《关于开展2019年推动落后产能退出工作的通知》等要求，进一步压实工作责任，对辖区内的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造纸、印染、制革、铅蓄电池、铜冶炼、铅冶炼、小火电、陶瓷等重点行业生产企业开展产能摸查。经查，我区暂没发现有淘汰落后产能、落后工艺和设备等情况，为进一步推动我区供给侧结构性改革去产能工作，促进工业经济实现绿色发展夯实基础。2020年我区没有淘汰落后产能任务，结合我区实际，通过摸查我区暂没有淘汰落后产能、落后工艺和设备等产业。我局下阶段继续牵头会各镇（街）、区发改等部门开展有关行动，确保推动淘汰落后和化解过剩产能工作取得成效。

3

严格新建项目审批和核准

对未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。

2017-2018年

云城区发展和改革局、云安区发展和改革局

云城区发改局：严格执行国家相关政策法规，严格规范审批和核准工作，继续杜绝淘汰产业在我区落地。

云安区发改局：严格执行国家发改委《产业结构调整指导目录》和《云浮市进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》，按要求做好审批和核准工作。

4

小散乱污企业专项整治

2017年起全面排查“小散乱污”企业，统筹开展“小散乱污”企业取缔工作。2018年底前坚决关闭水耗高、水资源利用效率低、水污染重的企业，并严禁新建污染严重、技术落后“十五小”和“新五小”等名录中的企业。

2017-2018年

云城区人民政府、云安区人民政府、市生态环境局、市市场监督管理局、市发展和改革局、市水务局、市工业和信息化局、市自然资源局

市发改局：2019年度，我局无超出企业能耗限额标准的项目及建污染严重、技术落后“十五小”企业项目的立项情况。

市市场监督管理局：在日常登记工作中，我局认真审查涉及“十五小”和“新五小”企业的登记条件，进一步规范市场主体经营范围的登记表述，严禁新建污染严重、技术落后“十五小”和“新五小”企业的商事登记。依法查处无照经营石材户，其中：2017年查处134户；2018年查处229户；2019年1至11月查处60户。一是依法审查涉及“十五小”和“新五小”企业，2019年1至5月查处28户。三是做好对企业产品质量的监督管理，督促出现产品质量不合格情况的企业落实整改。

市水务局：根据区政府的排查“小散乱污”企业情况，指导区水行政主管部门做好取缔和关停不符合取水许可管理相关规定和不符合《广东省用水定额》的取水。

云安区人民政府：全面排查“小散乱污”企业，2017年以来，共停电处理企业249家、整改整顿石材企业22家。同时，对11家“散乱污”工业企业（场所）整合搬迁企业已完成。

云城区人民政府：根据“散乱污”整治任务，至2019年12月，我区共完成整治“散乱污”工业企业（场所）1850家，占应完成总数的100%，其中关停取缔类企业600家；整合搬迁类企业整治591家；升级改造类企业整治659家。位于城市交界处/工业集聚区/村级工业园内838家企业已全部完成整治。依法查处无照经营石材户，其中：2017年查处134户；2018年查处229户；2019年查处62户；2020年1月至2月查处1户。

市生态环境局：云浮市“散乱污”工业企业（场所）综合整治清单内南山河范围：云安区石城镇、云城区云城街、高峰街、河口街，共有“散乱污”工业企业（场所）1277家。截至2019年12月，已完成整治1274家，完成率为99.8%。其中，云安区石城镇11家整合搬迁类企业已全部完成整治；云城区云城街465家关停取缔类企业和207家整合搬迁类企业已全部完成整治；高峰街53家关停取缔类企业已全部完成整治；河口街60家关停取缔类企业已全部完成整治，235家整合搬迁类企业已完成整治234家，246家升级改造类企业已完成整治244家。

市自然资源局:从2015年来我局配合云城区对小散乱污企业进行了多次摸底排查、停水、停电等整治行动，整治了532家违法违规石材企业，并拆除了新增违法建设的石材企业占地面积11000平方米，建筑面积5460平方米。

5

涉水重点污染企业在线监控

2018年底前完成流域涉水市控重点污染企业在线监控设施建设

2017-2018年

市、区生态环境局

市生态环境局、云城分局、云安分局：已完成12家流域涉水市控重点污染企业在线监控设施建设。南山河流域涉水市控重点污染企业6家，均已完成安装污染物在线监控设施并与环保部门联网。

