报告原文：关于2020年度云浮市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

一年来，云浮市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府和省审计厅关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求，以及市六届人大六次会议有关决议，全面履行审计监督职责，依法审计了2020年度市级预算执行和其他财政收支情况，重点反映了财政管理审计，重大政策措施落实跟踪审计，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、污染防治攻坚战审计，重点民生项目和资金审计，绩效审计，国有资产审计，年度审计移送违纪违法问题线索情况等方面内容。2021年9月16日上午，受市政府委托，市审计局党组书记、局长陈新仪向市六届人大常委会第三十五次会议作了《关于2020年度云浮市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，全面反映了2020年度审计工作情况，主要呈现以下特点：

一、聚焦财政审计主题，促进财政政策提质增效。本年度，市审计局聚焦财政审计，对69个市级一级预算单位及下属单位预算执行情况开展“横向到边”审计，对市、县、镇开展预算执行和其他财政收支“纵向到底”审计。同时，围绕与群众利益紧密相连的社保、住房、就业、公共卫生和乡村振兴等方面，开展重点民生资金和项目等专题审计，跟踪财政资金全过程。审计结果表明，2020年度市级财政预算执行和其他财政收支情况总体良好。但也存在预算编制执行率低、非税收入管理不规范、财政资金滞拨和闲置等问题。

二、聚焦重大决策部署，促进政策措施落地落实。一年来，市审计局围绕中央和省重大决策部署，全力做好重大决策跟踪审计，重点关注促进就业优先政策落实、推进“南粤家政”工程建设、优化营商环境、规范危险化学品安全生产管理等政策落实情况，及时揭示重大政策措施贯彻落实中存在的政策落实不到位、资金管理不严、营商环境有待优化等问题。

三、聚焦民生项目资金，促进补齐民生短板弱项。始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生领域审计监督力度，组织开展了“三大攻坚战”审计和社保基金、保障性安居工程资金、重大城市生活垃圾处理设施建设管理及运营、重大公共投资项目审计等。审计发现的突出问题有：脱贫攻坚战审计方面，存在扶贫资金管理不到位、项目推进缓慢、保障政策落实有疏漏等问题；乡村振兴相关政策落实方面，存在项目建设监管不严、项目建设目标任务未完成、高标准农田管理管护不到位等问题；污染防治攻坚战审计方面，存在政策落实不到位、部分目标任务未完成、项目管理不规范等问题。

　　四、聚焦资金使用绩效，促进资金合规安全高效。加大绩效审计力度，在各类审计项目中积极关注绩效问题，选取财政资金绩效评价、新增财政直达资金、技工培养政策落实情况和资金使用绩效等开展专项绩效审计，重点关注相关财政资金分配、拨付下达、管理使用等情况，促进提升相关领域财政资金使用绩效。如在财政资金预算绩效评价审计中，指出个别部门开发的应用系统或平台使用率低、成效低的问题；在技工培养政策落实情况和资金使用绩效审计中，存在专项资金闲置、部分技工院校办学效果不理想等问题。

五、聚焦国资国企管理，促进资产资源规范管理。市审计局认真落实省、市关于加强国有资产资源监督的要求，今年的审计工作报告比较全面地集中反映了国有企业资产、行政事业资产、自然资源资产等3类国有资产审计情况，审计监督力度更大、内容更丰富，有利于社会各界对国有资产管理进行监督，提高国有资产管理使用绩效。如在市属国资国企、市级预算单位资产管理审计中，揭示部分单位会计信息不真实、国有资产损失浪费、企业经营管理不善、资产管理不规范等问题；在自然资源资产审计中，重点反映水资源管理不到位、土地管理不规范等问题。

六、聚焦推进问题整改，促进建立完善机制制度。针对审计报告反映的问题，审计工作报告坚持既重事后、治已病，更重事前、防未病的原则，深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，有针对性地提出4条审计建议。其中：“持续深化财政改革，促进财政资金提质增效”主要是针对预算编制和执行不规范、预算绩效管理不严格、财政资源统筹不到位等问题提出的；“加强项目管理，全力推进项目建设”主要是针对项目进度缓慢、项目储备机制不健全、项目管理不规范等问题提出的；“加大政策措施落实力度，推进重点民生项目落实”主要是针对项目责任主体落实责任不到位、部分政策执行不到位等问题提出的；“强化国有资产资源管理，促进国有资产保值增值”主要是针对资源资产管理制度执行不严、管理水平不高、管理体制机制不完善等问题提出的。

　　下一步，市审计局将按照市委、市政府的要求，持续加强跟踪检查，督促有关地区和部门单位进一步压实责任，采取有效措施，强力推动问题整改落实到位。整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告并向社会公开。