云浮市生态环境局云城分局坚持民生导向，用“七个坚持”的工作措施，从人民群众身边突出的环境信访问题入手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化环境信访工作机制，强化源头治理，着力源头破解群众环境信访矛盾纠纷，用心、用情、用功做好生态环境信访工作，环境信访投诉量逐年下降，给人民群众创造一个良好生态环境。据统计，环境信访投诉量从2019年的1144宗下降至2022年的269宗，下降76%，2023年1-7月121宗，同比下降18.8%，实现云城区环境信访投诉量连续4年大幅下降，未发生因环境信访问题引发越级上访及群体性事件，实现辖区内因环境问题进京、赴省集体访和个访恶性案件零记录，环境信访案件调处办结率、部门满意率均为100%，信访人息诉罢访、评价满意度100%，群众满意度进一步提升，提高了人民群众对美好生态环境需求的“获得感”。

　　一、坚持高位推动，站稳人民立场。云浮市生态环境局云城分局准确把握新形势新要求，增强做好生态环境信访工作的责任感和使命感，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，始终牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚持底线思维、法治思维，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的生态环境信访工作机制，坚持以人民为中心的发展思想，把解决人民群众反映强烈的生态环境问题作为生态环境保护工作的出发点和落脚点。精心组织部署，加强分析研判，强化应急处置，以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风做好生态环境信访稳定工作。局主要领导每月定期深入基层接访、下访，就重点工作、重要事项多次作出工作建议；局分管领导适时分析研判形势，解决疑难问题，推动工作落实。严格执行接访下访和包案化解制度，局领导累计接访、下访各55次，进一步畅通信访渠道，积极主动回应群众诉求和期待。

　　健全完善分析研判，督办考核等工作机制，印发《云城区生态环境信访工作制度》等3项工作机制。充分利用部门联动机制及社会治理网格，对长期信访、闹访、缠访以及非正常上访人员做到早发现、早控制、早化解，积极引导上访群众通过合法渠道解决上访诉求。对不听劝阻，仍坚持非法访的群众，做好证据的收集保存，会同有关部门依法从严打击，坚决消除其通过缠访、闹访达到自身目的的行为及念头。

　　二、坚持重心下移，关口前移。云浮市生态环境局云城分局党组会议坚持每季开展一次环境信访形势分析，梳理排查、科学研判生态环境领域各类矛盾风险，聚焦解决生态环境领域群众急难愁盼的突出问题，深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，防止反弹倒流。对每一宗信访案件深入了解背后的矛盾纠纷成因，以《信访工作条例》的施行为契机，通过系统性思维会同镇（街）和有关部门联合调处。同时组织人员主动到信访矛盾突出的地方接待群众，切实解决信访问题。将环境信访工作纳入制度化轨道，以强化生态文明建设为主线，以解决群众反映环境问题为核心，以制度为保障，推动生态环境信访举报“不空转”、群众呼声“有回应”、矛盾纠纷“零激化”。对上级交办的信访事项，局主要领导任包案领导，同时迅速制定稳控化解方案、成立信访事项化解工作小组，主动与属地政府做好协调沟通，积极做好信访事项的化解调处工作，严格按照“三到位一处理”和着力将社会矛盾纠纷解决在当地的要求，科学处置、依法处理，妥善化解社会矛盾和解决信访问题，全力推进“事心双解”“案结事了”。

　　三、坚持法治引领，深入学习贯彻《信访工作条例》，强化普法宣传教育。用心用情用力做好信访工作，积极防范化解生态环境社会风险，营造安全稳定的社会环境。云浮市生态环境局云城分局党组（扩大）会议，局务会议专题学习《信访工作条例》，部署学习宣传贯彻工作，着力提升信访工作法治化水平。对照《云浮市信访工作责任清单》《云浮市信访工作监督和追责五种情形（试行）》《云城区生态环境保护责任清单》要求，坚持把群众反映最强烈的环境信访问题记在心里、扛在肩上，以担当作为的精气神，更好地为党和人民履职尽责。积极开展普法、宣传教育“五进”活动，以宣传和普及《信访工作条例》《云城区生态环境保护责任清单》为契机，提高社会各界对《信访工作条例》《云城区生态环境保护责任清单》的认识，增强政府、企业、公众等法律主体的守法意识。引导群众关注“平安云浮”“云浮12345”“12369环保举报”以及“云浮市生态环境局”等公众号，通过公众号能随时随地了解更多涉生态环境信访方面的知识和新闻动态，增强公众对涉生态环境信访工作的了解和支持，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　四、坚持党建引领，打造高素质生态环境信访干部队伍。2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是深入贯彻落实《信访工作条例》和“十四五”时期信访工作发展规划的关键之年，做好新时代新征程信访工作责任重大、使命光荣。云浮市生态环境局云城分局牢记为党分忧、为民解难的政治责任，坚持把政治建设摆在首位，补短板、强弱项，弘扬实干担当作风，全力锻造“争先进位、跨越赶超”的红色引擎，充分发挥党建引领作用，不断提高新时代信访工作能力水平，打造一支能力过硬、作风优良的生态环境信访干部队伍，展现了新时代生态环境信访干部的良好形象。今年1-7月云浮市生态环境局云城分局共受理环境信访投诉案件121宗，同比下降18.8%，处理率100%；实现“12345”投诉平台交办件办结率和处理率100%，零挂牌、无超期工单；实现“广东省一体化信访信息系统”交办件办结率和处理率100%，主办件信访人息诉罢访、评价满意度100%。依法依理及时解决信访问题，实现全区因环境问题赴省、进京集体访和个访恶性案件零记录，群众满意度进一步提升。

　　五、坚持源头治理，加强企业环保监管。坚持稳字当头，把群众来信来访作为发现生态环境问题的“金矿”，推动环境质量提升。坚持严把项目准入关，加强“三线一单”生态环境分区管控，利用“三线一单”分区管控规范项目开发建设活动，优化产业布局，从源头上化解环境污染矛盾纠纷。同时坚持源头治理多元化解矛盾纠纷，帮扶指导企业做好环保污染防治措施，加强环境执法监管，进一步减少和避免信访纠纷的产生，彰显生态环境部门“执法+帮扶”模式的成效，彰显生态环保铁军的担当。今年1-7月，云浮市生态环境局云城分局共出动环保执法人员1796人次，检查企业644家次，作出整改文书60多份，立案查处环境违法行为12宗，行政处罚罚没金额85.7万元。

　　六、坚持抓早抓小，将问题发现在萌芽时刻，化解在萌芽状态。坚持以人民为中心，畅通群众信访投诉渠道，强化舆情信息收集，及早发现环保领域矛盾纠纷的苗头，及时精准捕捉群众“弱信号”，加强生态环境领域信访矛盾纠纷排查整治，坚持“三到位一处理”原则，依法依规做好信访工作，努力把各类问题防范在早、化解在小。开展生态环境领域问题集中信访专项治理，持续推动治理重复信访、化解信访积案工作，狠抓初信初访办理提质增效，将问题发现在萌芽时刻，化解在萌芽状态。

　　七、坚持“大环保”观，充分利用“好人队伍”力量开展信访调处，强化信访矛盾化解。努力扭转生态环境部门“单打独斗”的局面，树立“大环保”观念，建立各镇（街）和有关部多方参与、联合行动的工作机制，形成工作合力。以“好人队伍”创建为契机，充分发挥利用好“好人队伍”力量，参与到环境信访调处工作中来，发挥人民群众在基层治理中的重要作用，切实化解每一宗环境信访案件中的矛盾纠纷，践行和发展新时代“枫桥经验”。