6

生活污染整治重点工程

加快推进现有截排系统工程

加快推进现有截排系统工程建设，形成次支管-支管-干管的污水收集系统，最终排入城区污水处理厂处理达标后排入南山河。流域内新建污水管网共24.135公里，雨水管渠1.605公里，具体以云浮城区（云城、高峰街道）截排系统完善及污水处理厂扩建项目最终实施长度为准。

2016-2018年

云城区人民政府、市水务局

市水务局：2017年12月28日，截排系统完善部分开工。目前，完成排污（水）管道约25.972公里，已基本完成建设任务,增加清理南山河底泥污染物17.5万立方米。

云城区人民政府：云城街道中医院区域已经完成663米污水管网铺设；高峰街道新建污水管网区域已完成三条村总计3507.1米，完成新建农村污水污水处理设施3座。城区山水豪庭部分已经铺设管网1870米。完成高峰河西侧排污管网1248米建设。

7

完成地下雨、污水管网的摸查工作

开展全面摸查，了解流域内的次支管、支管以及干管的数量、管径和走向，便于从全局上进行项目的统筹、规划工作。

2017-2018年

云城区人民政府、云安区人民政府、云浮新区管委会、市住房和城乡建设局

市住房和城乡建设局局：1、排查了市城区河滨西路等27条道路地下管网情况，共查出260个污染源，103个混接点；2、排查了市城区对南山河及其支流（排水干渠）水质有直接影响的10个楼盘工地，发现9个楼盘工地存在乱接、混接等问题。现已完成整改7个，2个楼盘工地正在整改中；3、对南山河以及高峰河、大坎水等支流进行了排查，沿岸查出88个排污口，现已整改23个，未整改65个中，22个水量微少；其余43个水量偏大（主要分布在高峰河、大坎水、春花塱等支流），这43个问题严重的排污口，部分是已建截污管的接驳位发生溢流或爆漏（加强巡查力度，及时进行清疏维护即可），其余17个平时水量较少，但排水高峰时水量偏大，属于漏接。市城区管线（管网）已由云城区城管部门勘查。

云安区人民政府：纳入云安区整区推进生活污水处理及社会主义新农村示范村建设工程PPP项目，目前，已进行了现场调研和初步设计。

云城区人民政府：河口街及周边农村的污水收集管网已经完成了勘察，目前已经完成了初步管网走向设计，正在全面开展设计工作。

新区管委会：已完成。

8

清污分流工程

全面排查、评估、整治流域内污水管网，做到清污分流，杜绝大量山体水、地表水混入污水管道，提高污水处理厂进水浓度。

2017-2018年

云城区人民政府、云安区人民政府、云浮新区管委会、市住房和城乡建设局

市住房和城乡建设局：初步完成了市城区管网排查工作，并于11月26日向市政府递交了《关于市城区污水管网排查的报告》。下一步，我局将按照市领导在《关于市城区污水管网排查的报告》上的批示精神继续深入开展排查，力争准确掌握管网断裂、破损、混接、雨污合流等详细部位情况，有针对性的开展维修和建设，不断完善管网系统。对市城区污水管网不断作排查速治，尤其是市污水公司对迳口桥下游管网混入河水问题作整改。

云城区人民政府：完成污水收集管网7.94km。

新区管委会：已完成。

9

完善污水管网工程

重点加大市建成区污水干支次管体系必经的市政道路建设及贯通力度，完善污水管网体系，并结合“三旧”改造、小街小巷改造及城中村的污水管网建设，从根本上解决小街小巷及城中村污水收集难问题。在2019年6月前，提高分流率，减小污水处理厂的压力，提高污水处理厂的进水浓度，城区污水处理厂进出水COD浓度差须达到130mg/L以上，氨氮进水浓度达到18mg/L以上；力争COD进水浓度达到180mg/L、市建成区管网密度达到10km/km2。

2017-2019年6月

云城区人民政府、市住房和城乡建设局水务局

市住房和城乡建设局：根据《住房和城乡建设部 生态环境部 发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）的通知》（建城〔2019〕52号）和《省住房城乡建设厅 生态环境厅 发展改革委关于城镇污水处理提质增效三年行动方案工作目标批复的函》（粤建城函〔2019〕1119号）要求，我局草拟了《云浮市城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》并报市政府同意，按照市领导在《关于审定<云浮市城镇生活污水处理设施提质增效三年行动方案（2019-2021年）>的请示》上的批示精神，我局于2月14日将《关于印发实施<云浮市城镇生活污水处理设施提质增效三年行动方案（2019-2021年）>的通知》分别发市发展改革局、市生态环境局联合会签，目前一直未有收到市生态环境局的联合发文会签意见，该方案一直未能印发实施。

云城区人民政府：中医院区域截污工程已经完成共663米的雨污管网铺设,雨污水井合计完成21个。山水豪庭区域截污工程已铺设管网1870米。

10

提标改造工程

云浮市城区生活污水处理厂出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918－2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)一级标准较严值。其中，COD、氨氮、总磷须达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类水水质标准。

2018-2019年

云城区人民政府、市住房和城乡建设局市、水务局

市住房和城乡建设局：市城区污水处理厂正在编制服务片区“一厂一策”系统化整治方案，经科学论证后有序推进。

云城区人民政府：配合有关单位做好提标工作。

11

完善污水管网工程

重点加大河口街道污水干支次管体系必经的市政道路建设及贯通力度，完善污水管网体系，并结合“三旧”改造、小街小巷改造及城中村的污水管网建设，从根本上解决小街小巷及城中村污水收集难问题。在2019年6月前，提高分流率，减小污水处理厂的压力，提高污水处理厂的进水浓度，河口污水处理厂进出水COD浓度差须达到130mg/L以上，氨氮进水浓度达到18mg/L以上；力争COD进水浓度达到180mg/L、河口街道建成区管网密度达到10km/km2。

2017-2019年6月

云城区人民政府

河口污水处理厂配套管网已经完成方案设计，并完成征询意见。目前正在进行施工图设计。

12

提标改造工程

河口生活污水处理厂出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918－2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)一级标准较严值。

2018-2019年

云城区人民政府

污水处理提标改造工程可研详细设计方案已出，并提交区政府审核。

13

完善污水管网工程

重点加大都杨镇污水干支次管体系必经的市政道路建设及贯通力度，完善污水管网体系。在2019年6月前，提高分流率，减小污水处理厂的压力，提高污水处理厂的进水浓度，西江新城第一污水处理厂进出水COD浓度差须达到130mg/L以上，氨氮进水浓度达到18mg/L以上；力争COD进水浓度达到180mg/L、都杨镇建成区管网密度达到10km/km2。

2017-2019年6月

云安区人民政府、云浮新区管委会

云安区人民政府：都杨镇污水管网工程的部分管网纳入云安区整区推进生活污水处理及社会主义新农村示范村建设工程PPP项目，目前已完成设计方案，都杨镇镇级管网已铺设管网2.07公里，检查井41座，沉沙井28座。

新区管委会：已完成。

14

提标改造工程

西江新城第一污水处理厂出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918－2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)一级标准较严值。

2018-2019年

云安区人民政府、云浮新区管委会

云安区人民政府：已达到一级A标准。

新区管委会：已达标准要求。

15

农村生活污水综合整治工程

服务人口按南山河流域范围行政村常住人口的80%计，实际建设时可因地制宜建设农村生活污水处理设施，对处理规模进行适当调整。

2018-2019年

云城区人民政府、云安区人民政府

云安区人民政府：南山河云安区流域内涉及仙菊和降水村委村委。我区结合整区推进生活污水处理及社会主义新农村示范村建设工程PPP项目对南山河云安区流域内的村庄农村生活污水进行处理。1、降水村委。降水村共18个自然村，计划先建设降水村委降水村、下围村、上咀村、降面村、大湾村和下萝村农村污水处理设施共6个，工艺拟采用厌氧+人工湿地，日污水处理规模约165d/t，管网约10.63km。目前下萝村、下围村、降面村污水提升泵站主体已完工，管网及接户管基本完成；上咀村提升泵站基础正在开挖，管网及接户管基本完成；大湾-马坑村(合建)提升泵站设计、施工方再复核，管网及接户管基本完成；降水村再复核方案管网走向。2、仙菊村。仙菊村共13个自然村，计划建设友塘，汉洞，仙洞，长磅，龙河共5个污水站点。工艺拟采用厌氧+人工湿地，日污水处理规模约110d/t，管网约7.36km，目前5个站点经现场调研后均需要协调用地，正在办理征地。

云城区人民政府：中医院区域截污工程已经完成共663米的雨污管网铺设,雨污水井合计完成21个。山水豪庭区域截污工程已铺设管网1870米。

16

南山河干、支流水质污染现状调查

加强对南山河干支流水质、水量、污染现状调查及监测分析。

2018-2019年

云城区人民政府、云安区人民政府、市生态环境局

云安区人民政府：2018年1月开始每月对南山河仙菊、降水断面开展化学需氧量、氨氮、总磷项目的水质监测工作

云城区人民政府：南山河及其支流流经云城街、高峰街和河口街3个街道，沿线途经过35个村（居）委、社区，居住人口约24.12万人，共有14条支流汇入南山河。总结归纳为三种污染源，分别是：1、河道两旁生活污水排放口（99个）；2、河道两旁企业（工业、餐饮）污水排污口（30个）；3、河道两旁禽畜养殖场污水排污口（18个）。

2018年1月开始每月对云城区内南山河支流干流、前锋河、南盛河、安塘河、腰古小河及新兴江松云等20个断面开展化学需氧量、氨氮、总磷项目的水质监测工作。

市生态环境局:每月对南山河开展监测，并定期通报水质情况。

17

农业污染整治重点工程

养殖业污染治理

重点整治南山河流域的规模化畜禽养殖场，完成“干清粪工艺，完善雨污分流、截污管网，生产有机肥、生产沼气+好氧处理”的模式改造或采用更先进的养殖模式，逐步加强非规模化养殖场治理。

2018-2019年

云城区人民政府、云安区人民政府、市生态环境局、市畜牧兽医渔业局

云安区人民政府：配合畜牧部门对南山流域养殖场的清理工作，加强对规模化养殖场的监督管理。

云安区畜牧兽医渔业局：已经完成南山河流域的规模畜禽养殖场的清理。下一阶段，进一步加大我区南山河流域巡查，指导养殖场（户）做好养殖废弃物综合利用，防止养殖行为的污染，加大养殖污染违法行为的查处力度。现阶段先对规模养殖场养殖废弃物综合利用进行核查和指导。

云城区人民政府、市生态环境局：南山河流经云城区的范围包括云城、河口两个街道，该流域范围内共有非法畜禽养殖场71家，已全部关停。殖场经营不善停养，南山河流域规模畜禽养殖场现存6家，其中5家建设配套与其养殖规模相适应的粪污处理设备设施，资源化利用率达83.3%。我区正对1家未完善环保设施的养殖场做好畜禽养殖废弃物资源化利用政策宣传以及改造技术指导。

18

农业面源污染整治

以水稻、水果、蔬菜等大宗农产品为重点，通过政策优惠、补贴等措施推行本地区有机肥的使用还田。到2020年，南山河流域内有机肥施用率达到30％以上。从节水灌溉、测土施肥、有机肥利用、化肥减施增效、农田径流多级净化等多方面制定措施，切实降低化肥使用量，提高农田径流截留净化系数，降低农业径流入河污染物量。

2018-2020年

云城区人民政府、云安区人民政府、市农业农村局

云安区人民政府：1.开展春耕备耕积肥送肥和春插春种工作2.组织开展农业面源整治工作3.组织开展测土配方施肥工作

市农业农村局：1、做好2019年化肥减量、增施有机肥、有机肥料替代化肥的工作计划，开展干湿灌溉替代大水漫灌的节水模式，推广增施有机肥、深施肥、全层施肥，以减少不合理、不恰当施肥。2、利用污普的有关数据成果组织开展农业面源污染整治工作，减少农业源对河流的污染影响。3、继续组织开展测土配方施肥等科学施肥工作，确保云城区、云安区测土配方施肥年推广面积达到去年水平，有效减少氨氮流失造成水体污染。4、调整农业生产结构，推广生态农业。通过有关项目实施，深入开展宣传培训、指导服务，大力示范推广现代农业和生态农业，争取生态友好型农业取得明显成效。

云城区人民政府：1、水稻插植任务基本完成，加强农作物田间管理指导工作，探索开展干湿灌溉替代大水漫灌、有机肥料替代化肥的工作。2、组织开展农业面源污染整治工作。3、继续组织开展测土配方施肥等科学施肥工作，确保测土配方施肥建议卡入户率达到100%，云城区测土配方施肥年推广面积达到18万亩以上，有效减少氨氮流失对南沙河造成水体污染。

19

河涌环境综合整治重点工程

黑臭水体治理

完成市城区8条黑臭水体的治理工作。

2017-2018年6月

云城区人民政府、市住房和城乡建设局、市水务局

市水务局：已完成涉及我局的南山河黑臭水体治理工作。

云城区人民政府：云城区任务7段，已经完成7段初见成效。云城区罗桂河黑臭水体治理工程于19年正式实施，该项投资约1000万元，对罗桂河沿线进行清淤及污水管网铺设约9公里。目前已经完成，正在准备后续的验收和第三方评估工作。

市住房和城乡建设局:全市8条黑臭水体整治主体工程，其中7条达到“初见成效”，1条（高峰河牧羊路口-高峰河出口段）正开展效果评估，消除比例为87.5%。

20

河流治理工程项目

以南山河干支流为重点，对南山河、高峰河、岔路水、大洚水、罗桂河等小河流开展清淤，污水截排、生态修复等治理，2018年完成南山河和岔路水、大洚水等河涌的整治，2019年完成高峰河、罗桂河的整治。

2018-2019年

云城区人民政府、市水务局、市住房和城乡建设局

市水务局：我局负责的城区污水截排系统完善项目进展情况见序号6。

云城区人民政府、市住房和城乡建设局：云城区南山河（大坎水段）、云城区洚水河（南山河）、云城区红阳水、云城区布务水、云城区马岗水、云城区高峰河治理工程均已完成工程内容。岔路水治理完成30%，2019年南山河（云城街段）、大降水、云楼水治理工程已全面开工建设。罗桂河整治工作于2019年8月动工，目前该工程已完成，正在进行后续的验收工作。

21

环境监管能力建设重点工程

市、区环境监察能力标准化建设

市、区环境监察部门办公条件改善、环境监察用车和设备、机构人员配备等，提高环境监察日常监管能力及环境事故应急能力，达到标准化建设要求。

2018-2020年

市、区生态环境局

市生态环境局云安分局：我区投入120多万元：完成云浮市环境保护局云安分局移动执法管理系统升级改造项目、改善了办公条件改善、增加了环境监察用车和设备。委托有资质的公司编制了云安区突发事件应急预案和局的应急预案。

市生态环境局：市环境监察分局已建设达到国家环境监察标准化建设二级标准要求；

市生态环境局云城分局:市生态环境局云城分局于2019年4月挂牌成立，正在完善办公和监管能力建设。于2019年4月挂牌成立，正在完善监管能力建设。

22

加强宣传

加强南山河流域整治宣传，提高群众环保意识。

2018-2020年

云城区人民政府、云安区人民政府

云安区人民政府：一是加大宣传力度，通过电视、宣传车、拉横额、张贴标语、张贴公告以及召开会议、座谈会、现场参观等方式，广泛宣传，调动积极性，动员干部群众自觉参与该项工作。二是印发了3000多份小册子，加强宣传。

云城区人民政府：积极联系云浮日报、云浮广播电视台等媒体刊播有关水污染防治工作的信息，同时在政府公众网等网站，“云城发布”微信公众号、今日头条号、南方号等媒体刊播水污染防治工作的信息，加大宣传力度。2019年6月5日上午，中共云浮市委宣传部、市文明办、市生态环境局联合举办2019年以“水美云浮 聚力攻坚”为主题的纪念“六五环境日”系列宣传活动。市生态环境局、市文明办有关领导，市直20多个部门有关人员、企业代表、全市各地环保志愿者和各界群众共350多人参加本次活动。2019年6月17日在蟠龙天湖广场举行全国节能宣传传既低碳日主题宣传活动。